关于美国取消中国中国国家_美国取消中国“汇率操纵国”认定，该喜该忧？

中国经济周刊首席评论员钮文新

应中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方领导人刘河的邀请，赴美国签署第一阶段经贸协定。就在国务院副总理刘河一行赴美前夕，美国财政部发布了关于美国主要贸易伙伴宏观经济和外汇政策的半年度报告。该报道称，中国被指为“汇率操纵国”的说法已被取消，但中国仍在观察名单上。

应该如何评价这件事？外交部发言人耿爽简单回答:中国不是汇率操纵国美国的最新结论符合事实和国际社会的共识。

事实上，2019年8月5日(美国东部时间)，美国财政部突然将中国列为“汇率操纵国”，这让国际社会大为吃惊。“汇率操纵”没有统一的国际定义和标准。根据2015年《美国贸易便利化和贸易促进法》的定义，认定所谓的“汇率操纵国”需要满足“三个量化标准”:第一，对美贸易顺差超过200亿美元；第二，贸易伙伴国的经常账户盈余占国内生产总值的2%以上。第三，它继续单方面干预外汇市场，在12个月中至少有6个月进行净外汇购买，外汇购买占其国内生产总值的2%以上。这表明，除了第一个定义外，中国不符合“汇率操纵国”的定义。

因此，美国宣布中国为“汇率操纵国”后，立即引发了国际社会的谴责和负面评论。国际货币基金组织明确表示，中国的汇率水平符合经济基本面。这意味着，中国不存在故意压低人民币汇率、从而争夺出口的问题。事实上，世界各国都知道，美国将中国列入“汇率操纵国”名单，与中国是否真的操纵汇率无关。它只是“谈判桌上的一个筹码”，充分反映了美国的霸权思想

中国的表现可能令美国失望除了例行的必要声明之外，中国对此保持平静。从人民币汇率的表现来看，虽然出现了一些贬值，但绝对没有失控的情况。此外，美国将中国列为“汇率操纵国”，这帮助人民币突破了“7”大关。8月5日上午9点33分，在岸人民币兑美元汇率为1美元兑7.0056元人民币，此前为1美元兑7.0803元人民币汇率原本是一把“双刃剑”。升值和贬值各有利弊。例如，人民币“破七”后，中国的货币政策变得更加娴熟，更加注重内需，这更有利于中国依靠内需发展经济。此外，在货币政策发挥内在力量的过程中，中国股市稳步上涨，并不关心“汇率操纵国”这不正是中国的“既定发展战略”吗？

美国认为人民币被低估，将中国列为“汇率操纵国”。然而，美国的乱贴标签并没有迫使人民币升值，反而导致了人民币贬值。这可能不仅是一个适得其反的问题，也是一个美国在国际社会面前出丑的问题。

对于美国来说，需要“向下找一步”，哪一步？1月13日，美国财政部发布报告称，在过去几个月中，美国和中国举行了密集的贸易和汇率谈判，并达成了第一阶段协议。中国已做出可执行的承诺，避免竞争性贬值，不为竞争性目的设定汇率目标。中国还同意公布汇率和对外支付的信息。

这是什么新东西吗？这些不就是中国政府多年来一直强调的“外汇改革问题”吗？中国政府对国际社会做出了许多承诺，甚至已经付诸行动。

，因此，当谈到美国废除中国的汇率操纵国，它应该高兴还是难过？在我看来，根本没有幸福，一切都是按照经济规律发展的。如果我们不得不违反经济法规，对我们重要的贸易伙伴“像敌人一样行动”，那就等于“搬起石头砸自己的脚”。事实上，中美贸易是互补的，根本没有竞争。如果我们能确认“你一无所有，我一无所有”的互补关系，这意味着无论中国商品是便宜还是昂贵，美国都必须购买。另一方面，中国必须购买美国的高科技产品，不管它们是便宜还是昂贵。在这种情况下，美国必须让人民币升值。这难道不意味着美国不得不在中国商品上花更多的钱，而中国购买美国商品更便宜吗？因此，美国最好不要在汇率问题上做文章。如果这把“双刃剑”舞动起来，受伤的不一定是中国。

事实上，中国并没有两次被美国列为“汇率操纵国”。从1992年到1994年的短短三年里，美国五次将中国定义为“汇率操纵国”。中断25年后，该事件于2019年再次发生，并于2020年1月13日被取消

被认为是废除“货币操纵国”的一件好事，但在这个过程中也存在一些担忧。因为在过去的两天里，人民币升值得更快了。尤其是1月14日，人民币兑美元汇率升至6.87左右，较之前的7.18的低点上涨了4.3%正常的波动不怕，大的波动也不是什么大事。关键是，如果人民币长期被高估，它将对中国经济产生强大的破坏力。

从近期与一些外贸企业接触的感觉来看，笔者认为大多数外贸企业仍然希望人民币兑美元汇率稳定在7.1至7.2之间，这将使他们感觉更舒服。

责任|周琦