全面从严治党关键是全面_完善全面从严治党制度

治国必须先治党，治党必须从严只有把党建设好、管好、治好，人民才能全心全意拥护党的领导，国家才能治理好。正如秘书长习近平经常说的，“炼铁本身一定很难。”十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，实现了党和国家管理的有机结合，给党和国家带来了前所未有的历史性变化。中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体制和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)， 把全面从严治党制度作为党的领导制度的重要组成部分，并将其纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系，深刻揭示了党的执政与执政、坚持党的领导与加强党的建设的内在统一关系。我们必须深刻理解和认真贯彻《决定》提出的“完善党的全面严格管理制度”，用完善的制度推动党的全面严格管理的深入发展，使我们的党始终保持先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

1。坚持依法治党、依法治党是全面从严治党的有效途径

199坚持依法治党、依法治党是习近平总书记全面从严治党重要思想的鲜明特色和重要内容。习近平总书记指出，“如果法律法规不明确，党就不是党，国家也不是国家”“加强制度建设是党全面从严治党、依法执政的必然要求，是国家治理体制和治理能力现代化的重要保证。要全面推进从严治党，必须解决思想问题和制度问题“我们应该全方位地收紧制度，更多地用制度来治理党、政府和官员。”“这是从党的十八大以来对党的全面严格管理中得出的一个重要而又经常性的认识。如果

制度不健全，潜规则就会盛行，党内矛盾和问题就无法预防和解决。针对一些潜规则已经侵入党内一段时间，成为腐蚀党员干部、腐蚀党的风气的顽疾这一突出问题，习近平总书记深刻指出，“要打破潜规则，根本的办法是强化明确的规则，用积极的压力使潜规则在党和社会中失去土壤、渠道和市场。”“这么多年来，我们一直在抓作风问题，但许多问题没有得到解决，反而越来越糟。一些不好的风格就像割韭菜，割一茬又一茬的长茬。问题的症结在于对工作作风的执拗和一再低估，在坚持不懈的严格努力中缺乏韧性和耐心，缺乏长期的根本制度。

199党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持依法治国与以德治国的紧密结合。它坚持了思想建党和制度治党的共同方向。坚持依法治党、以制度治党，推进依法治党的全面发展和整体建设，深化党的建设体制改革，不断总结全面从严治党的成功经验，把党的管理创新成果转化为法制，不断完善党内法制，为全面从严治党的进一步发展提供强有力的制度保障，为进一步完善党的管理体制奠定坚实基础。与此同时，

要深刻认识到，全面从严治党总是在路上，党的内部法规建设总是在路上。推进党的全面严格管理，必须加强党的内部法规建设。在新的时代条件下，国际国内形势发生了巨大变化。我们党面临的执政环境和执政条件发生了很大变化。党面临的“四大考验”和“四大危险”是长期的、复杂的、严峻的。影响党的先进性和削弱党的纯洁性的因素也是复杂的。党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不正等突出问题没有得到根本解决。在实践中，还存在一些新情况、新问题，我们还远未放松。为了解决党内存在的突出矛盾和问题，有效地解决党面临的重大挑战和危险，完善规范、完善制度、收紧制度约束十分重要，这样既能更有效地解决已经发生的突出矛盾和问题，又能有效地防止新的矛盾和问题滋生蔓延，有效地防止已经解决的矛盾和问题反弹和复发。

“决策”基于现在，着眼于长远。从坚持和完善党的领导、推进党的自我革命、永远保持党的先进性和纯洁性的战略高度，提出了完善党的全面严格执政体制的任务。这就要求我们把加强党的全面从严治党制度建设作为党的全面从严治党的长期根本战略，并把它放在党的建设的重要位置。深入学习、理解和贯彻习近平总书记关于全面从严治党、坚持党的执政制度和党的执政规律的重要思想，坚持理论创新、实践创新和制度创新的统一，坚持党的十八大以来确立的良好的党的执政体制，结合中央政府的要求、群众的期望、实际需要和新鲜经验， 坚持巩固基础、增强优势、填补空白、堵塞漏洞、壮大弱者和强者的原则，遵循合法和简单的原则。 推动形成内容协调、程序严谨、配套齐全、使用有效的全面严格的党管体系，为进一步推进全面严格党管提供有效的制度保障。

2。紧紧抓住完善全面严格党的管理体制的主要着力点

全面严格党的管理是一项系统工程，必须建立和完善涵盖党的建设各个方面的制度。《决定》着眼于全面严格党面临的核心要素、关键环节和突出问题，强调完善全面严格党的管理体制的工作重点，主要体现在以下几个方面

第一，建立健全以党的政治建设为指导，全面推进党的建设的制度和机制中国共产党第十九次全国代表大会明确提出了新时期党的建设的总体要求。确立了新时期党的建设总体布局，“以党的政治建设为导向，坚定理想信念为基础，以调动全党的积极性、主动性和创造性为重点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，并将制度建设贯穿其中，进一步推进反腐败斗争”，为完善全面严格的党的管理体制提供了根本指导。完善党的全面严格管理制度，是贯彻新时期党的建设总要求，巩固和深化党的十八大以来党的管理制度成果，进一步深化党的建设体制改革，全面完善党的政治建设体系、思想建设体系、组织建设体系、作风建设体系、纪律建设体系和反腐败斗争体系，确立党的全面严格管理制度的“四梁八柱”。在此基础上，坚持缺一不可、强一不可，建立健全各项具体制度，努力提高制度质量，使各项制度得以建立、实施和管理。在这一过程中，按照以党的政治建设为指导的要求，党的政治建设的要求应落实到党的其他建设的具体制度中，并运用严格的制度来推动党的政治领导、政治原则、政治纪律和政治思想落实到实处、落实到小处、落实到小处。

第二，完善党的执政干部选拔任用制度。要治理一个国家，就必须用人。要从严治党，全面治党，就必须从严治官。在2013年和2018年召开的全国组织工作会议上，习近平总书记就新时期干部工作发表了一系列重要讲话。他明确要求坚持党管干部、选拔人才、任用干部、从严治官，为深化干部人事制度改革指明了方向。贯彻新时期党的组织路线，坚持党管干部的原则，坚持新时期优秀干部的标准，不断完善选拔人才和任用干部制度。我们要确立明确正确的用人方向，始终把政治标准放在首位，注重选拔任用牢固树立“四个意识”的干部，自觉牢固树立“四个自信”，坚决落实“两个保障”，全面贯彻党的理论、路线、方针、政策，做到忠诚廉洁。严格执行党政领导干部选拔任用的有关法律法规，建立健全源头培训、跟踪培训、全程培训的质量培训体系，日常考核、分类考核、近距离考核的个人知识体系，以德为先、任人唯贤、任人唯贤的选拔任用制度，严格的管理思想体系， 工作和作风，以及提倡努力工作、激励人们承担责任、鼓励人们工作的积极激励制度，从而不断提高科学准确选拔任用的水平。

第三，完善和落实党的政治生活制度习近平总书记指出，“严肃的党内政治生活是全面、严格党管的基础。”为了治理党，党必须首先掌握党内的政治生活。对党的严格管理必须从党内严格的政治生活开始。历史经验和教训表明，只要党内政治生活正常健康，我们的党就会平静、团结、充满活力，党的事业就会兴旺发达。当党内的政治生活不正常、不健康时，党就会有许多弊病，人民的心就会分裂。各种错误思想和错误路线不能及时纠正，给党的事业造成损失。十八大前，“七个有”问题突出，是因为党内存在一些不正之风，这与党内政治生活的随意性、形式化、平淡化、庸俗化有很大关系。党的十八大以来，党中央把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要出发点。从党的群众路线教育实践活动出发，探索提高党内政治生活的政治性、时效性、原则性和战斗性，提高党内政治生活质量的有效途径。中共十八届六中全会通过了《新形势下党内政治生活的若干指导意见》，建立了一系列加强和规范党内政治生活的制度。作为加强党的政治建设的一项重要任务和措施，中国共产党第十九次全国代表大会严格执行了新形势下党内政治生活的若干方针，并提出了明确要求。应该说，所有主要的系统和要求都已到位。各级党组织要结合实际完善具体制度，严格执行。通过制度的完善和实施，党内政治生活将得到加强和规范，政治纪律和制度将得到严格执行，积极健康的党内政治文化将得到发展，党内政治生态将得到彻底净化。

第四，完善解决党自身问题的长效机制我们党和其他政党最大的区别是，我们党不仅善于团结和领导人民进行伟大的社会革命，而且善于进行伟大的自我革命，有能力解决自己的问题。这就是为什么我们的党始终保持着强大的生命力，赢得了人民的支持和拥护。党的十九大以来，习近平总书记多次强调要不断推进党的自我革命，提高党的自净、自强、创新、自强能力，充分体现了我们党的强烈忧患意识和高度责任感。“不要忘记你的主动精神，牢记使命”的主题教育，在全党弘扬了自我革命精神，探索了检查问题、纠正问题、落实问题的有效途径，为建立长效机制提供了宝贵经验。《决定》强调，“必须坚决反对一切影响党的先进性和削弱党的纯洁性的问题，大力纠正形式主义和官僚主义。”这不仅指出了我们需要长期预防和克服的根本问题，也指出了当前党内存在的突出问题。这些都是可能动摇党的基础、妨碍党的事业的问题。必须以彻底的自我革命精神来解决这些问题。各级党组织要建立和完善解决自身问题的长效机制，建立完整的制度和机制，把全面从严治党的伟大自我革命推进到底。

第五，完善和落实全面从严治党的责任制。习近平总书记强调，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，就不可能从严治党”“完善和落实从严治党的责任制，是从严治党、从严治党、从严治党的有力制度保证。各级党组织、各级党组织和部门、党员干部都有责任，各级党委和纪检监察机关的责任更大。习近平总书记在党的十八届三中全会的重要讲话中，明确提出了全面从严治党的“两个责任”，即“党委负主要责任，纪委负监督责任”，为完善全面从严治党的责任制提供了根本依据。完善全面从严治党的责任制，就是要把全面从严治党的主要责任具体落实到各级党委、中央部委和机关党组(党委)和基层党组织，明确各级纪检监察机关的监督职责， 明确党委(党组)书记作为管理党的第一责任人和领导班子成员的“一岗两责”责任，督促各责任主体切实负起管理党的责任，切实负起责任，落实到行动上。

3。严格执行全面严格的党的管理制度。《决定》

指出，制度的生命力在于它的实施没有长牙的系统是“纸老虎”和“稻草人”。如果系统没有得到严格执行，并且系统是精心设计的，它也会产生“破窗效应”，因为“法律发达，盗贼比比皆是”习近平总书记指出:“我们的制度需要改进，但目前最突出的问题是许多制度没有得到严格执行。”“一旦制度形成，就必须严格遵守。我们必须坚持制度面前人人平等的原则，制度的实施没有例外，我们必须坚决维护制度的严肃性和权威性。”我们要认真贯彻习近平总书记的要求和《决定》精神，狠抓落实党的全面严格的执政体制，扎紧制度围栏，真正让铁腕统治发挥威力，让禁令发挥威力。

各级党委要把严格执行全面严格的党的管理制度作为党建工作的一项经常性任务，摆到突出位置，加强组织领导，加大制度学习、宣传教育力度，督促各级党组织严格执行制度，促进党员干部严格遵守制度，使严格执行制度和自觉尊重制度成为一种普遍做法。各级领导干部要加强系统思想，带头维护系统权威，以身作则，以上述速度为系统的实施树立榜样。各级党组织及其领导班子要提高制度执行能力，善于运用制度促进党的全面严格管理，运用制度预防和解决党内存在的突出问题，运用制度引导党员干部加强党性修养。要树立先进的制度实施模式，及时查处和揭露严重违反制度的负面模式，善于用正面和负面模式教育党员干部，增强党员干部的制度意识和敬畏意识。

完善制度执行机制，加强定期检查和监督，发现制度执行中的问题，要密切关注，及时督促整改落实实行全面、严格的党的管理制度，应作为党委(党组)党建述职、各级各部门党政领导特别是党委(党组)书记考核、领导班子民主生活批评和自我批评的重要内容。严格控制干部选拔任用，严格防止不遵守制度、不遵守规则、不遵守法律的干部进入各级领导班子。对领导干部的考核要看执行制度的效果，表现不好的要坚决调整。完善监督机制，充分发挥组织监督、纪检监督、巡察监督、信访监督、舆论监督、网络监督和群众监督的职能，形成强大的监督力量，组织秘密监督网络，严格防止违反党的整体严格管理制度的行为。

动员千余次，不如问责一次要把全面严格党的管理制度的落实情况作为判断全面严格党的管理责任是否落实的重要标准，层层细化落实制度的领导责任。我们必须坚持必须遵守规则、必须严格执行规则以及必须调查违规行为的原则。我们不能隐藏我们的丑陋，保护我们的缺点，或者纵容强奸。对执行不力造成严重后果的党组织和领导干部，要严肃追究责任。对不遵守规章制度的干部，要进行严肃的批评教育，严肃的组织处理，坚决杜绝选择、修改、打折等不良现象。