日本持续的公共卫生问题是什么？

这篇文章来自日本月经权威机构发布的微信公众号“欢星兴秋”(身份证号:欢星兴秋)，封面照片来自水俣病的剧照。今年二月底，柏林电影节如期开幕。一部关于日本疾病的电影《水俣病》，似乎是为了纪念60多年前日本的一次公共卫生突发事件它的首映式恰逢日本新皇冠肺炎的蔓延。

“水俣病”海报德普饰演尤金·史密斯，一位去日本记录水俣病现状的著名摄影师

日本政府不仅要预防和控制新皇冠肺炎，还要掩盖封锁消息钻石公主号乘客乘公交车回家，上岸的官员在没有病毒监测的情况下直接返回他们的岗位，而23名上岸的乘客没有接受病毒监测。政府没有对疑似病人进行严格的检测和调查，甚至确诊的病人仍被隔离在家中。

另一方面，被称为日本告密者的传染病专家揭露了钻石公主疫情管理不当的真相。然而，他们被政府官员赶下了船，受到卫生、劳动和福利部副部长的批评，遭到内阁官房长官菅义伟的驳斥，并在两天后移除了视频。

|冈山万人裸祭1992年15日图片:朝日新闻

日本中央政府早期没有实施有效措施，反而不如地方官员果断。北海道州长下令停课，主动承担责任，成为一个廉洁的政府。北海道的总督是独立的、年轻的和有前途的，这与整个日本中央政府的迟钝和无所作为形成了鲜明的对比权力掌握在有着长期作风和过时观念的高层人士手中，突显出日本的治理问题，即资历和机构滞胀。

瘟疫是一面镜子，照亮了一个国家的肌理和本质这种新流行的疾病对日本来说也不是什么新鲜事。持续的公共健康问题、政府效率和社会压制困扰日本多年，例如60多年前的水俣病。

公共卫生疾病:

检察官和权利保护的漫长道路

日本的公共卫生问题历史悠久，在上世纪中叶达到了前所未有的高度，这是日本战后现代史中的记载

水俣病是1953年日本熊本县熊本湾第一种慢性汞中毒疾病。描绘水俣病患者家庭的黑白摄影《智子沐浴》已经被载入史册。在照片中，母亲给瘫痪的智障孩子洗澡。照片中那个肌肉萎缩、大脑发育迟缓的畸形儿童令人震惊。

《沐浴中的直子》，照片:尤金·史密斯

日本是世界上最早研究公害疾病的国家之一，也是受公害疾病影响最严重的国家之一。水俣病是日本历史上最著名的公害事件，在当时引起了全世界的轰动。

| 20世纪50-70年代，日本经济高速发展，公共卫生事件频发。熊本县的熊本病、新潟县的第二次水俣病、第四城市的痛症和哮喘被称为日本的四大公害疾病，以及米糠油事件等集体中毒疾病。这些都是由日本工业活动中污染物的不当排放和有害物质对生态的破坏造成的。

199美国摄影师尤金·史密斯于1971年来到日本拍摄纪录片，水俣病的真相只在世界上被揭露。这张照片展示了2020年电影《水俣病》的剧照，描述了摄影师拍摄受害者家庭捍卫自己权利的场景。

水俣病患者家庭成员为维护自身权利而聚集的纪实照片照片:尤金·史密斯

为了应对公害疾病，日本人民已经开始走上了一条呼吁公职人员和维护他们权利的漫长道路。这是一个漫长而痛苦的过程，诉讼甚至持续了半个世纪。

水俣病自1953年至1968年16年间被政府认定为公害疾病。这家排放含汞废水的令人窒息的公司故意屏蔽了这条新闻，让这一事件不得而知。1969年，受伤的居民提起诉讼，熊本当地法院认定企业负有责任，并判给赔偿金

的受害者认为，这一悲剧不仅是由汞排放企业造成的，也是由日本政府造成的，日本政府未能迅速采取行动并做出反应。因此，公众再次发起保护他们权利的行动，并要求政府赔偿。但是直到八年后的1977年，日本政府才开始向受害者提供救济标准。

个家庭收留患有水俣病的残疾儿童和绝望的日本受害者照片:每日一。日本

。然而，此事尚未解决。又过了18年。直到1995年，村山内阁才提出医疗补助计划，受益人数增加到10，000人。显然，这些措施无法解决受害者多年来的身体、经济和精神损失。

已经九年了。2004年，受害者向日本最高法院提起诉讼，日本议会最终通过了《水俣疾病救助法》。然而，仍有一些水俣病患者没有得到救助。长期存在的水俣病事件尚未结束。自从水俣病首次出现以来，67年的争论已经过去了。到目前为止，受害者的权利保护行动没有停止，政府的国家赔偿也没有全额支付。

记者质疑日本工业公司

新潟县的第二水俣病，又称赤野川有机汞中毒，这是有毒污水排入河流的罪魁祸首，赵贺电气有限公司逃避责任。1969年，新泻受害者将公司告上法庭。这场诉讼持续了4年，直到法院裁定赵贺公司在1971年败诉，但仍有一组患者被视为合格而被拒绝。

|这些身份不明的病人在1973年成立了一个权利保护协会。九年后，他们在1982年提起了第二次诉讼。直到14年后的1996年，他们才来到东京法院寻求和解。1955年福山县发生了

199痛症。三井金属矿业公司将含镉污水排入河流，导致当地居民饮用后慢性镉中毒和骨痛。这种疾病在该地区已经流行了20多年。直到1961年，全国的调查和研究才开始。直到1968年上诉法院才结案。法院花了三年时间才结案。

名痛苦的病人在法庭外等待照片:每日一。日本特开

如果上世纪中叶的公害疾病仍然局限于当时的条件，那么过去十年对福岛核事故的处理应该有很大改进。但事实上它仍然很慢。从接受索赔到付款，TEPCO已经花了5年时间。福岛第一核电站诉讼案花了六年时间才在福岛地区法院达成裁决。因事故在千叶县避难的19人提起了集体诉讼。直到2019年8月，千叶区法院才做出判决。法院否认国家负有责任，并驳回了原告要求国家赔偿的请求。

面对公共卫生事件，日本政府处理效率低下，企业逃避责任，国家赔偿和司法程序繁琐冗长，每一次公共卫生事件都拖了几年到几十年。这个缓慢而低效的过程与日本社会和文化有关。

日本媒体报道米糠油事件米糠油事件发生在1968年的北九州和爱知。为了追求经济效益，食用油厂将多氯联苯混入米糠油中。消费者饱受痤疮样皮疹和指甲变黑之苦。这也被称为多氯联苯污染事件。照片:Seesaavi。日本

层层覆盖传统和看似严密的疏忽

尽管日本一向以其专业和高质量的服务而闻名，但其看似严密的表面往往伴随着掩盖遗漏

|在1992-020的第一年，日本最大的新闻是戈恩的逃亡。雷诺-日产-三菱集团前总裁戈恩通过日本严密的安全系统，持假护照逃离黎巴嫩。他还举行了一次新闻发布会，谴责日本政府对戈恩的迫害，并羞辱了日本政府。

路透社关于在戈恩的《金色的肉》之后举行的新闻发布会的报道图片:路透社

戈恩的飞行不仅暴露了日本政府体制的漏洞，也暴露了日本广泛存在的掩盖和激烈的政治斗争文化。2018年，戈恩被公司内部员工出卖，揭露了他逃税的真相，并利用他的职位获得了超高收入。当时的首席执行官西川弘(Nishikawa Hiro)被Ghosn提拔和重用，他倒在了地上。

的奇怪之处在于，这些违规行为都发生在几年前。它只被报道了这么多年。可以看出，这种明目张胆的犯罪行为长期以来一直是公司的公开秘密。如果不是激烈的政治斗争，这些非法行为就不会被法律起诉。

日本似乎在规范法治，“人治”仍是一条潜规则。戈恩在2010年至2015年的五年中少报了50亿日元的收入，相当于3亿元人民币。一个企业的最高领导人可以在如此长的时间里隐藏一大笔钱。除非他下台，否则这件事不会被披露，而且会发生在一个跨国巨头身上。这显示了系统中的巨大漏洞。

指控被戈恩非法盗用资产的西川弘志因非法赔偿而辞职。照片:维基媒体

Ghosn丑闻不是一个例子。日本近年来也经历了一系列类似的丑闻:东芝在2015年虚报了1500亿日元的营业利润，三位总裁宣布辞职。2017年，汽车零部件制造商高田公司(Takata Company)因气囊质量问题连续10年间歇发酵而宣布破产，导致全球汽车企业史上最大规模的安全召回。2018年，神户钢铁公司承认伪造了国防用铝和铜产品的耐久性数据。2018年，KYB液压公司承认伪造设备监测数据

的这些问题不是在短时间内发生的。他们都被掩盖了几年甚至十多年。直到它们变得越来越强烈，并且在持续发酵后不能被掩盖，它们才被公开。直到报纸无法控制火势，他们才不得不摊牌。

公开的肮脏的亚麻布和严格的上下级文化深深植根于日本人民的心中。工作场所的人们齐心协力掩盖这个问题。他们抱着控制舆论、平息局势和尽量减少重大问题的心态。他们不是先解决问题，而是先解决问题。

无论是企业还是政府公务员制度，内部斗争都很激烈。

Ghosn以他的面部特征闻名:紧皱的眉毛、上翘的眉毛、狰狞的眼睛和紧闭的嘴巴，这有时让人感觉像日本浮世绘中凶猛的战士或歌舞伎中夸张的人物。日本作家渡边淳一直言不讳地告诫现代人不要对生活过于敏感，保持迟钝的能力是非常必要的日本社会萧条，人们不得不保持一种生硬的权力感，也就是说，对灾难和不确定性保持麻木不仁，这也是从心理上拯救自己的一种方式。

日本有一种悼念死者和向死亡生活的文化。日本对死亡充满敬畏和冷漠，并有着相当的末日情结。当瘟疫蔓延时，日本人比他们紧张的邻居，如中国和韩国，更不害怕，更不知道。

宿命论图片:B站@菏泽猛发布

日本的“畜牧文化”也助长了疫情日本企业强调员工的奉献和忠诚，并鼓励积极加班。员工经常害怕向公司请病假。即使他们生病了，他们也必须带着疾病去工作，以表明他们热爱自己的工作并愿意工作。

事实上，“与病魔为伍”的文化在东亚非常普遍，“身在前线，身在险境”被视为一种职业美德。因为小感冒而请假是做作和小气的表现。上级很容易认为它不可靠，缺乏工作能力。它还会给其他同事带来麻烦，增加其他人的工作量。事实上，这种“工作美德”是公共卫生的巨大隐患。

日本经济近年来一直低迷。日本可能无法承受像中国这样的最严厉的控制措施，代价是经济几近崩溃。

停止控制疫情工作。企业不仅受不了，失业风险也增加了社会不稳定。此外，日本花了八年时间投入巨资的奥运会即将举行。对于一个行动缓慢的政府来说，“佛教正在抗击流行病”可能是权衡利弊后的一种选择。文章

*是作者的独立观点，并不代表日本的总立场

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端-编者:李畅