聚焦“战时国家”:印度重塑其军事力量，并寻求与其邻国的战略平衡

作者:王德华

印度军队正在经历一场期待已久的变革，几个新的军事命令正在整合，军队正在现代化。最近的举动对该地区的稳定有何影响？

去年12月，印度政府任命比平格拉瓦特将军为该国第一任国防参谋长(CDS)，作为军方和政府之间的最高联络官，并促成了早该进行的陆军、海军和空军的整合。此后，拉巴特将军宣布了一系列在“战争状态”下实施的变革

的最新公告是成立“半岛司令部”，将于今年年底成立，由一名海军军官领导。该计划将合并海军的东西部总部，这样“海军指挥官可以放眼全局，从更近的印度洋地区撤出。”

建立“半岛司令部”并不是拉巴走向一体化的唯一举措。早些时候，他宣布在2020年6月成立一个由空军指挥的综合防空司令部。自独立以来，印度陆军、海军和空军在不同的作战指挥下组建。因此，印度目前有19个军事总部这种安排影响了整体运营计划和效率，尤其是在新采购、设备兼容性、培训和物流方面，造成了巨大的浪费。这一指挥结构的改革是莫迪总理在2019年竞选期间承诺的一系列改革之一除了他发誓要实施的“新印度”社会改革之外，莫迪还展示了他捍卫印度军事力量的意愿。去年2月，他对在有争议的克什米尔地区发生的所谓恐怖袭击做出了果断回应，并进行了一次广为宣传的反卫星弹道导弹试验，这可能是他赢得选举的原因之一，也说明了印度迅速崛起的超级大国地位。

然而，在拉巴特所说的“更大的愿景”中，中国仍然占据着重要的位置

印度半岛的海岸线长达5400多公里，一直延伸到印度洋，俯瞰着重要的航道和战略位置。这为印度提供了超越中国的巨大地缘战略优势。中国的全球贸易和能源需求在很大程度上依赖于航运。

今日俄罗斯评论说，基于这一关键优势，印度与中国保持了相对的力量平衡，尽管其海军规模较小。然而，近年来，中国在印度洋地区政治和经济影响力的增加以及中国人民解放军在吉布提建立海军基地可能削弱印度在该地区的优势。

国防参谋长正在努力建立一个越来越小的战区司令部(如半岛司令部)和一个联合职能司令部(如防空司令部和联合后勤司令部)至于与巴基斯坦和中国的边界，拟议的计划是在北部和东部边界分别建立一个或两个战区，在中国和西部边界与巴基斯坦打交道。

于2001年首次提出作为一项旨在加强三大武装力量“联盟”的试验，印度在安达曼和尼科巴群岛建立了第一个武装力量指挥部，随后于2003年建立了战略核指挥部。当时和现在一样，中国的计划是印度计划的核心。安达曼和尼科巴群岛守卫着马六甲海峡的北部入口，马六甲海峡是新加坡和马来西亚之间的一条水道，中国80%的石油进口都通过这里。

虽然中国正在积极努力减少对海峡的依赖，但海峡对北京仍然至关重要，中国船只经常在安达曼和尼科巴群岛附近作业

印度最近的“戏剧性”举动是在首次尝试联合指挥近20年后发生的。随着印度加入全球超级大国的行列，与这些国家的军事竞争，尤其是与中国的竞争，很可能会继续主导其军事战略。然而，这些大国之间不太可能爆发公开战争，因为这将是毁灭性的。与其为战争做准备，印度的军事改革应该被视为平衡该地区的权力结构，类似于冷战期间莫斯科和华盛顿之间的平衡。