工程复工防控疫情方案_疫情防控到位 有序复工复产

新发肺炎的突然爆发给经济和社会带来了巨大的影响。

经济社会是一个动态的循环系统，不能长时间关闭。

2年3月3日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常委会议，强调疫情特别严重的地区要集中力量做好防疫工作，其他地区要在做好防疫工作的同时，做好改革、发展、稳定工作。

2年23日，习近平总书记在全面推进新皇冠肺炎疫情防控和经济社会发展部署会议上指出:“在确保疫情防控到位的前提下， 推动非防疫重点地区企事业单位恢复生产，恢复生产生活秩序，关系到为防疫、民生保障和社会稳定提供强有力的物质保障，关系到全年经济社会发展目标任务的实现，关系到全面建设小康社会和完成“十三五”计划，关系到中国对外开放和世界经济稳定“

如何协调疫情的防控和重返工作岗位是对所有地区和部门的挑战和考验。

“低危地区应尽快调整防控策略，以国外防控为主，全面恢复生产生活秩序。中等风险地区应根据防控情况有序恢复生产。高危地区要继续集中力量做好疫情防控工作“各地区、各部门坚决贯彻落实党中央的决策和部署，全面落实准确恢复工作和生产的区划和分类记者

最近访问了许多恢复工作和生产的地点。他们看到了如何疏通人流和物流等堵塞点，询问了如何在不同层面实施准确的防控策略，探讨了企业缓解困难的策略，感受到了经济发展的弹性和潜力。

下了车，彭林又闻到了海风特有的咸湿气味。这是他在沈恒集团的第八年，但这是不寻常的一年的开始。

返工路花了36个小时——公司包裹下的公交车几乎横穿华南，把他从四川古蔺县的老家带到福建省福州市长乐区的工厂。同时，长乐区政府与沿途地方政府协调，确保沿途交通畅通。

"早思考早工作”彭林说

公司的“齿轮”也在加速。“产能已经基本恢复到春节前的水平沈恒集团总经理梅震特别提到，“2月24日春节前用电量达到97%。”“

没有放松抗击疫情的努力，建立适合防控疫情的经济社会运行秩序的步伐正在加快。

名员工来自哪里？如何维持顺畅的产业链和资本链？如何确保安全？在确保预防和控制疫情到位的同时，各方应因地制宜，共同应对。

解决劳动难题

点对点稳定库存，多管齐下延伸增量

制作一次性医用口罩，齐忠宽带着家人来到生产线

他是河南天河卫生材料有限公司的总经理，回去工作前，他估量了一下自己的“财力”，不禁挠头:“原材料都准备好了，担心的是去哪里找工人？”

公司的大部分员工来自该省南阳市，由于疫情的蔓延，很难返回。我回去工作的那天，我的家人提供临时帮助，并加班加点。我生产了20，000个面具，生产能力只有前一个的10%。

岗位的缺乏也困扰着福建捷联电子有限公司“至少需要7600人来维持正常的生产能力“2月10日，也就是企业复工的第一天，龚副总经理计算出仍有3000多人失踪，但大部分员工都远离本省。

不是没有思想的春节前，捷成已经开了六辆公交车去四川、贵州和云南送工人回家过年。出人意料的是，为了迅速阻止疫情的蔓延，各地都采取了严格的交通管制措施，公交车也中断了回家的路。

”往年春节过后，就业或多或少会有困难。主要原因是员工将会流动，必须弥补增加的费用。”福州市人力资源和社会服务局副局长高指出了当前形势的特殊性。“今年，面对疫情，新员工无法招聘，老员工无法回归，增量和存量问题加剧，企业招聘员工更加困难。””

员工急需，河南三全食品公司发出“求助信”

河南省发展和改革委员会已作出紧急安排:公司将提供员工名单，相互联系，掌握重返工作岗位的意愿和健康信息；郑州市惠济区三泉公司所在地与其他地方相连。工人们被安排呆在公司前面，被集中隔离，然后被特殊的公共汽车接回来。

连续几天，公司“点到点”回数千人现在，三全公司的生产能力正在加速恢复。只有速冻饺子车间的日生产能力为200吨。

方法总是比其他方法更难。在浙江和杭州，为工人建立了一个“回程列车”。泰州协调成千上万辆公共汽车将工人运送到各省。在福建，福州的首列农民工高铁从甘肃定西接回了519名工人，161辆包车接回了3422人...为企业包机、开通专列、换乘公交车和“点对点”运输。政府协调了这次通行。各地尽一切努力突破交通拥堵点，有序组织农民工跨地区返乡。

看着外省的工人陆续返回工作岗位，龚梁鸿微微松了一口气。然而，仍然缺少1000多人。“远水解不了近渴”，怎么办？

福建福清市人民社会服务局带来了一个新想法:福清乔蓉大酒店受疫情影响，其100名员工几乎全部在等待工作。两家公司能进行“员工共享”合作吗？

"就业关系保持不变，短期贷款帮助，2月20日至51人”说，龚补的是简单的工作，半天的训练就能上岗公司缓解了劳动力短缺，酒店降低了成本压力，一举两得

政府引导、盘活资源、多措并举扩大增量

浙江省东阳市福士特磁性有限公司于2月12日借了40多万“外援”，当天就开始运营。这些员工来自当地的小型企业，他们都失业了，因为他们还没有回来工作。亲-亲-亲-亲，亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲-亲

“两链”阻断

产业链联合复工，减轻资金链负担加油

产业链，资金链是企业最重要的生命线，“两链”阻断是复工复产的必然问题

防护口罩，曾一度担心物流。“生产设备和无纺布原料不能带进来。当食物配给被打破时，如何生产它？”公司的负责人说

郑州煤炭机械设备有限公司担心配套设施跟不上。该公司是当地领先的企业。2月10日，该公司在该地区恢复了第一批工作。10天后，员工的到达率接近80%“主要材料充足，人员到位，正在支援拖运该公司总经理张景和表示，周边几十家配套企业的复工率不到30%

原材料进不去，配套设施跟不上，产品出不去，企业复工的“拦路虎”是党委和政府落实精确政策的“目标”。

河南建立“一企一策”协调服务机制。政府派人去工厂帮助解决支持产业链的问题。

郑州鸿亚机械有限公司是郑州煤炭机械有限公司的配套合作伙伴，由于缺少劳动防疫材料和人员隔离条件，郑州鸿亚机械有限公司未被列入首批当地复工企业名单。知道了这一点，当地政府在一天之内帮助洪雅组织工人，购买口罩，并租下孤立的酒店。2月12日，鸿亚公司出现在第二批获准的工业企业名单中，并于当晚开始生产。

浙江针对企业面临的物流顺畅、产业协调难等障碍，推出了一系列切实可行的硬措施。

2年8月8日，杭州市余杭区召开电视会议，联系部分复业企业。郝跃公司在会上反映了物流方面的困难，第二天就拿到了4张省级防疫车辆特许证。该公司负责人表示:“货物跨省运输的问题已经解决。材料和材料能够尽快到位，企业的生产能力能够尽快恢复。”“

要维持资本链，还需要发挥负担和燃料的结合

沈恒集团库存积压，营运资金不足，压力很大政府促成了这笔交易，该公司从中国进出口银行获得了3亿元的紧急贷款。“它不仅补充了现金流，而且利率也比平时低”梅珍说

企业资金链紧张，金融必须在“供血供氧”中发挥积极作用总部设在福州的

台海银行推出了减息、不偿还本金和贷款、每周资金再融资等措施。郑州银行针对重点抗疫企业，及时推出中国人民银行土地专项再融资贷款，连接38家企业，涉及资金超过20亿元。对于受疫情影响且逾期还款的小微企业客户，经核实后，将采取信用调查保护措施，不纳入违约客户名单，也不影响信用调查记录。

浙江推出降低成本、减轻负担、金融安全等惠民企业政策组合拳省农村信用社领导全省81家农村商业银行和农村信用社降息，并允许5亿元帮助受疫情影响的行业渡过难关。它计划全年增加贷款1500亿元。

防疫紧弦

精确风险控制，安全有序复工

复工1000万，安全第一同时，应恢复防疫工作。如何平衡自由裁量权，如何把握节奏？

2年1月13日，浙江省建德市杭州东方宇宏建材有限公司负责人李对复工复产没有把握，于是打电话给市工商局投资经营部部长徐斌。

徐斌没有立即回复放下电话，他找到了“浙江省县疫情风险图”地图用5种颜色填充，代表5个风险等级。预防和控制分为不同的层次。“地图”很清楚。

李很快就收到了“五色图”和徐斌的附随说明:“红、橙是高危地区，要继续做好防疫工作。黄色中等风险区，坚持防疫控制优先，安全有序推进恢复生产；只有蓝色和绿色的低风险区域才能推动各类企业重返工作岗位并恢复生产。目前，你的夏亚镇是绿色的，可以恢复工作。当

获批时，李自然很高兴，但他也很担心:“外籍员工来了会有风险吗？”

浙江省个人卫生法规放心李大数据比较，自动生成个人健康“身份证”——代码分为三种颜色，红色代码、黄色代码表明存在风险，返乡工人必须首先重点观察；绿色代码表示没有异常，员工可以立即进入生产线。

健康信息，一个“代码”掌握李要求每个员工申请一个健康代码。当他发现两个“红色”病例时，他迅速安排在宿舍进行隔离观察。“一人一码，第一时间风险提示，复工不会惊慌“

控制重点人群，释放健康人群——新技术实现防疫控制和安全复工

于2月3日在郑州发布。郑海归健康登记系统通过从公路检查站、航空、铁路等渠道收集信息，控制郑海归的总体分布、健康状况、返回时间等数据。

松的是松的，紧的是紧的扫描代码，测量温度，戴口罩...目前，福州软件园的办公人员已经熟悉这一新的工作程序。

进入720家企业，员工2.5万人——园区于2月10日正式复工，管委会也面临特殊考验。

在原有智能管理平台的基础上，园区协调相关企业解决重点问题，并在两天内建立疫情控制子系统。所有员工的健康信息都在线报告，并以统一的方式收集。一个人可以扫描代码并进入公园，以便进行实时控制和精确控制。

从园区到大楼，从大楼到企业，园区设立了三个“岗位”——管理委员会主任陈斌，称之为“陶娃”管理。除了“一套玩具娃娃”之外，每个玩具娃娃都有详细的规则:公司用餐、网上预定和在食堂分批打包；避免聚集和分隔空间。甚至电梯都标有站立位置。

翁姜云，福州市工商局副局长，现在有了更多的新任务。全市成立了企业复工复产指导小组，由下沉区县指导。翁姜云是组长之一，驻扎在长乐区。“既搞服务，也抓监督防疫线不够长，不能放松。“

协调防治疫情和恢复生产工作。目前，全国规模以上工业企业复工率逐步提高，浙江达到98.6%，江苏、山东、福建、辽宁、广东、四川、江西超过70%图片说明

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图1:广西柳州SAIC通用五菱，工人加紧生产口罩新华社记者杨赤摄

庄戈尔照片(人民视觉)

图③:浙江省武义县沪江线公司员工生产防护用品

张建成(人民视觉)照片

④:志愿者在广东省深圳市宝龙工业园区使用无人机进行防疫消毒

新华社发行

格式设计:张丹峰(记者柯岩马悦峰方敏)

人民日报(2020年2月26日，第11版)