疫情后复工采取的措施_抗击疫情、复工复产，央行、外管局采取了这些措施

记者聂林

2年15日，金融系统全力支持抗击疫情、恢复生产记者招待会。中国人民银行副行长范一飞和外汇管理局副局长玄昌能分别介绍了中央银行和外汇管理局采取的措施。

范一飞指出，自疫情爆发以来，中央银行已在支付结算、货币供应、金融基础设施运营等金融服务领域采取措施，支持企业尽快恢复工作和生产。

1是为支付结算开辟绿色通道，确保资金及时转入账户。在资本转移方面在正常情况下，央行的大额支付系统在春节期间关闭。今年，为了防控疫情，中国人民银行为大额资金转移设立了“绿色通道”。春节期间和春节后的周末，小额支付系统的业务限额将被释放，以确保国内外大额资金的转移。1月24日至2月14日，全国大小支付系统完成支付交易39.35万笔，金额1000多万元，金额77.37万亿元。其中，与抗击疫情相关的支付交易872笔，金额447.96亿元。与此同时，人民币跨境支付系统(CIPS)行业为跨境支付开辟了“特殊渠道”。2月3日之后，我们还延长了大额支付系统的运行时间，以满足银行间市场交易和中国人民银行特殊再融资业务的需要。在银行账户服务领域，应建立单位银行账户防疫绿色通道。对于财政专项拨款资金、应急处置资金和其他专项资金，认为需要开立核定银行账户的，要落实专项事项，即尽快办结同时，优化账务处理。对于暂时无法提供完整开户证明材料的防疫账户，商业银行可以先开户，在有效识别客户身份的情况下再进行补充。此外，它还积极提高服务效率，引导企业和个人在线办理支付、结算和账户业务。

2是加强现金供应和流通管理，切实保证现金安全使用首先是对疫情较为严重的湖北省的现金供应采取特殊措施。春节前，中国人民银行紧急划拨40亿元新钞给武汉，以增加对医院等重点防疫单位的现金供应。第二，要求中国人民银行的所有分行和支行充分保证现金供应，并尽可能多地发放新的优惠券或发放疫情爆发前返还的资金。三是做好流通中现金的消毒工作，对重点单位返还现金，要求临时储存仓库等。与此同时，在一些疫情严重的地区，暂停了省间转移和省内转移，以减少病毒传播。最后，要求商业银行严格执行收支两条线，收到的现金必须消毒后才能交付给客户。

3是确保金融技术和重要金融基础设施持续、安全运行的基础。疫情爆发后，中国人民银行及时启动应急预案，加强金融系统重要基础设施建设，以及关键岗位运行维护保障和不间断应急值班。目前，支付清算、国库、货币发行、信用报告系统、会计、金融市场托管和清算等重要金融基础设施继续安全稳定运行。银行间债券市场、外汇市场、票据市场、黄金市场等金融市场运行正常。金融业的技术支持能力和应急机制经受住了考验。与此同时，各种金融基础设施机构、商业银行、非银行支付机构等机构纷纷主动降低收费，降低支付结算业务的收费。上海清算所、上海黄金交易所、中国中央结算公司和上海票据交易所已经减免了20多个项目。中国银联对全国范围内参与防疫和控制的医院和慈善机构减免服务费，并按银联二维码采集交易比例向小微企业返还服务费。网通将免收全国非营利性医疗机构和慈善机构条码采集、结算和支付服务的网络服务费。15家全国性商业银行将全部免除抗击艾滋病捐赠的手续费。财付通和支付宝免除非营利性医疗机构的商业费用，并免除快递和外卖业务的佣金。

宣长能指出，国家外汇管理局针对新的冠状肺炎疫情，具体做了以下工作

1是为外汇政策建立绿色通道，积极支持疫情防控。简化防疫物资进口付汇、捐赠收汇、资金账户收入支付、跨境融资等业务要求。包括湖北省在内的国家外汇分局指导银行及时处理特殊事项和紧急事项。1月27日至2月12日，全国通过绿色通道办理了1370笔交易，其中70笔是从湖北进口相关物资的外汇支付，主要用于海外购买口罩、防护服和生产原材料。

2是优化外汇政府服务，支持市场主体通过“网上办公、预约办公、邮局”等“非接触”方式办理外汇业务目前，所有主要的外汇业务，包括个人结汇和售汇、银行卡海外交易、货物和服务贸易以及外债登记，都可以通过“数字外管”互联网版的业务系统办理。86%的外汇行政许可申请通过“国家外汇管理局行政服务网上处理系统”提交从1月27日到2月12日，该系统接受了479个许可证申请，完成了466个

3是为了保障个人正常的外汇业务需求，如海外汇款和支付学费，并鼓励个人通过网上渠道“在家”开展业务。1月27日至2月12日，居民通过银行办理了91.5万笔外汇交易，其中83万笔通过网络渠道办理，从2019年的61%上升至91%

4是指导中国外汇交易中心和上海清算所减免湖北地区机构的外汇交易和清算费用

宣长能还指出，今后，国家外汇管理局将从以下几个方面为企业恢复生产、恢复社会经济秩序提供有力支持

1是为外汇业务开辟“绿色通道”,为企业复工复产提供高效便捷的服务。对于受疫情影响的积压贸易投资活动、企业复工生产过程中所需关键物资和产品的进出口，以及重点防疫物资生产流通企业扩大供应所涉及的各项外汇业务，外汇局将引导银行快速办理特殊和紧急事项，简化办理流程，加快办理速度，支持尽快恢复贸易投资活动，加大对湖北和重点行业企业的支持力度

2是加快落实国务院常务会议通过的12项贸易投资便利化措施，包括扩大贸易外汇收支便利化试点、简化小微跨境电子商务企业货物贸易收支手续、优化货物贸易外汇业务申报方式等6项跨境贸易便利化措施， 扩大资本账户收入支付便利化试点、改革企业外债登记管理、取消资本账户外汇账户开户数量限制等6项跨境投融资便利化措施。

3是通过技术手段支持，方便跨境贸易投融资和外汇结算的中小微型企业。一方面，加强跨境金融区块链服务平台建设，缓解中小企业融资困难和融资成本高的问题去年3月，外汇局开始跨境金融区块链服务平台试点工作。截至今年2月3日，试点范围已扩大到22个省、自治区、直辖市，170多家法人银行加入了该平台。该平台共融资贷款159亿美元，服务企业近2500家，其中75%为中小企业。春节假期以来，平台共发放融资贷款171笔，总金额超过2亿美元，服务企业87家。特别是今年1月，湖北将被纳入该平台的试点范围。湖北省辖区内的国内外企业，特别是中小企业，在出口贸易融资等金融信贷支持方面也将享受更多优惠和便利条件。另一方面，我们将继续简化小微跨境电子商务企业货物贸易收支流程，进一步推进跨境电子商务结算，引导银行和支付机构基于电子交易信息向市场主体提供即时电子支付服务，进一步推进小微企业跨境电子商务贸易结算，提高小微企业资金结算效率

4是优化外汇业务的便捷措施为方便公众通过网上渠道办理外汇行政许可，发布了《国家外汇管理局行政服务网上办理系统》运行流程。