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对确诊病人的个人负担实行财政支持，中央财政补助60%；对疑似病人，医疗场所应当制定财政补助政策，中央政府应当酌情给予适当补助。
来源:腾讯财经来自China.com等
来源。今天上午10点，国务院召开了新型冠状病毒肺炎疫情联合防控机制新闻发布会。财政部、中国人民银行、国家税务总局、中国银行保险监督管理委员会负责人出台相关财税政策，支持防控新型冠状病毒肺炎疫情，缓解小微企业融资困难。他们还回答了记者的问题。
199财政部在资金保障和政策保障方面推出了一系列措施。财政部199副部长俞伟平表示，截至2月6日下午5时，各级财政共安排防疫经费667.4亿元，实际支出284.8亿元。其中，中央财政安排170.9亿元，主要包括:57亿元防疫专项补助，其中湖北省重点疫区补助18亿元；基本公共卫生服务和基层防疫经费99.5亿元。科研经费和物资储备也已全部到位。目前，各地区的防疫经费得到保障。中央政府根据疫情和防控需要，继续做好资金保障和资金管理使用工作。在政策保障方面，截至2月6日，财政部及相关部门已出台10多项财税支持措施。主要包括:
是定义患者的治疗费用政府将提供60%的中央政府补贴，用于确诊患者的个人费用。对疑似病人，医疗场所应当制定财政补助政策，中央政府应当酌情给予适当补助。
2号是为了明确参加防疫工作的职工可以享受工伤待遇的保障政策。
3是明确给予参加防疫工作的一线医疗卫生人员的固定临时工作补贴。
4旨在政府采购防疫物资，简化审批程序，为物资供应开辟“绿色通道”。
5是一个银行贷款折扣计划，明确规定了受委托储存的企业的医疗用品短缺周转金。
6是对捐赠用于防疫和控制的进口物资明确免征进口税、进口增值税和消费税
7是对卫生部门进口的防治材料的进口关税的明确豁免
8是各级政府融资担保和再担保机构取消反担保要求，降低受疫情影响企业的融资担保和再担保费用。对疫情严重地区的融资性担保和再担保机构，国家融资性担保基金将收取再担保费的一半。
是为新患冠状肺炎的个人提供的明确担保贷款，可延长一年并继续享受财政贴息政策。
10是明确中央财政将对防疫重点担保企业给予优惠支持。
与此同时，我们还加强了财政资金的分配，以确保基层防控和“三包”支出的需要，以确保工资，运作和基本生活。我们已发出专项通知，要求各级财政部门统一思想认识，提高政治立场，把人民生命健康安全放在首位，认真落实各项保障政策，切实加大资金支持力度，确保群众因担心费用不敢就医，确保医疗防疫不受各地区资金问题影响，切实落实政策、工作安排、预算安排、资金分配和监督管理到位
前天，国务院常务会议决定，在早些时候已经出台的各种防疫和控制措施的基础上，推出一系列支持保险供应的财政、税收和金融政策。包括以下几个方面:
1是防疫重点物资生产企业为扩大生产能力而新购置的设备，允许在企业所得税前一次性扣除当期成本。
2是纳税人运输防疫关键物资的收入，免征增值税。
3是对2020年1月1日后用于防疫和控制的重点物资生产企业的增值税增量补贴的全额退款。
4用于防治与新型冠状病毒相关的产品，医疗器械产品免注册费；用于治疗和预防新型冠状病毒感染的肺炎药物将免除药品注册费。
5适用于受疫情影响较大的交通、餐饮、住宿、旅游等行业的企业。亏损结转期将在当前结转期5年的基础上延长3年
6是为纳税人提供公共交通服务、生活服务和快递等基本生活资料，为居民获取收入，免征增值税
7是民航企业免交的民航发展基金
8指企业和个人通过公益性社会团体捐赠或直接捐赠给医院用于防疫的医疗用品等物品，允许在缴纳所得税前全额扣除。单位和个体工商户无偿捐赠的防疫物资，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加
9是参加防疫工作的医务人员和防疫人员按照政府规定的标准获得的临时工作补贴和奖金，以及单位发给个人用于预防的药品、医疗用品、防护用品和其他实物，不包括在工资和薪金中，免征个人所得税。
10是加大金融贷款贴息支持力度加大贴息资金规模，按防疫重点控制的实际贷款利率的50%给予贴息，确保企业实际融资成本低于1.6%
11鼓励企业增加优质优价的重点医疗防治物资的生产。政府将采购和储存企业生产更多的所有关键医疗预防和控制材料。
199金融体系全力做好金融支持工作。199央行副行长潘表示，自疫情爆发以来，金融系统已全力做好金融支持工作。一是保持金融体系的充足流动性2月3日和4日，中国人民银行超预期公开市场操作，两天累计投放1.7万亿元流动性，保持了防疫控制特殊时期银行体系合理充足的流动性，发出了加大反周期调整、稳定市场预期的信号。二是货币市场、债券市场、股票市场、外汇市场等金融市场如期开放，运行平稳。加强金融市场基础设施服务保障，确保国内金融市场发行、交易、清算、结算等业务正常运行，维护金融市场稳定有效运行。特别是，在开盘第一天进行大幅调整后，股票市场和外汇市场在过去几个交易日已经稳定和反弹。人民币汇率仍呈现上升、下降和双向小幅波动的特征。这些表明，中国的金融市场正变得越来越有弹性和成熟。三是加强财政对疫情防控的支持，保障民生，支持实体经济稳定发展银行和保险机构主动减收减负保稳运行
银行保险监督管理委员会副主任周亮表示，1月23日，我行保险监督管理委员会党委作出部署，要求各相关部门和协会密切关注疫情，及时提供金融服务。1月26日，中国保监会向全系统各单位发出通知，要求全力配合疫情防控工作，随后与中国人民银行等有关部委联合发布了一系列政策措施。在金融系统自身做好疫情防控工作的同时，应敦促银行和保险部门为疫情防控提供强有力的金融支持。银保机构大力保障防疫资金需求，优化金融服务，主动减收费用和利润，加快保险理赔，积极捐赠款物，成效明显。与此同时，银行业和保险业保持稳健经营，活力、竞争力、抵御能力和抗风险能力显著增强，有效维护了金融安全和市场稳定。对
热点问题的回应:
央行如何看待当前金融市场，尤其是股票和外汇市场的波动性及其未来趋势？
199央行副行长潘表示，2月3日，中国金融市场，特别是股票市场和外汇市场，正常如期开放。这一行为显示了中国政府坚决维护市场规则的决心，也显示了中国政府决策者的信心，也显示了中国金融市场正在走向成熟。2月3日开盘日，a股和在岸人民币汇率大幅调整。我认为这种调整也是每个人所期待的。此后，股市企稳反弹，人民币汇率涨跌双向小幅波动。跨境资本流动和外汇供求保持基本稳定。国家外汇管理局将于今晚公布一月份的外汇储备数据。1月份的外汇储备也保持稳定并在上升。金融市场高度敏感，能够迅速为风险定价。股市和外汇市场在开盘初期出现短期波动后，基本恢复正常运行。如你所见，金融市场以其独特的方式显示了对中国政府控制疫情和中国经济未来增长的信心。正如我刚才所说，疫情对中国经济的影响只是暂时的、周期性的。这不会改变中国长期良好和高质量经济增长的基础。中国经济也表现出了巨大的弹性。中国政府有充足的政策空间来稳定中国的经济增长，因此它对中国股市和外汇市场未来的平稳运行充满信心。会有强有力的经济政策吗？
199央行副行长潘表示，中国人民银行也在密切关注经济形势，我们也在做出一些判断。我们认为，这一流行病对中国经济的影响是周期性和暂时性的。疫情发生在春节期间，影响了旅游、餐饮、娱乐和其他服务行业。延长假期和推迟建设也会对工业生产和建筑业产生一些影响。因此，我们判断，一季度疫情可能对中国经济活动造成干扰，但疫情得到控制后，经济将很快回到潜在产出附近。让我们来看看2003年非典的历史。在非典时期，该年第二季度的经济增长受到干扰，第三季度经济迅速反弹。因此，我们相信，在疫情得到缓解后，中国经济将迅速稳定，此前被推迟的消费和投资将得到释放，中国经济将出现补偿性复苏。中国经济具有很强的弹性和潜力。长期良好和高质量增长的基础不会因为这种短期流行病而改变。中国的宏观调控政策仍有很大空间。在货币政策方面，中国的货币政策仍是少数几个实施正常货币政策的主要国际经济体之一，因此我们的工具箱足以有效对冲疫情的影响。在具体政策方面，中国人民银行也在认真分析和评估疫情对中国经济的影响，并制定相关政策储备。财政部
199副部长俞伟平也表示，新型冠状病毒疫情将对中国经济产生一定影响，但不会改变中国经济稳步改善和长期改善的基本趋势。为应对疫情的影响，根据党中央、国务院的决策部署，财政部会同有关部门先后出台了相关税费减免政策。下一步，我们将继续落实各项减税、减费政策，进一步巩固和扩大减税、减费的成效，按照“三包”要求，抓紧各行业税负变化，特别是针对新型冠状病毒肺炎疫情的影响，及时研究解决企业反映的突出问题，坚决把减税降低到适当水平， 将减免的费用降低到适当的水平，继续发挥减税、减费的政策效应我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，全国人民将能够尽快恢复正常的生产和生活，把疫情的不利影响降到最低。
央行是否会继续考虑降低中期贷款的多层次贷款利率，以进一步引导贷款利率的下行趋势？
199央行副行长潘表示，今年1月1日，我们宣布将存款准备金率下调0.5个百分点，释放8000亿元长期资金。春节开放后，2月3日和4日，中国人民银行共进行了1.7万亿元的公开市场回购操作，将资金投放市场。应该说，这些措施充分显示了央行稳定市场预期、提振市场信心的决心。从目前市场运行情况来看，公开市场7天和14天的中标利率较前期分别下降了10个基点，至2.4和2.55。在成交量增加、价格下降的背景下，整个金融市场的利率也在下降。2月6日，银行间市场的银行间回购利率和7天回购利率分别约为1.8和2.3，应该说非常稳定。LPR是贷款市场的报价利率，是贷款的最佳报价利率，由18家报价银行的报价组成整体市场利率的变化将反映在贷款利率上。金融市场和货币市场利率的变化将影响LPR的预期。现在市场预计，下一笔中期贷款的利率和2月20日宣布的LPR利率也将更有可能下跌。LPR的调整对商业银行的贷款定价影响很大，具有很强的指导性和方向性，因为银行贷款利率是在LPR的基础上加点形成的，银行在发放贷款时会根据整体市场利率的变化调整加减点的范围。根据国务院的要求，中国人民银行
也在认真分析和评估疫情对中国经济的影响。中国的宏观调控政策空间仍然充足。在世界主要经济体中，中国的货币政策仍然是少数几个实行正常货币政策的国家。因此，我们的工具箱非常充足。
在货币政策方面，下一步是加大反周期调整力度，保持合理充足的流动性，为实体经济提供良好的货币金融环境二是进一步深化利率市场化改革，完善市场报价利率传导机制，提高货币政策传导效率，降低社会融资成本三是继续发挥结构性货币政策工具的作用，如定向下调、再融资、再贴现等结构性货币政策工具的引导作用，加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度新的
法规的实施会推迟吗？
199央行副行长潘对此做出回应。我们目前正在进行评估。中国人民银行和中国银行保险监督管理委员会正在进行技术评估。流行病对国家去杠杆化政策有什么影响？
199央行副行长潘表示，第一，近年来，在各种政策措施的共同作用下，中国宏观杠杆率基本保持稳定，近10个季度整体宏观杠杆率保持在250%左右。第二，结构性去杠杆化取得了显著成效。企业杠杆率一直呈下降趋势，较过去两年的2017年高点下降了5-6个百分点。家庭部门和政府部门的杠杆率增长率也呈下降趋势。第三，我国有足够的政策工具来应对经济下行压力。在世界主要经济体中，中国的货币政策仍处于货币政策正常化的少数国家。第四，在实施货币政策时，应考虑经济增长、杠杆率、通胀预期、汇率等多种内外因素。在这一流行病和经济下行压力的背景下，保持经济增长更加重要。中国人民银行将认真研究和判断货币政策，把握程度，平衡货币政策对经济增长的支持和稳定杠杆的关系。会导致更多的不良贷款吗？
银行保险监管委员会副主席周亮表示，2019年全纳小微企业不良贷款率为3.22%，较2018年下降近1个百分点。客观地说，这种流行病对小型和微型企业，特别是住宿、旅游、餐饮等小型和微型企业产生了一定的影响。但是总的来说，首先，总数不会太大。严重的疫区，如武汉、湖北，可能会受到更严重的影响。由于春节因素和其他地区防控措施的影响，我们预判的不良率将会增加，但从整个金融体系的运行来看，我们去年化解了2.3万亿不良资产，小微企业的不良率相对较小此外，该行拨备覆盖率已达到180%以上，有足够的资源应对不良贷款的增加。经济和金融实体经济之间的关系仍然需要从长期角度来看。应该说，这种流行病是暂时的。从中国经济的弹性和回旋余地来看，这种影响将很快结束，不会对整个金融产生重大影响。
能采取什么措施有效缓解中小企业和民营企业的融资困难？
199银行保险监管委员会副主任周亮表示，由于疫情的影响，许多小微企业暂时遇到了一些困难。银行保险监督管理委员会指示银行和保险机构采取各种援助措施。例如，许多大银行和股份制银行将湖北省小微企业的贷款利率从去年起又下调了0.5个百分点。此外，许多银行还增加了对受疫情影响的小微企业的特别信贷额度，降低或免除了逾期利息，并为小微企业提供了强有力的融资支持。这是从当前的紧急情况来看的。今年，我们将围绕增量、降价、提质、扩能四个方面，做好小微企业金融服务工作。增量是指单户信用1000万元及以下的普惠性小微企业贷款实现“两增”。贷款增速不得低于各类贷款增速，贷款余额户数不得低于上年。降低价格意味着努力进一步降低普惠性小微企业的综合贷款成本。质量提高意味着要努力提高信贷、展期贷款和中长期贷款在小微企业贷款中的比重。这也是困扰企业的一个难题。二是扩张，即新增贷款应更多地投向首次从银行机构获得贷款的小微企业，即首笔贷款利率应提高。