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2018年，党的十九届三中全会部署的深化党和国家机构改革，实现了党和国家组织结构和管理体制的系统整合重组，取得了一系列重要的理论、制度和实践成果体制改革确立了适应新时代要求的党和国家机关职能体系的主要框架，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了强有力的组织保障。深化党和国家机构改革，是贯彻党的十九大精神，全面深化改革的重要任务。我们要系统总结本轮体制改革的主要成果和宝贵经验，在新的起点上继续完善党和国家机构的职能体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。
深化党和国家机构改革重大成果
加强党的全面领导得到有效落实，保持党的集中统一领导的制度功能体系得到完善这一轮体制改革的重点是完善党的领导体制和重大工作机制，优化党中央决策审议协调机构。根据《深化党和国家机构改革计划》，新成立了中央依法治国综合委员会和中央审计委员会。深圳改革、互联网托管、财经、外事四个领导小组已改为委员会，新成立中央教育领导小组。统筹安排党政组织，构建分工合理、职责明确、运转协调的党政组织职能体系机构改革后，中央组织部统一管理公务员工作，中宣部统一管理新闻出版和电影工作，中央统战部统一管理宗教工作和侨务工作。更好地发挥党的职能部门的集中协调作用。改革后，形成了大组织、大宣传、大统一战线的集中管理模式。中央组织部管理中央编辑部，中央统战部领导全国人民委员会，整合组建中央和国家机关工作委员会，中宣部领导中央广播电视台。
党政机关工作更加顺畅高效，各种机构设置和职能配置更适合“五位一体”总体布局和“四位一体”战略布局本轮机构改革的理念是“一个部门原则上协调一种事务，一个部门原则上负责一件事”。通过梳理各部门权力和责任的类型和特点，将职能责任与类似或密切联系的责任结合起来，形成新的机构。自然资源部整合了原来分配给土地、水利、农业和林业部门的自然资源管理职责。应急管理部整合了原来分配给安全监管、国务院办公厅、公安、民政等10多个部门的职责。市场监管总局整合了原工商、质检和食品监管部门的职能和职责。关注人民对更好生活的日益增长的需求，突出问题导致推进体制改革。生态环境部整合各部门的环境保护职责，对生态和城乡污染物排放行使监督执法职责。国家医疗保险局统筹推进医疗、医疗保险、医药“三医联动”改革，有效保障人民群众获得更加公平、便捷的医疗卫生服务。健康与安全委员会整合了国家老龄办公室的相关职能，为积极应对人口老龄化提供组织保障，并为公民提供全周期保健服务。
个省、市、县在设置主要机构和职能配置方面与中央政府保持基本一致，建立了从中央政府到地方政府的顺畅、动态的工作体系。当前一轮地方机构改革不仅要完成中央明确部署的“既定行动”，而且要在一定范围内，充分发挥省级及以下机构根据当地情况设置机构和配置职能的自主权。省、市、县三级涉及中共中央的集中统一领导和全国法制、法令和市场的统一。这些机构的职能基本上与中央政府的职能相对应，确保这些机构的职能自上而下紧密相连并得到有效执行。从中央到省、市、县(区)各级，在应急管理、退伍军人事务和医疗保障等关键领域不断建立新的机构。此外，各地还利用自身的自主权，完成了一系列优化决策审议和协调机构、加大党政机构合并或合署办公力度、根据新情况和新任务设立具有地方特色的机构的“可选行动”。
将增强机构改革的整体性、系统性和协同性，同时推进相关机构改革，进一步提高改革的整体效果。本轮改革推动了中央和地方各级机构的整体改革。按照时间表和任务图，保证了中央和省、市、县改革的有机衔接和有序推进。坚持党、政府、军队和群众组织改革协调推进，重构和完善党的领导体制、政府治理体制、军队体制和群众组织工作体制。充分发挥党的全面负责和协调各方的作用，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位和社会团体在党的统一领导下协调行动，加强共同努力。构建系统、科学、规范、高效的党和国家机关职能体系，系统增强党的领导能力、政府执行力、军队战斗力和群众组织活力。
深化党和国家机构改革的宝贵经验
在一年多的时间里，深化党和国家机构改革取得了显著成效，充分体现了党的集中统一领导和社会主义制度的政治优势。综上所述，深化党和国家机构改革的宝贵经验主要包括以下四点
第一，坚持党对机构改革的集中统一领导这一轮体制改革是以坚持和加强党的全面领导为指导的。各地区、各部门坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，自觉保持思想政治行动与党中央高度一致。参与改革的各部门必须坚决服从和执行党中央关于深化机构改革的决定。要切实讲政治，顾全大局，遵守纪律，推进改革，履行职责。他们应该积极支持、支持、参与和服务于改革。在改革的过程中，要保持思想的有序性、工作的连续性、团队的连续性和动力的连续性。
二、坚持推进机构职能优化、协调高效这一轮体制改革强调优化、协调、效率的原则，党和国家机构的职能体系更加完善。加强党对体制改革全过程、全方面各项工作的领导，确保党的领导越来越强。着眼发展需要、基层期望和人民愿望，建立合理的机构，科学配置职能，确保机构符合实际需要和客观规律。我们要坚持“一个制度、一个制度、一个制度、一个制度、一个制度”的原则。要理顺党政机关的职责关系，加强相关部门之间的协调和联系，使权责更加协调，监督更加有力。
第三，坚持中央和地方运动会在坚持党中央集中统一领导的前提下，当前一轮机构改革的重点是充分发挥中央和地方政府的积极性，理顺中央和地方的责任关系，建立从中央到地方的顺畅、动态、禁止的工作体制。省、市、县赋予地方更多的自治权，可以根据社会治理和公共服务的需要，在一些领域根据当地情况设立机构和分配职能。它不仅允许“一对多”和一个基层组织承担多个上级组织的任务，而且允许“多对一”和不同的基层组织向同一上级组织报告请示。
第四，坚持改革与法治的统一协调这一轮机构改革明确提出加快机构、职能、权限、程序和责任的法制化。在改革过程中，立法机关应当根据实际需要完成相关重大改革任务的法律授权。相关部门将对改革相关法律法规进行全面系统的审查，通过立法、改革和废弃物排放，更好地实现改革决策和立法决策的统一和衔接。在改革中注重加强法治建设，不仅要实现依法治国的重大改革，还要通过体制改革来推动法治的全面实施
促进党和国家机构改革中的“化学反应”
完成组织结构重建，实现机构职能调整。它只能解决“一般”问题。在“化学反应”真正发生之前，还有许多工作要做文章前半部分关于深化党和国家机构改革的内容已经完全关闭，改革后各类机构都在履行新的职责，释放改革红利。撰写体制改革文章后半部分的关键是加强制度建设，把中共中央机构改革决策安排与推进国家治理体系和治理能力现代化结合起来，推动党和国家机构职能体系重组的“化学反应”，推动各项制度整体的成熟和定型。
1是为了应对机构改革后部门职能履行中出现的新问题和新现象，实现对缺陷的检查和修补以及机构职责的动态调整。二是处理机构改革过程中审批、监督、执法和辅助支持职能的错位，尽快理顺各部门、各单位的职责，实现职责互补和协调。三是妥善处理机构整合后的职能整合、人员整合和文化整合问题，坚持“天下一家、任人唯贤”的原则，避免以一个机构为主体的其他机构整合导致的“一个主导机构”现象。四是加快政府附属配套机构的机构职能调整，确保职能顺利高效履行。五是加强综合行政执法队伍建设，整合执法力量，降低执法水平，推动执法重心和资源向一线转移。六是完善相关配套改革，落实公务员平行职级政策，为机构改革后的各级干部创造职业发展渠道，更好地激励干部承担责任。
