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最近，农业和农村事务部发布了《加快生猪生产恢复和发展的三年行动计划》，以加快生猪生产的恢复和发展。今年，要尽快遏制生猪数量下降趋势，确保年底前停止和回升，确保明年元旦、春节和“两会”期间猪肉市场供应基本稳定。确保到2020年生产能力基本恢复正常，到2021年恢复正常。(点击文章末尾的“阅读原文”可以查看通知的全文。)
“计划”提出| ^ 199当前要做的第一件事是赶上生猪生产，以确保所有既定目标如期实现。同时，根据产销平衡的总体要求，确定了各地区的生产目标。转出地区东北、黄和中南地区(辽宁、吉林、黑龙江、河北、安徽、河南、山东、江西、湖南、湖北和广西)是生猪和产品转出地区。要有利于全国稳定生产和供应的大局，实现稳定生产和增产。
主销区东南沿海地区(天津、江苏、浙江、广东、福建)为主销区，自给率应达到并保持在70%左右。北京、上海等大城市应通过跨区域合作建立养殖基地等方式，确保生猪来源控制在消费需求的70%以内。
产销平衡区西南、西北等地区(内蒙古、山西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆)为产销平衡区，确保基本自给
重点任务仁武实施大型养猪场建设补贴项目
督促各地抓紧落实2019年项目资金，引导农民尽快开工建设；及时发放2020年项目资金，加快项目实施进度，尽快形成实际生产能力
加大农机购置补贴支持力度
实施财政支持项目
利用大县奖励资金支持生猪生产发展、动物防疫和流通基础设施建设实施非洲猪瘟强制扑杀补助资金，各县市加快补助资金拨付进度，三个月内将资金支付到位
增加金融保险支持
总结推进住房抵押贷款试点经验督促地方对猪场和大型猪场的流动资金和建设资金实行临时贷款贴息政策，并及时兑现贴息资金扩大生猪养殖和育肥母猪保险覆盖面，与中国银行保险监督管理委员会合作，进一步实施生猪政策性保险，降低养殖风险。推进抵押贷款试点经验总结
督促地方完善和落实种猪场和大型猪场流动资金和建设资金临时贷款贴息政策，及时支付贴息资金扩大生猪养殖和育肥母猪保险覆盖面，与中国银行保险监督管理委员会合作，进一步实施生猪政策性保险，降低养殖风险。继续开展生猪养殖标准化示范活动，在
3年内，新增120个可复制推广的优质标准化示范场，总结推广典型模式，辐射带动标准化生产水平提高。帮助中小农户恢复生产
湖南、湖北、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西省(市)各选择1-2个扶贫任务重的地级市，推动大型养猪场企业与当地对接，通过“公司+农户”、信托租赁、参股等方式对中小农户实施薄膜包装援助。推动有能力和意愿增加支撑杆数量的中小型农民。保障种养用地农业和农村部将配合自然资源部门落实生猪养殖用地按农用地管理的政策，不办理建设用地审批手续，简化土地使用手续，提高土地使用效率。
清理禁区农业和农村部门将与生态环境部合作，敦促地方当局彻底清理超出指定范围的禁区，以确保在今年12月底之前完成以环境保护为名搞“无猪城市”和“无猪县”，责令限期整改< br>
推动每年市场上生猪超过5000头的养猪场建设，实施试点环评通知承诺制度。如果建设单位提交了承诺书和环境影响评价报告，就可以直接作出批准决定，而无需经过施工前评估审查。在市场和政策的推动下，目前中国的生猪生产出现了积极的变化，已经停止下降并有所回升。然而，恢复生产发展以保证市场供应仍面临许多困难和挑战，任务十分艰巨。
农业和农村事务部要求各级农业和农村部门积极争取地方政府的支持，在责任落实、规划政策、资金投入、人员支持等方面采取有效措施。，坚决完成恢复生产的目标任务。各省(区、市)要根据新形势和新要求，进一步细化三年生猪生产恢复任务的目标农业和农村事务部将会同有关部门对各省承诺的发展目标和稳定生产供应进行监督，并将监督结果向国务院报告，并在全国范围内公布。在三年行动计划出台之前，福建是如何稳定生猪生产的？
福建在生猪生产中做了这些事情天前，福建发出通知(闽政办[〔2019〕43号)要求从稳定生猪生产规模、落实和完善生猪发展用地政策等10个方面做好稳定生猪生产和保障市场供应工作现在编辑已经整理出几个与农民相关的措施。让我们一起了解他们。
各地要全面落实生猪生产基本保障任务，进一步优化生猪产业布局，科学调整辖区内各县(市、区)的养殖规模，在环境承载能力允许的情况下，立即依法引导增加养殖和补充围栏，支持规模化标准化猪场发展，巩固生猪基本生产能力。(分管省农业和农村等部门)
支持种猪场和大型养猪场加强基础设施建设，推进标准化改造升级，在环境承载能力允许的情况下，引导依法增设补充饲养围栏。支持建设规模化、标准化、生态化、智能化的现代化养猪场，努力提高全省养猪业发展水平(省农业和农村厅、生态环境厅等
)为生猪屠宰、冷链物流和农产品零售企业设立冷库，并配备冷藏运输车、预冷设备和冰柜等冷链设施。相关省级部门应继续实施相关补贴政策，市、县(区)政府也应提供财政和政策支持。(省商务厅、国家发展和改革委员会、农业和农村事务部、交通部等。)
实施仔猪、猪、冷鲜和冻猪肉运输“绿色通道”政策(省发改委、商务部、农业和农村部、粮食局、交通运输部和公路公司负责)鼓励生猪养殖用地使用荒山、沟、岗、荒地和农村集体建设用地，少占耕地和林地，不占永久性基本农田、自然保护区和国家、省生态公益林生猪养殖用地作为设施农业用地，按照农业用地进行管理。农用地转用不需要审批程序。改变林地用途的，应当依法办理林地使用手续。允许使用一般耕地进行生猪养殖，不需要平衡养殖用地。生猪养殖圈、养殖区通道、绿色隔离带等生产设施用地规模根据养殖规模确定，取消现有15亩附属设施用地上限。简化生猪养殖用地用林审批程序。生猪养殖设施用地由养猪场(户)、乡镇政府和村集体经济组织协商并签订用地协议备案。(省自然资源厅、林业局负责)各地要依法严格划定和调整禁入区。对于因环保不合格而被关闭的大型养猪场，应设定适当的整改过渡期，让业主在整改达标后恢复生产。养殖区内需要升级改造的大型养猪场，在环境承载能力允许的情况下，应当依法在原址范围内进行改造或改造。符合环境保护要求的畜禽养殖建设项目，加快环评审批(省生态环境厅等负责)
5加大金融和保险政策支持力度，对符合排放标准的规模化生猪养殖场和年产5000头以上生猪的营运资金贷款给予2%的贴息支持。折扣期为2018年8月1日至2020年12月31日，建设资金将纳入折扣范围。对于年产2000-5000头符合排放标准的大型养猪场，从2019年9月1日至2020年12月31日，省财政厅将对流动资金贷款给予2%的贴息。(省财政厅、农业和农村事务部等。)规范生猪运输车辆清污中心建设，采取先建后补的方式，其中23个省级扶贫开发重点县，省级财政给予每户20万元补助；对于非重点县，省政府将给予10万元的补助。省级财政将对生猪屠宰厂(场、点)给予适当补贴，规范非洲猪瘟自我检测实验室建设，并配备检测设备。(省财政厅、农业和农村事务部负责)将母猪繁殖保险金额提高到1500元，育肥猪保险金额提高到800元，积极扩大保险规模将规模化猪场生产性贷款纳入政策性农业信用担保服务范围，简化手续，降低门槛，为符合环保条件的猪场提供信用担保服务。(负责省财政厅、金融监督局、福建省银监局、农发行等。)
对符合信贷条件但遇到暂时困难的猪场、屠宰加工企业和饲料加工企业，金融机构不得停止贷款或限制贷款。探索纳入土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械、生猪等。进入抵押品的范围(由省金融监管局、福建银监局等负责。)
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综合来源:中国农业和农村事务部，福建农业、农村和农民网
图片来源:互联网搜索
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编者:文成
校对:朱俊伟
点评:白冰
