为了应对新中国成立初期的严重疫情,中国共产党中央委员会把卫生、防疫和普通医疗作为“一项重大政治任务”。加强领导,发动群众,配合生产,深入宣传,努力做好这项工作。先后召开了三次全国卫生会议,制定了“面向工农兵、预防为主、中西医结合、卫生工作与群众运动相结合”的新中国卫生工作方针。"
开展卫生防疫宣传
大力宣传党和政府对各族人民健康的关怀和新中国卫生工作的宗旨,宣传党的卫生工作方针政策,宣传唯物主义思想,帮助群众解放思想,相信科学,破除迷信例如,1949年,东北人民政府卫生部编制了《防疫宣传大纲》、《防疫手册》和《鼠疫宣传漫画》。它分四类编辑了《在医务工作者的道路上》和《东北地区鼠疫防治概述》。它编辑了17期《东北日报》健康专刊,出版了114,000本书。宣传效果非常好。
建立突发事件应对机制
建国初期,党和国家虽然缺乏应对传染病的经验,但面对传染病,迅速探索并逐步建立了一套有特色的应急机制,包括实施预防为主的方针,加强预防接种和预防注射,提高免疫接种率。建立疫情报告制度,尽早报告、处理和隔离各种疫情,防止感染和传播。对疫区实施快速有效的治疗,加强交通卫生检疫等。新中国成立初期,东北卫生部鼠疫防治所积累了应对人间鼠疫疫情的经验。直到1955年,内蒙古基本上开展了对45个鼠疫疫区的救治工作,疫情迅速被扑灭。
初步建立国家卫生防疫体系
不仅包括组建和派出中央和地方卫生防疫队伍,还包括在全国建立和完善基层卫生组织和专业防疫机构,这些都是这一时期国家卫生防疫体系建设的重要组成部分。特别是1950年初,中央人民政府卫生部根据疫情在全国蔓延的紧急情况,及时成立了中央防疫队,并结合当地情况,赴河北、天津、皖北、苏北等地开展卫生防疫及相关调查、宣传和环境消毒工作。已经取得了巨大的成就。
开展清洁卫生运动
新中国成立初期,面对国家经济条件的贫弱和各种流行病治疗的迫切需要,党和国家需要迅速作出反应,拿出解决办法。在此背景下,党中央在积极建设国家卫生防疫体系的同时,也开展了群众性的卫生运动,依靠人民群众的力量消灭各种病媒昆虫和动物,改善环境卫生,消除传染病的外因,减少和预防传染病的发生。其中,主要包括1949-1952年以环境卫生清洁为中心的卫生运动,1952-1954年以反美细菌战为中心的爱国卫生运动,以及1955年以“消灭四害”为中心的爱国卫生运动持续的清理和卫生运动对改善城乡环境卫生、消除流行病和改变习俗产生了良好的效果。
在党和政府以及广大人民群众的不懈努力下,新中国成立初期的疾病预防控制取得了巨大成就。鼠疫、天花、霍乱等急慢性传染病基本得到控制。相应的发病率和死亡率大幅下降。传染病造成的人员伤亡和损失也日益减少,有力地推动了新中国的经济和社会建设。
(作者是河南师范大学政治与公共管理学院院长。本文是国家社科基金项目“华北抗日根据地医疗卫生服务研究”的阶段性成果,
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