疫情防控是一场战争_【战“疫”说理】疫情防控是对教育治理的一场大考

自199疫情爆发以来，习近平总书记多次强调，抗击新发肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的重大考验。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，为提高教育治理体系和治理能力的现代化水平，明确了新方向，提出了新要求，做出了新安排。推进教育治理体系和治理能力的现代化是促进教育高质量发展的必然意义。疫情防控也是对教育管理的一大考验。2月14日召开的教育部防疫监督领导小组会议指出，今年是教育战线上的一次大考验。坚决打赢防疫战争是这场战役的重大考验。现在，在战斗中最激动人心的大考验的时候，每个人都应该擅长大考验。对于这次大考来说，分界线是3月2日，在这一天，在线教学在全国的中小学广泛开展，正式的开课日期尚未确定。分别对教育治理的应急力、改革力和建设力进行了测试。

为了坚持提高教育治理的应急力量

考试，首先考试是教育治理的应急力量面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，启动了全国一级重大突发公共卫生事件应急预案。这种新的冠状病毒危及14亿人的生命安全和健康。为了保护全国2亿多名学生和1 000多万名教师免受病毒感染，教育部不断发布关于有效预防和控制这一流行病的通知。它要求国家教育系统负起保护土壤的责任，负起保护土壤的责任，负起保护土壤的责任。它还要求校长守卫学校大门，帮助家长守卫家庭，并建立预防和控制疫情的教育防线。对许多学生来说，“寄宿家庭”是防疫，在家学习是防疫。正如教育部在2月3日给全国大学生的一封信中所说，“保护自己，不让那些关心我们的人担心，就是要对他人的生命安全负责，对一线医务人员负责，并为这场“战争流行病”作出贡献。”

守卫是一种战术，就是把守卫当成攻击。教育部全面部署了疫情防控期间的“停课不停学”工作，开通了全国中小学网络云平台和中国教育电视台“空中教室”，整合开放了免费优质电子教材和数字化教学资源。全国各级各类学校都推出了网上讲堂，建立了网上冬令营，设置了网上寒假作业，主题是掌握防疫知识，认识防疫英雄，讲防疫故事，让这超长的寒假生活变得完美。班主任和班主任以“微”的方式互动，与家长手拉手，在非常时期照顾好学生的身心健康。正是因为我们没有忘记“为人民办一个满意的教育”的初衷，没有忘记“修身养性”的使命，国家教育系统才尽了自己的责任，加强教育治理的应急反应，防止疫情向学校蔓延，保护师生的福祉，创造校园净土，帮助稳定社会大局，共同建设一个既有利于现在又有利于未来的良性政治工程，以及国家建设和党的宏伟计划。

通过创新促进教育治理的变革力量

考试，其次是教育治理的变革力量从3月2日开始，除疫情重点地区外，将严格遵循划分原则和执行政策。全国所有中小学普遍实施有针对性、有计划、有组织的网络教学。由此，将暴露出一系列的缺点和不足，如因推迟开学而导致的教学计划和教师管理问题，因“停课不停学”而导致的教学设备和教师技能问题，因网上上课而导致的班级团队管理和家庭适应性问题，因返校班而导致的学生管理和后勤保障问题，以及网上教学受阻、盲点和痛点等问题，尤其是弱势群体的家庭。有史以来第一次，基于家庭环境的在线教育和课堂教学以及世界上最大的在线学习活动被全面呈现。网络教学在学期中的延期将不可避免地激活教育治理现代化的强制机制。要狠抓短板、堵漏洞、强弱电，依法科学有序地处理防疫工作中可能出现的各种问题，构筑扎实的防疫教育屏障。

处于100年来前所未有的状况。风险的不确定性已成为新常态，各种风险无法防范，尤其是流行期间的进口风险、流动性风险和聚集风险。教育系统不仅要有防范风险的第一手，还要有应对和化解风险挑战的高水平策略。以“互联网+教育”为出发点，教育系统应准确感知学校运行，有效配置教育资源，及时预警突发事件，增强教育管理的可预见性、主动性和科学性。不仅要做好防范和抵御风险的准备，还要打好化风险为机遇的战略主动权战，完善教育管理的“免疫系统”，确保所有学校成为防疫和控制的坚强堡垒。“停课不停学”的前提是教师和学生应该待在室内，把校园和教室搬到互联网和家里。流行期间的在线教学有利于学习模式的传播、普及、自助和互助，以培养教育和教学创新。教育战线应该以此为契机，改变家庭和学校教育。它不仅要通过技术手段拓展教育的时空边界，还要把握教学时空场景突变带来的危险和机遇，确保所有学生在“以屏幕为面”的“云课堂”生活中健康成长

回归提升教育治理的建设性力量。

199考试再次检验了教育治理的建设性力量毕竟，在学期中推广网络教学只是权宜之计。扩建带来的变化比以前更严重了。当校园重新启动时，它应该被破坏并建立。学生当然是互联网的原住民，但互联网不是孩子们的家和校园。“家庭教育”和“云教学”确实可以改变现有的教育理念和教学方法，而“看屏幕就像看脸”不能取代“听脸”德育和育人在课堂和校园中的主体地位在后流行病时代，教育治理必须护送“课堂革命”走向终结。教育部传染病防治领导小组会议提出的“教育战线大检查年”是指国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)通过的年份和“十三五”教育发展规划结束的年份，届时将启动“十四五”教育发展规划和2035年中国教育现代化。前者的战略目标是基本实现教育现代化，而后者的战略目标是全面实现教育现代化。教育现代化意味着教育治理体系和治理能力的现代化是第一步。

新时期全面深化改革的一个主要特点是制度建设的份量更重。后流行病时代，我们将把解决现阶段教育发展不平衡和不足的问题作为一项重要任务，深化“放松管制”改革，推进教育治理的制度化、程序化、规范化和法制化，形成政府、学校、家庭和社会的多党治理格局。我们将牢牢把握人民群众最关心的最直接、最现实的利益问题，努力在供给方面构建一个包容、基础、自下而上的网络，为全体人民的终身学习服务。我们要把中国特色社会主义教育制度的优势更好地转化为教育治理的效率，为新时期的中国人民提供终身教育、人人平等的教育、人人适用的教育。历史的长河汹涌向前，波澜不惊。只有不断推进教育治理体系和治理能力的现代化，增强抵御风险的能力，才能为教育强国的建设筑起坚实的墙。

(作者是同济大学中德人文交流研究中心研究员、上海师范大学中德教育研究合作中心主任、中国高等教育学会高等教育专业委员会副秘书长)< br>

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