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张网络图片1992年12月12日，《经济日报》的《新闻客户》发表了洪永淼教授与厦门大学王亚南经济学院院长张行湘教授的署名文章。文章指出，2020年新年伊始，一场由新皇冠肺炎病毒引起的疫情在武汉爆发，并迅速蔓延至全国各地。随着时间的推移，疫情对中国经济的影响已经逐渐显现。一个基本判断是，2020年第一季度，中国经济将出现相对较大的下滑。随后的影响程度取决于流行病的持续时间和我们的应对方法。
厦门大学经济学教授洪永淼张行湘
厦门大学商务路编辑部
01
新皇冠肺炎疫情对中国经济的影响
毫无疑问，新皇冠肺炎疫情是2020年中国经济的“黑天鹅”然而，中国政府反应迅速，充分发挥了其制度优势。在中共中央的集中统一领导下，全国上下下了一盘棋，动员全国上下营救湖北，特别是武汉，包括省市之间的对口支援，并实施了一系列极其严格的防控措施。一个更乐观的估计是，从现在开始，预计在大约一个月内，新发肺炎的疫情将大大缓解，并在大约两个月内得到有效控制。到2020年第一季度末，疫情将进入最后阶段，各方面基本恢复正常。
199新皇冠肺炎疫情给中国经济带来巨大冲击的原因是，疫情爆发的时间正好在春节前，春节一直是中国消费最繁荣、最集中的时期。这种流行病影响了中国经济的需求方和供应方。首当其冲的是旅游、零售、餐饮、住宿、影视、娱乐、交通、物流等服务业，以及股市、债市等金融市场，受到了全方位的冲击，成为损失最大的行业。对服务业的影响是在需求方面，其影响将是短期的。只要潜在的有效国内消费需求仍然存在，它就会在疫情过后再次释放，甚至有一个强劲的反弹。紧随其后的是制造业，这是对供应方的影响。武汉甚至湖北是中国重要的工业基地，也是世界上有影响力的创业和创新中心之一。武汉的“城市关闭”和疫情的严重程度直接影响到制造业运营的恢复和生产的恢复。此外，疫情爆发后，全国各省市都采取了严格的死亡防范措施。人员流动受到严重限制，工厂的开办成为一个主要问题。众所周知，中国已经成为最重要的“世界工厂”。中国制造深深地嵌入了全球产业链，新的皇冠肺炎疫情正冲击着这一产业链。制造企业要有危机感，在有效防控疫情的同时，要尽快组织生产，把损失降到最低。外贸出口企业同样重要。它们与世界生产和全球供应链相关。一旦受疫情影响的出口被延迟太久，我们的贸易伙伴可能会想尽一切办法将供应链转移到其他国家。此前，由于劳动力成本上升和中美贸易摩擦，许多外国资本不断减少对中国的依赖。新一轮的皇冠肺炎疫情可能会进一步促使它们加快寻找实现多元化投资和供应的替代方式，这将对中国的全球产业链和供应链极为不利。
以汽车制造业为例。由于新皇冠肺炎疫情的影响，中国零部件制造商无法及时恢复生产和供应，导致许多外国汽车企业处于停产或半停产状态。例如，韩国现代汽车公司宣布将从2月10日起停产，丰田在中国的所有工厂将继续关闭到2月16日，菲亚特克莱斯勒在欧洲的一家工厂也将面临关闭。一旦外国企业的供应链从中国转移过来，就更难再转移回来。因此，对供应方的短期影响很可能转化为长期影响，需要认真对待并及时实施，以赢得中国全球产业链和供应链的“防御战”。
新冠状病毒对中国经济的另一个严重影响体现在它对广大中小企业的影响上。中小型企业，特别是小型和微型企业，抵御风险的能力本来就很弱，容易受到这一流行病的严重影响。如果疫情到第一季度才结束，有多少中小企业能熬过这三个月？如果各级政府不迅速提供帮助，中小企业很可能面临倒闭潮。由于大多数中小企业是就业的主要载体，这一波关闭将带来巨大的就业冲击，甚至危及社会稳定。
我们的基本判断是，与去年同期相比，2020年第一季度中国经济将大幅下滑，这也将对世界经济产生重大影响。然而，这种影响只是对中国和世界经济的短期影响，就像2001年美国的“911事件”和2003年中国的“非典”疫情一样。虽然对供应链和中小企业的影响可能会转变为长期影响，但只要我们及时妥善处理，供应链转移和中小企业倒闭的可能性就会大大降低。当前
02
疫情防控亟待解决“四流”问题。
新皇冠肺炎具有威胁性，其传染性明显强于“非典”。这是因为中国的高速铁路、高速公路和航空等交通网络比17年前的“非典”时期更加发达，拥有更多的传播渠道和更快的传播速度，而人流是当时的6倍。然而，新发肺炎的病死率远低于非典型肺炎，这可以从湖北省以外各省的病死率来判断。武汉和湖北其他城市相对较高的原因并不是病毒本身的致死率较高，而是当地政府在最初的应对中存在一些问题，特别是相应的配套措施跟不上“封城”后的时间，医疗资源处于严重短缺状态。结果，许多感染者没有及时入院，导致二次流行的传播，然后第一代和第二代患者集中在暴发，导致大量重症病例。因此，我们不应该轻视或夸大新发肺炎的风险，这将导致不合理的预防和控制。所谓“太多就是太多”。
现在，全国31个省、自治区都已启动一级反应。如果不加区别地实施预防和控制，将会消耗大量资源。在一些省份仅发现一例确诊病例，并已启动第一级应对措施。必要性值得考虑。为了迅速控制疫情，在疫情相对严重的地区实施严格的防控措施是非常必要的。只有这样，才能有效防止疫情进一步蔓延。然而，预防和控制并不是全部工作，忽视经济和社会发展的重要性和生计问题会给疫情后的恢复留下许多后遗症。目前，为了预防和控制这一流行病，一些地方采取了简单的"一刀切"的办法，没有在具体措施中考虑到当地的实际情况。如果某些地方的疫情事实上并不严重，对交通、邮电、银行、娱乐、餐饮等行业采取了严格的控制、暂停或关闭措施。有些甚至已经发展成禁止经营、销售或购买生活必需品，甚至在确诊病例发生的附近地区也是如此。这显然是过度反应。这可能保证没有错，但猛药将影响各行各业，并可能损害身体和国民经济的活力。如果经济引擎停止运转，链条断裂，可能会引发一系列连锁反应，经济创伤是不可预测的。此外，采取严厉措施会客观上加剧人民的恐慌，不利于社会安全和稳定。
应在考虑资源优化配置的基础上进行优先排序，以确保向关键区域优先供应防控材料。例如，根据疫情是否严重，可分为重、中、轻三个级别，并可采取相应的防控措施，对各省、自治区实行分级防控管理。同一城市或乡镇也可分为重点和非重点场所进行分级防控管理。应鼓励各级政府在有效防控疫情的前提下，尽可能降低防控成本，减少对经济、社会和民生的影响，坚决反对“一刀切”的不加区别对待的做法。
目前，最迫切需要解决的几个流动性问题是:资本流动、人员流动、物流和信息流
资本流动是增加信贷融资支持就全国金融市场而言，我们应该加大“反周期”调整力度，提高整个金融市场的流动性，并考虑选择合适的时机降低下降速度。各级政府要为中小企业特别是小微企业提供各种投融资支持，出台减税、减费、就业等政策，帮助中小企业度过难关。从中央政府到地方政府，当务之急是尽快出台一些有效措施。例如，鉴于大多数小微企业无法从银行获得贷款，建议地方政府带头为多方参与的中小企业(如政府、银行和担保机构)设立一个面向市场的抗疫基金，以稳定生产和就业，分担一些风险。
是人流目前，人员流动受到严格限制，对人员应采取有针对性的分类管理方法，如按正常、密切接触、发热、疑似、确诊(也可分为轻、重、危)进行分类管理分类管理是一种精确的预防和控制，也可以达到预防和控制的目的。它不仅可以减少各种资源的浪费，降低防治成本，还可以帮助疫情轻微或不严重的地区尽快恢复生产。目前，特别需要鼓励和帮助出口企业尽快恢复生产，以满足国外供应的需求，保护我们的海外市场，巩固中国在全球供应链中的地位。鼓励创新工作模式、生产模式和商务模式，如家庭办公和远程办公，将智能机器人大量应用于制造车间，在城乡结合部和广大农村地区发展在线商务模式，这可能成为未来中国经济的新增长点。
物流是商品的流动目前，许多地方都设立了检查站来检查货物的流动。省、市、村被人为地分隔开来。每个城市、地区和村庄都成了“孤岛”这显然不利于商品流通，最终会影响生产、国内贸易、对外贸易等。
是最后一个信息流，所谓信息流，就是加强信息披露，使信息公开、透明、及时除了中央和地方政府发布的权威防疫信息外，建议各省，特别是武汉和湖北其他城市的定点医院及时发布疫情和治疗信息，以缓解和消除公众的恐慌心理，稳定公众心理和社会期望，这也是维护社会稳定的重要措施。
1年31日，世界卫生组织将中国新发肺炎列为“国际关注的公共卫生事件”尽管世卫组织不鼓励甚至反对实施旅行和行动限制，但其负面影响已经显现。一些西方国家对中国的人员流动施加了不必要的限制，并停止了许多往返中国主要城市的航班。为了打破这一限制，必须尽快恢复外国航班，保持中国与海外的联系和人员交流。这需要信息交流和策略。例如，我们可以在这一特殊时期指定中国一些疫情较轻的机场作为外国航空通道，以便国内外人员能够安全自由地进出。这可以确保对外商务交流活动不会受到疫情的很大影响。现在中国的高速铁路网非常发达，即使你去乌鲁木齐、Xi和兰州，你也可以很容易地换乘到内地。同情和支持中国抗击艾滋病的国家和地区应该做出回应，带头向他们开放。
03
2年中国经济面临的挑战和机遇020
2年中国经济面临的主要挑战020。从外部来看，2008年以来，世界经济总需求被抑制，中国面临着巨大产能无法转化为有效外部需求的现实问题。从内部来看，经济增长的下行趋势没有得到根本扭转，这是中国经济目前面临的最大挑战。新的皇冠肺炎疫情对中国经济造成了意想不到的影响，可能超过2003年非典对中国经济的影响。
然而，新的皇冠肺炎疫情并没有改变中国经济的基本面支撑中国长期经济发展的基本因素没有太大变化。例如，中国的储蓄率仍然是世界上最高的，中国经济改善的长期趋势仍然存在。在当前新一轮工业革命中，中国的快速发展是有目共睹的。在高铁、核电、5G、电子商务、金融科技和大型设备等领域，中国已经成为全球领导者。信息技术革命不仅颠覆了传统的商业模式，而且极大地推动了中国生产技术的创新。此外，中国已经成为一个由内需主导的超大型经济体。与过去相比，任何外部因素对中国经济增长的影响都会越来越小。最后，中国的改革红利仍然存在，特别是制度红利和市场化改革红利尚未完全释放。如果这些方面有机地结合起来，中国经济可能会破茧成蝶，呈现出新的面貌。
