解读浔龙江生态艺术城:“四轮驱动”组织模式

经过60多年的城市化，在新的正常经济下，中国进入了有中国特色的新的城市发展轨道。然而，城乡一体化的实践发展仍然受到城乡二元结构的制约，缺乏一个可以借鉴和实现整体复制的模式。

结合了城乡生活方式的优势，避免了各自的偏见和弊端”是城乡一体化的理想和谐发展前景，也是城乡关系发展的最高阶段浔龙江生态艺术城融合了世界上最前沿的多元化规划技术。该项目通过城市化、乡村式和旅游核心的组织形式，聚焦现代农业、生态旅游和宜居城镇三大核心领域，营造快乐农耕、慢行宜居的人居环境，让当地居民享受城市生活品质，同时让城市人拥有诗意的乡村生活，成为世界级的乡村综合体。2017年，被评为中国十大特色小城镇和城郊特色小城镇的标杆。联合国开发计划署授予“节能建筑推广村”

浔龙江生态艺术城成功采用“四轮驱动”组织模式，“市场化建设、政府主导推进、基层组织参与决策、充分表达群众意愿”。确立了“以农民为中心推进新型城镇化，以土地流转为中心推进农业现代化”的发展目标。通过科学选址、多种制度整合和政策综合运用，引进了“下乡兴农”的工商资本。它极大地促进了农民的收入和财富，消除了城乡贫富差距，形成了可持续的产业链，形成了良好的发展趋势。

浔龙河开发模式兼顾了每个投资者和每个村民的利益，真正与全体村民共享集体资源，为最终创造一个村民富裕、工业发达、环境优美、配套设施齐全、服务完善的新农村，真正实现城乡一体化奠定了坚实的基础这对具有良好生态和人力资源基础、民俗相对简单的中西部大城市郊区和东部地区的新型城镇化建设具有重要意义。根据新型城镇化的发展方向，棕榈股份提出了“生态城镇”的概念，并对长沙浔龙江项目进行了战略投资，以打破城乡二元结构，实现社会融合，为国家推进新型城镇化探索经验。

1是推进土地改革，挖掘农村资源价值

完成土地确权，明晰土地产权，促进农业现代化和规模化经营；实行土地增减挂钩，明确耕地与生态的红线，合理利用土地资源

2是实施多学科整合，确保科学发展的

民生规划:民生是基础，从改善当地居民生活入手，开展全方位综合规划

生态规划:坚持“环境好，资源节约”，不破坏生态环境，不减少耕地

产业规划:发展生态农业、文化教育、休闲旅游、市民农场等综合农业产业。

建设规划:邀请国外一流规划设计机构建设国际一流的文化、艺术、生态城镇

土地利用规划:根据环境需要，土地混合经营、耕地完全保护、林地基本保护、建设用地点状和带状布局

3是激活农村资源价值，实现投资回报

浔龙河生态艺术城通过投资“建设农村资源平台，设计高标准价值平台，整合优质生产要素和高效运营价值平台”四个环节，以轻资产运营提供“农村资源转移服务”和“农村资源开发服务”，实现投资回报

新型城镇化发展战略加快了城镇化进程。在未来相当长的一段时间内，城市化必将成为中国经济和社会发展的巨大推动力。作为新型城镇化的重要形式，特色城镇正逐步将城镇转变为工业、文化和创业的坐标。我们组织了针对“田园情结”的“浔龙河模式”调研活动，让更多的企业和个人深入了解生态城镇建设，借鉴成功项目，分享政策创新模式，适时进入，少走弯路，树立生态消费理念，开阔视野，携手共赢，共建美好中国，让参与者感受深刻，对协助特色城镇建设具有重要的指导意义