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9北极星固体废物网络新闻:疫情最近逐渐好转。全国各地的造纸及相关企业纷纷复工。然而，由于前端回收的缓慢，废纸的供应已成为纸箱瓦楞纸、白板纸、新闻纸等再生纸行业运行的巨大瓶颈。为及时了解再生纸企业复工生产情况及疫情对行业的影响，中国再生资源回收协会废纸分会于2月18日对全国100多家再生纸企业复工情况进行了问卷调查。
1。再生纸企业全面复工
根据反馈的65项调查，大多数已通过复工申请审批的再生资源企业在2月中下旬开始复工，全国平均约为40%由于疫情的严重程度不同，申请复工、工人、物流等条件不同，各地的开放率也有很大差异。其中，东北、华东和西北地区企业的营运率相对较高，接近60%，尤其是安徽和浙江的营运率在60%以上，华南如广东的营运率也在50%左右，华北如北京、天津和河北，以及湖南和云南、贵州和四川的营运率不到20%，湖北仍处于完全封闭状态截至2月28日，前20家再生纸企业的复工率达到65%，南京祁宏、亳州龙里、岳阳华泰、江阴南方、滕头强红、浙江四季吉、吉林新诺、长春国盈、广州国电、云南元溪等主要再生纸企业均已复工，但大部分地区的日复工率仅为同期的25%左右。
2、分析可能对行业造成的影响
(1)年度复苏和利润下降，价格在短时间内上涨
。在调查过程中，我们发现在很多地方，由于道路封闭，超市找不到回收废纸和塑料的回收商和车辆，它们与生活垃圾一起被扔掉。进入卫生部门的废纸和塑料被直接掩埋或焚烧，因为当地没有回收者接受它们。除湖北外，其他地区重点企业日均业务量同比下降约75%。据估计，全国年营业额将下降25%左右。目前，很难预测利润损失。但是，随着下游生产企业经营速度的迅速提高，价格还会进一步上涨，因此全年利润的损失可以通过复工后的价格上涨来弥补。
根据造纸行业调查结果，行业龙头企业的开工率只有50%左右2月25日，玖龙纸业董事长张茵在2020财年中期业绩会议上表示，全国38条生产线中，有18条已经投产。废纸供应短缺是我们面临的最重要的问题，国家废物和外国废物库存的天数分别为4天和18天。以东莞九龙寨为例。目前，中国的垃圾日发送量约为3000吨，比之前的500吨有所增加，但要完全恢复供应还需要一段时间。从3月到4月，供应短缺有望改善，但仍将面临困难。同一天，山鹰纸业还向公众宣布，目前国内五个造纸基地的运营率仅为75%，预计该公司将在2月份减产30多万吨。该公司有40，000吨国家废物库存和35，000吨国外废物库存，这是一个相对较低的水平。自
于2月复工以来，下游包装对原纸的需求短期内无法满足，导致原纸供应短缺。根据造纸行业协会的统计，2020年春节复工后，国内再生纸箱纸板平均增长达到500-750元/吨，瓦楞纸平均增长达到500-800元/吨。截至2月25日，玖龙纸业基地国家的废纸收购价格较春节前上涨了约100-250元/吨，而其他大中型造纸厂的价格也差不多。与此同时，玖龙纸业各基地包装产品价格自节日以来上涨了300-350元/吨。除了价格的急剧上涨之外，下游加工厂和终端再次面临原纸供应短缺的问题，预计在一段时间内原纸供应将继续上升，直至供需平衡。同样，受当地物流和工人的限制，前端再生纸的供应短期内也难以恢复正常水平，废纸原料短缺导致的废纸价格上涨是不可避免的。二月份废纸的价格上涨了大约200元/吨。然而，即使有疫情的影响，成品纸和废纸的价格与去年同期基本相同。
图1:中国瓦楞纸平均价格趋势(2019年1月-2020年2月)
(2)再生纸直供渠道将成为热点，垃圾分类企业进一步进入回收前端
首先，国内再生纸根据前端来源大致可分为3个渠道:住宅社区、商业回收和工厂渠道到2月底，包装厂、印刷厂和终端企业相继复工。大型购物中心的超市逐渐开放。商业和工厂渠道中的再生纸数量显著增加。商业和工厂渠道分别占总回收率的30-40%和20-30%。目前，造纸厂可利用的国家废物量也主要来自这部分渠道。属于住宅小区渠道的
再生纸回收缓慢。这部分主要由个人或个体供应商购买。目前，虽然省、市、区道路等主要道路基本恢复，但在社区和村庄仍被封锁，前端人员无法自由出入领取。
在当前形势下，国内再生纸市场逐渐显示出“直接供应”的重要性在再生纸的采购中，世界各地的造纸厂经常以更好的价格和支付条件吸引供应。价格层面的竞争通常会导致市场在供应和成本方面失去控制。然而，这一次疫情使得“量的价格”战略相当薄弱。因此，造纸厂可以通过与终端企业合作、与大型区域性回收企业签订长期采购协议、利用互联网平台或建立国家废物转运仓库等方式扩大采购渠道。锁定更稳定的国家垃圾供应。
在防疫期间，北京、上海、南京、福州等地的垃圾分类企业在传统回收商不能按期回城的情况下，在社区疫情的宣传和保护、清洁和资源回收方面发挥了重要作用。他们在第一阶段弥补了回收的不足，还改变了大城市前端回收团队的组成。在北京，有一种现象，没有人回收废纸，政府与企业谈判回收。然而，福建广元再生资源回收有限公司在传统个体回收者无法返回城市的情况下，调动一切力量帮助政府承担社区垃圾分类和再生资源回收的任务。目前，日回收量为210吨，同比增长20%。
疫情后，垃圾分类企业将进一步巩固现有的人员、物流和政府关系，逐步改变全国垃圾市场分散的个体管理模式，组建大型可再生资源管理公司，企业主体贯穿整个回收链政府可以向垃圾分类企业购买服务，住宅区的废纸交易可能会被逐步禁止。造纸企业可以与前端垃圾分类企业签订长期协议，以稳定国内垃圾供应的数量和成本。同时，由于回收环节减少，回收行为更加规范，纸张污染将减少，纸张质量将提高。
(3)再生纸浆成为重要的纤维补充剂。免除美国反补贴税对大型造纸企业有利。在我国再生纸原料供应紧张的情况下，今年有国外废物进口配额的造纸企业将具有明显的优势。
|自1992年和2018年以来，中国政府调整了废纸进口政策，废纸进口许可证数量连续三年下降35-40%。根据生态环境部多次会议传达的精神，到2021年基本实现零废纸进口是非常可能的将废纸加工成中国大陆以外的再生纸浆并进口到中国已成为中国弥补进口废纸缺口的主要途径。中国大型造纸企业通过自身建设或合作，将其再生纸浆生产能力部署到海外。这种纤维补充渠道在目前中国废物短缺、国外废物数量有限的情况下尤为重要。玖龙纸业、李文造纸厂、山鹰造纸厂、井陉造纸厂、太阳造纸厂等都在海外部署了大规模的再生纸浆生产能力。在北美，中国造纸厂预计将增加27.5万吨天然木浆和135万吨再生纸浆。在东南亚，中国造纸厂预计将增加315万吨瓦楞纸板和243万吨再生纸浆。图3:国内主要造纸企业海外再生纸产能分布
(数据来源:中国造纸网，由中国再生纸分会整理)
2年21日，国务院关税税则委员会公布了对美国和加拿大征收关税的第二批货物的第一个排除清单对于清单一中所列的商品，如再生纸浆，公告称，从2020年2月28日至2021年2月27日，将不再征收我为反美国301措施征收的关税。对增加的关税和其他税收，相关进口企业应当自排除清单公布之日起6个月内向海关提出申请美国对再生纸浆免征进口关税将对相关企业的经营产生重要的积极影响。拥有海外废纸渠道和再生纸浆生产能力的大型造纸厂今年将在原材料市场拥有明显的竞争优势。
除了确保前端纤维资源外，相关造纸企业将加快向下游包装厂延伸，整合整个产业链，形成从纤维收购、造纸到纸制品加工的产业闭环这种模式已经在北美和欧洲使用。对于行业内的企业来说，注重提高行业的运营效率和减少贸易环节中不必要的损失是有帮助的。对于行业上游的固体废物处理企业和行业下游的最终用户来说，与造纸行业建立更加稳定的合作关系，避免短期内行业供需再次大幅波动也是有益的。
3、企业复工的主要困难
(1)工人和后勤不足，无法正常运转
除西北、西南和东北地区外，全国城市再生资源回收行业的大部分员工都是农民工。由于疫情的影响，企业用工荒现象严重。可再生资源的回收、分类和拆解需要一定的专业技能。即使政府给予一次性就业补贴，也很难找到合适的工人。大多数在城市工作的社区回收农民目前还不能返回城市。前端回收链断开，分拣中心无法接收货物供应，各地物流未恢复，也给销售和发货带来困难。
(2)地租、劳动力和设备的成本压力巨大
家企业的固定成本和员工工资成为企业在疫情期间面临的最大业务挑战。大多数企业已经面临成本压力，濒临倒闭。据天津一家大型废纸回收企业统计，工人工资和五险一金占总成本的62.78%，其次是租金，占13.68%，占总成本的76.46%。企业只有在流行阶段实施部分工资支付的方法才能度过难关。返工后，隔离和日常保护给企业带来了更多的挑战。为了保证员工的分散居住，重庆一家大型废纸回收企业承担了工人的租金，让他们单独生活。然而，根据重庆和武汉回收企业的报告，自该市关闭以来，仅租金损失就超过100万英镑，当地国有企业和商界都有政府减免租金的政策。但是，由于回收企业的租赁者大多是非国有企业，目前还没有相关的政策支持，企业处于风险之中。
(3)流动性不足，短期贷款成本和条件仍相对较高
由于发货受阻、库存积压、成本压力加大、下游企业流动资金短缺，回收企业应收账款难以收回。此外，回收企业的收入大幅下降，固定成本和其他费用难以摊销。因此，企业无法按期偿还银行贷款和利率，也没有能力增加新的贷款。随着下一步工作逐步恢复正常，流动性短缺的压力将进一步加大。
(4)相关配套政策尚未落实到位虽然全国
199个地方都出台了房租补贴、就业补贴等政策，但这些政策还没有得到有效落实，尤其是对小微企业而言，这些企业对租金补贴知之甚少，申请困难。很难从这些政策带来的支持中获益。根据湖北企业的报告，他们尚未收到与企业租金相关的补贴。4。关于帮助企业渡过难关的建议
(1)落实相关政策，支持尽快复工，加大减税、减劳力度
建议地方主管部门尽快落实相关增值税、个人税收支持政策、租金减免政策和就业补贴政策，降低政策支持门槛和应用难度。短期内，支持再生资源回收企业在疫情期间缓缴税款，并给予税收优惠，以及尽快减免行业增值税的政策支持。同时，建议减免房产税、土地使用税等企业税费，以减轻企业的租金负担。在流行病期间，企业将对雇员支付的工资、社会保障、福利和其他费用给予一定比例的支持或救济，以确保其就业。
(2)酌情补贴或降低疫情期间受严重影响企业的贷款利息
建议从几个方面加强协调，加强金融救助:通过政策减轻拆解企业的贷款压力，通过延期还款、展期贷款、降低利率和减免利息支持等方式帮助企业度过危机。
(3)进一步加大对中小微企业的支持
对占行业回收大部分的小型和微型企业给予特别支持，以确保尽快回收前端回收。建议对在非国有工业园租赁土地上经营的小微企业给予同样的租金补贴。加强对小微企业的贷款支持，放宽小微企业供应链融资等短期贷款条件，降低贷款成本；小微企业个人所得税及其他税费减免
(4)建立防疫政策联络制度，确保政策及时落实
，参照甘肃省向规模以上工业企业派出联络员的做法，建议各地指定中小微型企业专项政策联络员，发放到全市，帮助中小微型企业恢复工作和生产，了解相关配套政策，帮助企业申请相关复工补贴和享受税收优惠。
目前，为了积极响应政府恢复生产的号召，我国的再生纸企业正在积极恢复生产和工作，以确保城市再生资源回收的正常运行和国民经济生产对包装原料的正常需求，在此敦促有关部门予以重视和给予保护和支持。
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人民日报