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江苏省从12万个网格中动员了近30万个网格成员，利用“大数据+网格+铁脚”等手段，在基层防疫控制中准确滚动，编织了一张严密的“防护网”。图为南京大星社区党群服务中心，社区工作人员接到辖区内居民的电话，需要代购。新华社发布
1社区在防疫和控制中的重要地位
社区是社会的细胞和城市治理的基本单位新皇冠肺炎疫情爆发以来，社区作为疫情防控的第一线，是外部防控和内部防控最有效的阵地，在整体疫情防控中发挥着基础性作用。能否动员居民，组织社区，牢牢守住这条防线，关系到战胜疫情的大局。
社区是防疫和控制的基础新的冠状肺炎疫情突然出现并变得具有威胁性，在短时间内感染了成千上万的人，并导致数千人死亡。主要原因在于传染性强，而人员流动性强又加剧了传染性。要控制病毒的传播，预防和控制疫情，最有效的手段是限制人员流动，实行物理隔离，阻断病毒的传播渠道充分发挥社区在疫情防控中的重要作用，减少人员交流，有利于发现潜在感染、发现传染源、早期发现、早期报告、早期隔离和早期治疗，有效切断疫情传播渠道，控制和战胜疫情。
社区是疫情防控的第一线在这场战争的“流行病”中，人们属于不同的战线，包括医务人员带头抢救死者和医治伤员的前线，以及社区工作人员检查疫情和严格防范死亡的前线。社区保护数千万居民的健康和安全，是预防和控制流行病的积极战场。社区防控任务复杂而艰巨，从守卫路口、出入境登记、测量体温，到入户调查、宣传、防控、消毒灭菌，每项工作都非常琐碎，要求非常详细。工作人员每天与各种人员接触，导致感染的风险更高，心理压力更大。这些复杂而具体的基础工作为有效防止这一流行病的蔓延做出了独特的贡献。
社区是打赢疫情防控战的重要支撑从目前的情况来看，战胜这种流行病需要很长时间。要战胜疫情，我们离不开充足的物质支持、有序的生产生活和人民的相互帮助。社区作为人们生产生活的共同体，可以通过加强水、电、热等日常维护，增加蔬菜、肉、蛋、奶、粮等生活必需品的供应，确保正常运转、和谐稳定。通过支持企业复工生产，可以提供充足的防疫物资；通过邻居之间的相互帮助，他们可以互相温暖，点燃希望，稳定人们的心，聚集力量，并形成一个强大的力量，团结一致，共同战斗，团结一致。只有这样，才能有足够的物质基础和持久的精神动力来战胜这一流行病。总书记习近平指出:生命比泰山更重要爆发是命令，预防和控制是责任。“疫情”爆发后，全国各社区坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，把人民生命健康安全放在首位，把疫情防控作为当前最重要的工作。通过扎实有效的工作，建立了最广泛、最牢固的防疫战线。经过努力，疫情发生了积极变化，防控工作取得了积极成果。然而，随着假期后回城人数的逐渐增加，城市社区居民的人口规模和流动性增加，疫情蔓延的风险扩大，疫情防控工作已经到了最活跃的关键阶段。在这种情况下，更有必要推动防控力量深入社区，加强社区治理，完善社区联防联控体系，使各项防控工作更加务实细致，使社区成为疫情防控的坚强堡垒。只有这样，我们才能赢得人民战争、全面战争和抗日防疫战争。
加强党建领导和凿井防治力度面对疫情，社区党组织勇于承担责任，积极承担起防控疫情的主要责任。一些社区党组织成立社区防疫领导小组，领导社区防疫工作。一些社区建立了党员先锋队和突击队，建立了党员先锋队，划定了党员责任区。一些社区成立了志愿者小组，指导居民参与防疫和控制工作。党员干部奋勇前进，不怕危险，冲锋在前，战斗在第一线，带头做好人员检查、疫情监测、出入境登记等工作，使党旗高高飘扬在防疫斗争的第一线要把社区建设成为卫生防疫的坚强堡垒，就要进一步发挥党的建设的领导作用和党员干部的先锋模范作用。吸收社区相关单位人员参加社区疫情防控领导小组，进一步集中领导社区疫情防控工作；充分发挥“双签到”机制，社区服务党员要加入党员的先锋队和突击队。全国人大代表和社会各界政协委员在加入社区志愿者队伍中发挥着主导作用。街道机关干部深入社区一线参与防疫工作；将各方面人员力量融入社区电网，实行统一管理；社区应优先考虑防疫物资，优先考虑一线工作人员，妥善解决他们的防护、夜班等问题，解决他们的后顾之忧。只有这样，我们才能把各方力量推向社会的前沿，集中资源和力量，分工合作，共同战斗，形成防治疫情的强大联合力量。
加强社区管理，抓细抓实，抓落地疫情爆发后，全国各地的社区迅速采取行动，并采取非常规措施，如封闭管理。做好人员和车辆登记工作，在入口处设立测体温点；昼夜轮流值班，严格防范外来人员进入。挨家挨户走访，进行拉网调查，确保一户不漏，一人不倒，找出底线；立即报告疑似病例，并做好隔离和运输工作。及时清理社区垃圾，对公共场所进行消毒灭菌，做好社区卫生工作。等待这些扎实细致的管理工作为切断疾病传播、降低感染率奠定了坚实的基础。为了把社区建设成为防疫和控制的坚强堡垒，我们应该进一步加强管理，严格防止坚持下去，切断疫情传播的渠道。社区作为基层居民的自治组织，应坚决执行党中央的决策和部署，根据当地疫情发展情况采取相应的治理措施。武汉市、湖北省等重点防疫控制区的所有社区都应实行全封闭管理，强制暴露病源。其他省、自治区、直辖市非防疫重点地区的社区应根据本地区不同的风险水平制定不同的防控措施加强重点人群控制，严格登记节后回城人员，密切接触者尽可能统一集中医疗观察。依法加强防控。对隐瞒、迟报、谎报有关情况或者阻挠防疫人员执行职务，拒绝接受医学观察、家庭观察和其他预防控制措施的，应当立即报警并依法处理。运用大数据、人工智能等数字技术，加强社区人员的精确管理和疫情监测的可追溯性，把问题报告放在首位，建立统一高效的疫情报告体系，提高疫情防控的效率和能力。总之，要抓住外部预防和输入、内部预防和传播两大环节。我们不应该放松，继续努力，顽强战斗，长期工作。我们要认真、实事求是地抓好社区疫情防控工作，尽可能切断传染源，尽可能控制疫情蔓延。
加强宣传动员构筑人民防线流行病的预防和控制还应侧重于克服恐慌、稳定人心和预防幸运心理。人们害怕对新的冠状肺炎的恐慌，主要是因为他们不太了解它并且缺乏有效的治疗方法。在疫情防控过程中，当地社区通过社区信息平台、海报、广播等形式广泛传播防控知识，引导居民进行科学防控。宣传防控政策和措施，引导居民依法防控，自觉服从管理，支持疫情防控工作；宣传家庭隔离、集中隔离和个案处理的程序和做法，引导居民克服忧虑和焦虑，不要造谣，不要造谣，要相信党和政府，增强他们打赢防疫战争的信心和决心。通过各方的共同努力，人们对新型冠状病毒有了一定的了解，疫情的防控也取得了积极的进展。我们越是达到这一点，就越不能自满和粗心大意。社区要继续扩大宣传，引导居民正确、理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力，继续收紧疫情防控链条。社区疫情防控信息应主动公开，居民关注的问题应及时回应对于有疑虑、担忧和幸运心理的居民，他们应该做更多的工作来消除疑虑和疑虑。对于重大问题，我们要积极与社会相关单位沟通协商，争取支持。只有这样，才能动员社区居民，动员社区有关单位，形成目标一致、目标一致、共同努力克服困难的生动局面，建设一个责任、责任、共享的社区防疫和控制社区。
加强服务保障，方便生产和生活。社区预防和控制既要看到“疾病”，也要看到“人”。管理和服务都是必需的。要突出防控工作的人性化，加强基本生活保障，支持有序恢复生产，尽可能减少疫情防控对居民生产和生活的影响要协调社区食品店、超市、药店等合理安排营业时间，做好人员分流，加强风险控制。我们应该更加重视老、幼、弱、残，做好护理服务。为家庭和集中隔离居民的家庭成员提供现场服务和个性化服务。加强心理干预和咨询，做好人文关怀加强防疫法律服务，解决疫情中的矛盾和纠纷，为困难居民提供有效的法律援助。在做好疫情防控工作的前提下，支持社区各类机关、企业、事业单位和社会团体恢复工作和繁殖，恢复正常工作秩序。总之，通过这次疫情防控工作，人们应该增强参与意识、认同意识和社区归属感，形成社区意识，加强社区治理，把社区治理的优势转化为疫情防控的实效，从而促进基层治理的现代化。
(周青著)
光明日报(2020年2月25日06版)
编辑:丁硕