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作者:刘智库北京中心副总经理
编者:
回望中国，2003年突然出现的非典已经成为许多人心中的一道伤疤回顾非典型肺炎的发展历史，从声称控制到突发公共卫生事件，从诊断激增到停课，各种各样的谣言、恐慌性抢购、春节蔓延、全球感染的场景，现在看起来如此熟悉。为期八个月的“非典”运动给患者及其家属带来了悲痛，也给政府、学者和社会带来了更多的反思。
非典前，我国传染病防控体系建设没有受到足够的重视。非典给政府部门敲响了警钟，并拨出专项资金用于突发公共卫生事件和其他防控工作。该法案于2004年修订，中国的疾病预防和控制系统于2006年宣布“基本完成”。
过去不会忘记过去。如果说2003年的非典促使中国建立了科学的传染病防控体系，那么这场新的冠状病毒疫情将是一场质量检查。发现问题并不可怕。解决问题是最后的答案。除了
，我们现在需要考虑的是新的冠状病毒疫情会给中国的卫生保健留下什么。健康中国战略现在已经上升为国家战略，领导人也指出，没有全民健康，就没有全面小康。
在这个时代背景下，这场疫情对健康中国战略的推进会带来什么深远的影响和意义？
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促进全民健康生活的新概念
从工业角度来看，这一流行病可能会推动中国的卫生工业和事业发展5-10年在大健康产业中，提高人们的免疫力和综合抵抗力将成为下一轮健康消费的重要领域。
在20世纪40年代，黑死病夺去了欧洲2500万人的生命，占欧洲总人口的三分之一。回顾过去，也正是对黑死病的不确定性和恐惧激发了人们寻求的欲望和动机，摧毁了宗教规范和信仰，使理性和科学的思想萌芽，人们的意识开始觉醒。因此，说黑死病是文艺复兴的催化剂并不过分。
彼得·博鲁·盖尔的《死亡的胜利》。1562年，帆布上的油
2-003年非典爆发后，全社会越来越重视医疗预防，这进一步增强了人们的健康检查意识。疾病的早期发现、早期诊断和早期治疗已逐渐成为人们的共识。人们对健康检查的需求呈逐年增长趋势。健康检查市场也在迅速升温，健康检查行业已经进入快速增长期。
随着国家鼓励健康检查行业发展政策的出台，行业监管政策日趋规范，全社会健康意识不断提高，许多民营机构和社会资本不断进入健康检查领域，有力地推动了健康检查市场的快速发展，健康检查行业发展前景广阔。经过十几年的发展，到2018年底，中国的体检数量达到5.6亿，市场规模达到1498亿元。
2年，中国人均国内生产总值超过1万美元。据统计，2013年至2018年，中国居民消费水平保持在8%左右的增长水平，2018年居民消费水平接近2万元。其中，中国居民人均医疗支出保持10%以上的增长水平，2018年达到1685元左右。
从健康体检到保健度假，从健康锻炼到保健品，全民健康消费意识越来越强。相信随着疫情的影响，全民的健康生活方式和消费观念将再次得到提升和加强。
2
互联网医疗迎来了一个重要的发展机遇
，正如非典推动了网上购物的快速发展，成就了淘宝等一批世界级的电子商务企业。疫情有可能成为互联网卫生保健的转折点和突破点。在5G的推动下，中国有可能拥有一批世界级的互联网和远程医疗服务机构。
新型冠状病毒来势汹汹，大量发热病人在短时间内涌入指定医院，使得发热门诊人满为患，医务人员疲惫不堪。此时，网络医学以其便捷高效的特点，在疫情防控中发挥了非常重要的作用。
武汉市政府在微信上设立“武汉微小区”小程序，为市民提供肺炎自查自报的自助服务对于国内其他省市甚至乡村的居民来说，网上咨询也为他们打开了另一个渠道。9000名医生，一天24小时在线，500000次咨询，6000万次就诊——这是截至1月27日24点，该流行病微型医疗小组取得的成就！
“武汉微小区”防疫区
还包括丁香园、平安医生和阿里健康在线免费门诊服务。来自知名医院和顶级三级医疗机构的执业医生实时在线回答用户咨询，为与家庭隔离的初期和轻微疾病患者提供专业的远程指导。与此同时，疾病预防和控制方面的科普知识被用来缓解公众恐慌，从而减少发热病人的失明，集中医疗和减少交叉感染的风险。
2年5月017日，发布了《互联网诊疗管理办法(试行)》(征求意见稿)和《国家卫生和计划生育委员会关于促进互联网医疗服务发展的意见(征求意见稿)》。在医疗机构中开放远程医疗和初级医疗慢性病承包服务以及促进互联网和医疗卫生行业的政策越来越清晰。在此基础上，一批基于互联网信息技术与医疗保健行业融合的新平台应运而生。依托阿里健康平台，
阿里迅速投入10亿元防疫资金，在全球范围内采购和调配医疗用品。微博医生、于春医生等网络医生平台充分调动全国医生资源，为全国人民提供及时有效的医疗服务，极大缓解医院压力。各大医院也充分利用自己的医疗信息平台，快速有效地投入到“战争传染病”的一线。可以看出，在这场疫情中，互联网在医疗卫生中的作用十分突出。
可以预测，随着5G信息技术的不断应用，未来互联网医疗卫生将迎来新的发展机遇
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推进卫生系统建设，从治疗到推广全链
无论面对病毒还是其他疾病，预防是最好的治疗！
随着全民健康意识的提高，医疗以外的预防和康复迅速进入公众视野。2003年的严重急性呼吸综合征(SARS)由于对既往疾病的错误判断，导致大量抗生素使用不当，导致患者出现一系列后遗症。
今年面临新的疫情。从新闻1+1可以看出，公众不仅关注医疗方法和有效药物，也非常关注如何预防、如何康复以及是否有后遗症等问题。
十九大明确提出健康中国战略，其中“为人民提供全方位、全周期的卫生服务”和“坚持预防为主”的发展目标为中国卫生事业的发展指明了方向。在
199疫情防控过程中，我们看到了医疗以外的更多内容。除了国家颁布的《诊疗方案》和《预防控制方案》外，钟南山团队还针对免疫力相对较弱的老年人发布了《老年人新型冠状病毒预防指南》。为了治愈病人和公众，我们提供了“家庭康复和保护战略”，从运动健康、精神健康和饮食健康的角度补充医疗诊所缺少的“预防”和“康复”目的。截至2月初，该流行病造成的平均死亡年龄为68岁。主要原因是老年人有许多基本的疾病，治疗起来很困难。“自身免疫”已经成为流行病中每个人的救命稻草。在缺乏特定药物的情况下，自身免疫是对抗病毒的关键。
未来，提高免疫力的全民意识将有助于中国加快建设“预防-治疗-康复-疗养”的全链卫生体系基因检测、全面体检、肿瘤筛查、心脑血管检测以及
前端“预防”中的健康食品都将得到振兴。在后端的“康复疗养”中，慢性病管理、智能检测、运动健康和健康旅游也将充满活力。
中国的全链、全方位、全周期卫生体系建设不是靠专家倡导和国家政策实现的。疫情加速了全民健康意识的觉醒，创造了巨大的需求市场。供应市场紧随其后。简单的经济法则将最终把中国的健康产业带到一个新的水平。
4-
分级诊疗体系不断完善，基层医疗机构地位不断提升。初级卫生保健机构已经成为居民健康的“守门人”，并在抗击“流行病”的关键时刻展示了它们在有序分诊方面的实力！
2年1月24日，武汉市新关区肺炎防治指挥部发出通知，为全市发热居民提供分类诊疗服务。社区医院进行了初步筛查和诊断。被调查地区的发热病人被迅速送往当地的诊断和治疗医院进行疾病筛查和分类。实行严格隔离。根据病情，最严重的病例由防疫车送往指定医院治疗。社区敦促不太严重的病例在家中进行自我隔离观察。启动
分级诊疗后，轻度患者“分流”到社区医院，武汉市主要定点医院门诊拥挤状况明显缓解。与此同时，该市400多个社区卫生服务中心迅速行动，成为“疫情”的前线
|中央电视台1991年1月27日晚的新闻报道显示，分级诊断和分级治疗取得了初步成效。经过社区卫生服务中心的初步筛查，疑似患者将初步检查数据带到指定医院，使医生能够更快、更有效地做出有针对性的诊断，提高接待效率。从2009年中国在新一轮深化医疗改革中首次引入“分级诊疗”概念，到2015年国务院《指导意见》提出符合国情的“一级诊断、双向转诊、快慢分流、纵向联动”的分级诊疗体系，到现在已成为“健康中国”战略的核心体系。分级诊疗作为重塑中国医疗服务体系的重要组成部分，自在各省市推行以来，不断得到完善。
分级诊疗顾名思义，就是根据疾病的严重程度、严重程度、缓解程度、紧急程度和治疗难易程度进行分级，将大中型医院承担的普通门诊、康复、护理等工作转移到基层医疗机构，节约更多的医疗资源，为急危重症和疑难杂症患者提供更好的诊疗服务。最重要的环节是建立和完善基层医疗体系。
是居民健康的“守门人”。社区诊所和家庭医生负责居民的基本公共卫生服务，如初级诊疗和有序分诊，如果没有优质医疗资源的合理配置和垂直流动，这一作用就无法有效落实。
据统计，我国约80%的医疗卫生资源集中在大城市，尤其是大中型医院。相反，大多数医疗服务需求是在基层。分级诊断和治疗系统旨在扭转这种不合理的情况，解决资源分配不平衡的问题。
分级诊疗制度在西方国家已经推行了近百年，为我国相关制度的实施提供了丰富的经验先例。目前，该系统在疫情中的应用和“性能”更具有参考意义。
例如，英国的公共卫生监测和预防网络主要由两大部分组成:中央和地方。基层地方组织包括传染病控制中心的分支机构、附属于国家卫生保健系统的医院和诊所、社区医生等。构成整个疫情监测网络的基本单位，负责疫情的检测、报告、跟踪、诊断和治疗。几天前，美国第一个治愈病人的访问和治疗也证明了分级诊断和治疗的严格性和有序性。
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加快卫生行业高科技发展
高科技医疗技术是否真正造福人民，完善制度，加强监管是关键！
《新英格兰医学杂志》1月31日发表的一份报告显示，吉利正在研发的抗病毒药物瑞奇威已成功帮助缓解了美国第一位确诊患者的症状，揭示了该药物在治疗冠状病毒感染方面的巨大潜力。在中国，在各部门的协调和合作下，该药物已迅速开展临床试验，以进一步评估其有效性和安全性。
抗病毒药物瑞奇威临床试验已在武汉启动。与此同时，世界各地的科研机构和制药公司正在加大相关疫苗和抗病毒药物的研发力度，选择具有潜在抗病毒作用的药物，并加快药效验证。公众对“特定药物”治疗的期望从未如此迫切。各行各业的人都在不断关注研究进展，希望新的药物能尽快问世，为抗击疫情注入“强心剂”。
近年来，当涉及到新的治疗技术和药物，特别是生物免疫疗法和体细胞疗法时，普通人要么无法辨别真假，要么完全相信，要么在遇到大灾难时避之唯恐不及。
中的原因，除了这种新型的诊疗方法本身仍在发展中，人们并不深刻理解，“魏泽西”事件和无休止的搜索引擎推广误导性医疗后，肆无忌惮的商人大肆宣扬疗效等混乱现象，也逐渐消耗了大家的信任，国家一度紧急停止了细胞免疫疗法的临床应用
2年3月，健康与福利委员会发布了《体细胞疗法临床研究和转化应用管理办法(试行)》，解除了对该疗法的禁令。此外，流行病预防和控制突出了新药研发的重要性。这个机会可以帮助人们重拾信心。
体细胞疗法具有不可估量的潜力，但也具有高噱头、高利润的特点，这就要求我们完善评价体系，确保严格评价和审查药物的伦理、疗效、安全性和临床紧迫性，加强相关卫生部门的监管，共同构建健康产业链，避免“韦泽西部悲剧”的重演
高技术相关临床试验需要在具有一定研究资质的医院进行，并趋向于相对集中，以便能够集中资源和技术，更高效地获得高质量、高可靠性的研究成果，最大限度地保护患者利益。
生命健康产业呈现全球化趋势，世界各国都在积极建设具有独特民族特色的医疗中心和工业城市
2年，国务院批准成立北戴河国家生命健康产业创新示范区，标志着这一势头的蓬勃兴起。北戴河地区凭借自身的区域优势，通过新技术、新仪器和新药的对接和应用，成为国家与国际生命健康产业新技术接轨的门户，推动了新技术在中国的快速转化和应用。北戴河国家生命健康产业创新示范区
区位分析图
6-
推进地方行政机构改革——专业化能力有待提高
提高我国卫生防病综合管理水平至关重要！
2020年1月30日晚，湖北省黄冈市委宣布提名免去唐志红同志的黄冈市卫生委员会主任职务。原因是在此之前，中央督导小组曾派出一个视察小组到皇岗市进行视察和核实。在此期间，唐志宏同志被问到了一些关于这次防疫运动的问题。会议期间，唐志宏同志和有关人员要么保持沉默，要么含糊其辞，没有正面回答中央指导小组提出的问题。就在此之前，还有报道称，卫生委员会主任也因加班而熬夜。与此同时，四川省省长李因博士因及时部署疫情而受到表扬。1月21日(即农历十二月二十七日)，四川省召开常务会议，省长要求立即部署疫情防控工作。会议强调应关注个别病例(当时四川只有一例疑似病例尚未确诊)，卫生部门应立即制定详细计划，避免二次传播和疫情爆发。同一天，受疫情影响最严重的湖北省在2020年举办了春节联欢晚会，主要省级领导出席了晚会。
和行政能力的这种差距不是偶然的。根据互联网上的信息，四川省省长李因毕业于俄罗斯医学科学院，获得卫生经济学和卫生管理硕士学位和医学博士学位。唐智宏，黄冈市卫生委员会主任，毕业于西南政法大学。政府行政人员的职业素养在应对突发公共卫生安全事件的敏感性方面发挥着非常重要的作用。< br>
另外，有报道称，钟南山院士在1月18日抵达武汉了解情况后，立即建议“关门大吉”，但遭到拒绝。最后，1月23日，各级政府意识到疫情的严重性，最终采取了“封城”措施。
通过对本次疫情报告的一系列行政事件的相关报道，可以看出我国现有卫生行政系统需要加强行政人员的职业化，以及与专业机构和专家的有效沟通机制和决策机制。行政机制专业的推广不仅能更好地应对突发公共卫生安全事件，而且对全国医疗卫生行业的发展大有裨益。
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健康城市建设将成为城市发展的新目标
健康将成为大城市未来发展竞争的重要指标！
武汉是中国七大中心城市之一，人口超过1400万。面对大规模的疫情爆发，我们可以看到医疗卫生资源与城市规模不匹配，高城市化加速了疾病的传播等问题。从
的角度来看，在城市建设之初就应该防止这样的问题吗？
随着中国城市化率的不断提高，60%的城市化率使一半的人口聚集在城镇，这是现代人生活和工作的主要地区。每年春节期间，商业街上都挤满了人，社区里灯火辉煌，道路繁忙。这座城市沉浸在欢乐的气氛中。今年，我们的城市已经“病入膏肓”，到处都是废弃的街道、寂静的山丘般的社区、零星的车辆和只能站在窗户旁边的人们。
绿色城市、生态城市、海绵城市、花园城市、森林城市等概念后。，一个单一的概念能概括城市发展吗？城市应该走向新的人民币升值模式吗？
健康城市不可避免进入视野
健康城市应该是一个不断发展和发展自然和社会环境，不断扩大社会资源，使人们能够相互支持，享受生活，充分发挥潜力的城市。
这是世界卫生组织(世卫组织)1994年对健康城市的定义。同时，提出了12项300多项的健康城市指标参考体系。在这场流行病之后，一个健康的城市也将成为城市发展的新目标。
健康融入城市规划设计是促进城市健康环境、健康经济和健康生活的必由之路，也是新时期“以人为本”城市建设的重要体现
首先，建立健康的环境，包括健康的水、空气、绿化等标准条件第二，建设健康生活，提供社会、体育、餐饮、住宅等全方位的健康生活设施。最后，保健服务得到保障，即医疗和保健硬件水平和非医疗保健服务水平。健康城市的评价标准是从人的真实健康状态和人的真实感受出发，重新检查我们现有的技术体系。总而言之，健康城市的基础仍然是发展健康的经济。无论是科学研究、制造业、服务业还是健康旅游业，都是城市健康经济的重要支撑。
和健康产业作为高智能产业，人才是产业发展的基础，这与智库志刚提出的“定制城市”不谋而合(微信公众号:志刚智库)
也是健康城市建设的目标，以吸引城市人，促进人的生产。城市是由人创造的，最终会为人们服务。不同的城市，结合智库“时间、地点、人”三要素原则，将为城市寻找灵魂，建设一个健康的、有特色的城市。“以人为本”的核心理念将发展成为促进居民身心健康的健康城市。
在这种流行的形势下，互联网和其他技术的融合发挥了非常积极的作用。初级卫生保健体系的不断完善和政府专业、高效管理手段的不断完善，将为卫生行业带来新的变化和新的形式，加速健康中国战略的有效实施。
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健康医学技术与应用的可持续发展
健康中国，智库行动！
如果以“临床医学”为核心的医院是守卫太平间的大门，那么以“健康医学”为核心的卫生管理服务就是守卫医院的大门
到目前为止，由新型冠状病毒引起的肺炎尚无特效药物治疗，但主要依靠患者自身健康的免疫系统进行自我治愈，与2003年非典疫情相同
非典流行后，许多医生和研究人员开始关注和研究人体自身的健康系统。如何通过有效的早期检测和干预来保持人体健康，避免疾病，是健康医学
在中国，981健康科技集团是第一个探索该系统的健康服务机构。981健康科技集团作为中国健康医学的最高研发和服务机构，起源于2004年国家“981重大健康工程”的技术和概念研究。自2008年中国第一个健康医学中心成立以来，从干细胞到基因组医学研究已经过去了10多年。
981健康科技集团以981首席健康工程为基础，以首席健康团队为核心，运用生命科学的最新成果和几十年的首席保健经验，建立健康医学学科和体系，在疾病预防、慢性病管理、康复和抗衰老等领域取得了丰硕成果。面对传统医学的“治未病、常舒适、常帮助”，981集团创立的“健康医学”强调“自组织修复”和“稳态平衡”，通过健康检查、科学评估、健康干预、健康促进和健康教育五位一体的方法，以加强自我修复为主要手段，实现“让人不去医院”的目标
志刚智库(微信公众号:志刚智库)在医疗保健领域积累了十年的规划经验。自2017年成为981集团成员以来，一直受邀担任其战略顾问，参与并协助981集团在秦皇岛北戴河、海南清水湾、云南西双版纳等项目的合作，促进与专业养老机构的合作，以及与日本、美国等国际卫生机构的技术交流与合作。
通过近三年的深入合作，双方现已形成战略联盟，以医疗保健、健康旅游、社区卫生诊所等为主导方向，共同探索和协助中国健康产业的发展。
面对这场流行病，我们终将战胜它，但它对我们建设一个健康中国的反思和影响才是我们的最终目标！
