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近年来，在唐山市委、市国际旅游岛管理委员会的正确领导下，唐山国际旅游岛度假区已成为京津冀地区极具吸引力的旅游休闲胜地，集聚力和承载能力不断增强，知名度和美誉度日益提高。
为促进唐山国际旅游岛度假区的优质发展，打造国家级度假区，唐山海事局充分发挥专业职能，积极营造安全、绿色、健康、和谐的海洋旅游环境。特别是自2019年以来，在机制体系建设、应急能力建设、现场监管等安全方面推出了一系列新举措，努力提高防范和化解重大安全风险的能力。我们在贯彻绿色发展理念、规范度假公司管理、提高船员素质、发布信息等方面取得了一系列新成果，不断满足人们对美好生活的向往。据统计，截至2019年10月中旬，度假区内的旅游船已保证安全往返于9800多次航行，载有520000多名乘客。连续19年，我们成功实现了“零事故、零死亡、零污染、零投诉”的目标
唐山海事局与国际旅游岛管理委员会建立了协调合作机制。这一机制的目的、意义和主要内容是什么？
近年来，唐山市大力实施“海洋”战略，积极推进京津冀协调发展，加快向国际旅游岛集聚，建成京津冀旅游协调发展示范区国际旅游岛上的游客数量迅速增加，2018年达到70多万人。从7月到8月，访问该岛的游客人数增加到最高峰，每天吸引2000至8000名游客乘船游览该岛，每天乘坐游艇的次数达到100至200次。
以防范和化解重大安全风险为重点，建立和完善协调合作长效机制，加强唐山国际旅游岛景区船舶监管和生命救援应急能力建设，努力实现旅游船舶零事故、海上游客零死亡目标，保障和服务旅游经济健康可持续发展。通过与唐山国际旅游岛管理委员会的沟通，唐山海事局决定成立唐山国际旅游岛船舶监管和搜救协调合作机制领导小组。按照“责任、协调、快速反应、长效管理”的要求，双方共同做好唐山国际旅游岛景区应急工作的总体规划、安排、协调和组织工作。
协同联动，综合治理，帮助旅游岛度假区安全发展
全球动员，做好“船舶平稳人民安全”工作针对暑期海上游客出行密集、安全监管任务重的情况，唐山海事局制定了“暑假一线旅游船监管整体支持”的工作机制。开展了协助一线执法的机构人员“下沉”工作，在执法装备和人员配置上向旅游岛度假区一线监管倾斜，充分保障了唐山国际旅游岛海域暑期水上交通安全形势的稳定。据统计，2019年夏季(6月至8月)，共派出858名执法人员，派出365辆执法车辆，检查了1820公里的海岸线，监管了6 842艘旅游船，保护了35万多名游客。唐山海事局在
“船舶平稳和人民安全”工作中的具体措施和效果，主要是在现场监督的实际工作中贯彻“456”现场监督工作方法，努力实现全覆盖管理。现场监督的“456”工作方法可以概括为“部署四个力量，监控五个重点，做好六项工作”
四大力量:在三北景区情报指挥中心大厅部署人员，主要负责信息收集和传输、远程监控和执法力量部署；此外，将安排三个小组分别在三北珍珠码头、月岛客运码头、祥云湾和菩提岛进行现场监督和检查。
五大要点:一、景区情报指挥中心大厅四个团队以大厅为中心，收发相关流通信息，随时沟通，相互配合，相互补充。第二个是三北珍珠码头这是游客购买上下岛机票的唯一地方。这是现场监督的重中之重。四名海事执法人员监督现场安全。第三，粤岛客运站绝大多数游客乘船去月球岛，在那里他们必须下船登船。交通密度极高，现场情况非常复杂。两名海事执法人员在这里监督现场安全。第四，航行中的旅游船通过执法人员随时护送上船，检查驾驶员和乘客在航行中是否遵守安全操作规程和船上游客的秩序。第五，祥云湾和菩提岛重点监管国际旅游岛地区的公共浴场，两名海事执法人员进行现场安全监管。
六项重点任务:一是充分利用智能指挥中心作为监控平台，做好远程监控和信息收集转发工作二是严格执行客船禁令和限制制度三是做好应急响应工作第四，了解旅游船的技术状况和运行情况。第五，严格执行一船一报制度，确保信息的准确性和可追溯性。六是注意积累经验和改进工作
今年8月9日台风“立岛”从浙江沿海北上，逐渐影响黄海和渤海此时，是国际旅游岛的旅游旺季，岛上有6000多名游客。8月10日上午9: 00(周末周六)，唐山海事局召开专题会议，根据各种气象资料分析判断台风发展趋势，决定下午13: 00组织集中疏散国际旅游岛管理委员会高度重视，发布紧急通知，要求所有游客有序撤离。
为此，唐山海事局组织船公司出动10多艘大型旅游船，为游客撤离做准备。与此同时，几名海事执法人员将驻扎在指挥中心、粤岛和三北明珠客运站，以确保游客的安全有序疏散。
经过三个小时的紧张工作，月岛6400多名游客和300多名旅游公司员工安全撤离。尽管台风“莱基马”对该岛的基础设施造成了一些破坏，但并未对人员安全构成威胁。因此，紧急疏散非常成功，避免了紧张局势的形成。
联合执法净化航行环境为进一步规范旅游度假区旅游船的安全营运环境，在唐山市海事局的积极倡导下，成立了以唐山市国际旅游岛管理委员会为组长，由京唐港海事处国际旅游岛海上巡逻执法大队、唐港渔政监督站、公安分局等执法单位组成的清理整顿非法营运船舶领导小组。领导小组定期清理整顿在渔港水域从事非法运输的“三无”船舶、非法载客渔船和内河船舶，依法处理，研究制定对非法营运船舶保持高压的长效管理机制
同向工作建立协调合作机制。为促进国际旅游岛旅游经济的可持续发展，2019年7月，唐山海事局和唐山国际旅游岛管理委员会联合下发文件，成立唐山国际旅游岛船舶监管和搜救协调合作机制领导小组，建立健全执法协调合作长效机制，建立联席会议、日常沟通、典型案例咨询等工作机制。按照职责分工，各成员单位积极协调配合，形成强大的联合力量，共同查处海上违法行为和海上突发事件。
加强船舶污染应急能力建设，提高污染防治能力为提高度假区应急能力，唐山海事局积极协助唐山国际旅游岛管理委员会，多次走访调研，指导启动应急资源和设备子站的准备工作，邀请秦皇岛海上溢油应急中心专家对度假区相关人员进行专项防污染培训，组织开展溢油应急实战演练，努力提高度假区水污染应急保障能力。
加强海洋污染监测，抓好“保清水”一方面，海上巡逻艇经常被用来在旅游岛水域巡逻，执法部队增加，并在关键时期更加努力地在旅游岛的海岸线巡逻。另一方面，与市农业和农村局、海洋局和环保局建立了紧急联系机制，以进一步提高度假区海洋环境污染的预防、监测和处置能力。三是加强法律法规宣传，增强海洋环境保护意识。唐山海事局通过会议、船上检查、走访调查等方式，宣传贯彻了《海洋环境保护法》、《河北省船舶防止海洋环境污染管理办法》等新出台的法律法规。，帮助提高海洋环境保护意识，并敦促他们认真履行其主要的环境保护责任。
积极服务解决疑难问题，帮助旅游岛度假村健康发展
积极沟通和协调，方便在度假区海域进行免费专业调查近年来，随着旅游岛水域的快速发展，地形和水深发生了很大变化。但是，由于旅游岛水域为非港口码头水域，因此未纳入国家海域调查计划，无法通过准确调查得出标准海图数据。为了有效解决这一问题，唐山海事局积极与北海导航支持中心沟通，并与唐山国际旅游岛管理委员会共同提出扫描要求。鉴于地形复杂，水域扫描困难，唐山海事局邀请北海导航支持中心技术人员进行现场检查，讨论扫描细节，及时解决扫描过程中可能出现的问题。最后，北海导航支持中心于2019年9月免费进行了专业水域扫描，为下一个度假区准确绘制海图奠定了坚实的基础。
引领“借鉴经验”提升度假村船公司经营管理水平发展国际旅游岛旅游是唐山经济发展的一个重点工程，但近年来旅游业的发展和旅游船管理的有效性仍未达到人们对安全便捷旅游的新期望。为此，唐山海事局牵头成立了旅游度假公司研究小组。2019年3月和8月，他们分别前往具有丰富海上旅游管理经验的秦皇岛新沂旅游公司和浙江永岳控股集团有限公司，对旅游船岸基管理、安全管理和船员管理的系统管理进行研究和探讨，科学控制客流，帮助度假村旅游船公司提高整体管理水平。
对船员进行现场培训，提高其职业资格水平近年来，国际旅游岛上的旅游船数量迅速增加，导致船员需求出现一定的缺口。针对这一问题，唐山海事局认真梳理了船员认证现状和培训需求，并向河北海事局提出了《唐山国际旅游岛度假区旅游客船船员现状及相应工作建议》，反映了度假区船公司的实际情况和急需的政策支持。最后，唐山海事局推进了《中华人民共和国河北海事局小型海船船员适任考试发证办法》的修订，促成了河北地区首届小型海船船员适任培训班在三北明珠码头正式开学。44名船员通过培训，获得适任证书，为规范度假区旅游船船员管理奠定了坚实基础第四，度身定制气象信息服务，确保船舶准确航行安全。国际旅游岛海域岛间水道纵横交错，水文气象具有区域小气候特征。传统的天气预报往往不能真实反映当地的天气变化。为了给当地涉海企业和海上客运生产提供便利，唐山海事局专门拨款给河北海曲科技信息中心，定制国际旅游岛离岸3小时的准确天气和海况预报，大大提高了当地天气预报的准确性
充分挖掘潜力，充分发挥优势，帮助旅游岛度假区和谐发展。
加强应急能力建设推进唐山国际旅游岛海上搜救分中心建设近年来，唐山国际旅游岛的海上游客数量迅速增加，随之而来的是海上旅游船和游客的安全以及对风险的应急响应。为此，唐山市海事局始终把防范和化解重大安全风险作为做好度假区安全生产、维护社会和谐稳定的“靶心”。唐山海事局和国际旅游岛管理委员会在现场调查、现场调查和科学论证的基础上，编制了《关于建立唐山国际旅游岛海上搜救分中心的研究报告》，并专门向市政府报告。建议建立唐山国际旅游岛搜救分中心，建立高效统一的海上应急机构，提高旅游岛海上应急水平。经市政府批准，唐山国际旅游岛海上搜救分中心今天正式挂牌。
提升浅海救援能力，不断推进海上搜救志愿者队伍建设。唐山海事局作为唐山海上搜救中心的办公室，积极履行政府的社会管理和公共服务职能。近年来，协助唐山市政府不断推进海上搜救志愿者队伍建设，取得了很大进展。自2009年以来的10年中，先后指导建立了渤海地区第一个海上搜救志愿服务站——唐山海上搜救志愿服务站、三个海上搜救志愿服务分站(祥云湾泳滩、浅水湾泳滩、渔尖码头)和唐山海上搜救志愿者协会，为提升唐山海上搜救工作水平奠定了坚实基础。
确保航行安全，制定恶劣天气航行标准为确保海上生命财产安全，唐山海事局发布了《关于恶劣天气限制客运船舶航行的通知》。实施了恶劣天气限制度假区内所有客运船舶航行的管理措施。明确了所有参与客运船舶在风力、能见度、昼夜、浪高等方面的作业限制条件。保证了旅游船运行的安全。
不要忘记你的首创精神，记住使命唐山海事局将继续大力保障涉海游客的生命财产安全和海洋生态环境安全，并将加大工作力度。我们将继续努力建设美丽的国际旅游岛，做好事，不断增强人们的安全感和幸福感。资料来源:唐山市人民政府新闻发布会
