凤凰网房地产杭州站-目前,随着春耕生产的逐步扩大和农民工进城务工高峰的临近,农村已成为防控新皇冠肺炎疫情的重点地区。省新型冠状病毒肺炎防治领导小组办公室发布了《浙江省农村新型冠状病毒肺炎防治指南(暂行)》,要求各地结合实际情况贯彻执行。
浙江省农村新型冠状病毒肺炎防治指南(暂行)
根据浙江省新型冠状病毒肺炎防治领导小组的统一部署,按照“一级反应”和“五多十多”措施的要求,结合农村实际情况,制定本指南。
1。责任制
建立以县(市、区)统一指挥、乡(街道)组织协调实施、村(社区、网格)为战斗单位的责任制。各级领导要以疫情防控为重点,充分调动农村各类资源,实行联防联控、群防群控,严格防控,构建横向到边、纵向到尾、不留死角、不留漏洞的防控网络,量化细化闭环控制,防止内部扩散和外部输入
1。乡镇(街道)职责乡(街道)党委(劳动)和政府负责辖区内农村疫情的预防和控制。
(1)迅速建立指挥系统,成立专门工作小组,明确乡镇(街道)各单位的职责,落实上级部署,调动一切力量
(2)根据疫点和疫区分布情况,划分高风险区和低风险区。按照“全方位、突出重点”的原则,建立一次性包装薄膜网格化、地毯化管理机制,准确落实政策。
(3)落实村医、保洁人员、防疫物资、集中隔离场所等应急人员
(4)协调村际联防联控
(5)做好与民政、教育、公安、卫生等部门的协调工作
(6)建立奖励报告等防控体系,确保早期发现、早期报告、早期隔离、早期诊断和早期治疗
(7)做好农贸市场、商场、药店、学校、医院等直管区域和空白区域的疫情防控工作
(8)组织恢复农业生产,增加农副产品供应,同时保证防疫措施的落实
2。村庄(社区)责任
(1)成立以村党支部书记为组长,村“两委”班子成员和党员为骨干的应急防控小组,建立防控体系,统一指挥。
(2)发动群众,开展村干部摸底、宣传、设卡、巡查、隔离、卫生、消毒、值班、疫情报告和信息公开工作,确保防控措施覆盖到户、落实到人
(3)做好粮油、“菜篮子”产品、防疫物资和生活必需品等保障工作
(4)依法保护村内合法企业和经济组织开展生产活动
(5)积极做好村际协调工作,开展相互监督和报告
(6)积极支持公安、卫生、交通等部门开展防控工作
3。农村妇女、共青团、老年协会等团体和民兵组织的职责充分发挥妇女、民兵、青年志愿者、老年人、农村圣贤等群众在宣传动员、治安巡逻、物资采购、心理调解等方面的优势,成立志愿者队伍,全面参与防控工作
4。企业、机构和其他组织的责任按照“谁对儿童负责,谁负责管理”的原则,落实责任主体,做好防疫和安全生产工作,及时报告可疑疫情,积极参与当地防控工作。
5。村民和村内其他人员的职责
(1)服从村内应急防控的统一管理,及时报告体温症状、可疑接触史等。根据需要
(2)自觉遵守戴口罩、勤洗手、勤通风、勤锻炼、卫生协作的“防控六要素”,做到不藏、不聚、不堵、不盲目停产的“防控四要素”。
(3)积极改变习俗,倡导文明的新做法,培养健康的生活习惯
2、全面调查
实施最彻底的调查,所有人员和材料登记造册,切实做到零死角、零盲区、零遗漏
6。充分了解人员基础及时掌握相关人员的健康状况和控制状况,分类归档,实现准确管理
(1)了解本村户籍人员的情况,包括外出学习、工作、旅游、探亲访友等。,建立“一户一档”
(2)了解出租房户和出租房人员在本村的情况,包括户籍、出行等,建立流动人员档案或纳入房东的室内管理
(3)查明村里企业员工的返工情况并建立档案
(4)了解本村学校教职工和学生的情况,包括户籍、出差等情况,并建立档案
(5)了解村养老机构中老年人和职工的情况,包括户籍、旅行等情况,并建立档案
(6)了解旅游者、村里亲友及其他人员的情况
7。彻底查清防疫物资、设施等的基地。检查隐患,泄漏和填补空缺,以确保紧急需要。
8。了解村里企业、市场、学校、医院、粮库、农场等单位的基地。掌握防疫和安全生产措施的落实情况
3。宣传动员
用通俗易懂、生动形象、通俗易懂的方式向群众解释情况、政策和知识,引导群众正确对待疫情,消除恐惧,稳定社会情绪。
9。全面宣传给每个村民发一份通知书和小册子,覆盖整个地区和广告,不遗漏一个家庭、一个单位和一个人。
10。宣传方法
(1)在重点场所、村口、主要道路等重点场所悬挂横幅和张贴告示
(2)利用农村广播喇叭、应急广播、宣传车等手段加强宣传,提高防控意识
(3)通过微信、视频短片等网络平台发送温馨提示,以轻松、易懂、实时更新的方式传达和部署最新防控要求和知识,营造防控氛围。
11。科普宣传用地方语言讲疫情,用地方口音讲科普,普及防疫知识,提高科学防控能力
12。舆论引导时刻关注当地舆论动态,及时制止未经证实的言论传播,及时制止未经证实的疑似病例信息传播,及时制止涉及被隔离人员身份证、家庭住址、手机等个人信息的传播,形成不散布谣言、不相信谣言、不散布谣言的舆论氛围。
4、联防联控
坚持国家调查、国家监督、国家防疫,按照单位运作、协调服从大局的原则,营造人人参与、互相帮助、互相监督、严格预防、严格控制、群防群控、稳定预防、稳定控制的良好格局,有效防止投入、扩散、扩散和输出。
13。村庄间联合防御村里不仅要为自己而战,关自己的门,守自己的路,管自己的人,还要服从大局和乡镇(街道)的统一指挥。不得拒绝应当回村的人员回村,不得妨碍其他村庄正常生产生活所需的物资、人员和车辆的合理通行。邻近村庄应加强通风,及时相互通报可疑情况,并与高危重点地区的返乡人员就涉及接触史的线索进行联合调查,确保线索链连续,无遗漏。
14。村庄联合防御
(1)充分发挥妇女组织在动员妇女、熟悉邻居、温柔体贴等方面的优势。,并开展宣传教育、现场调查、心理咨询、关怀和援助等。
(2)充分发挥民兵在巡逻、执勤和设卡中的作用
(3)充分发挥老年公民协会和农村圣贤在稳定思想、调解和协调等方面的作用。
(4)充分发挥“两个代表一员”在村、青年代表和村民中的带头示范作用
(5)充分发挥农村基层医疗卫生机构和医务人员的专业作用,实施流行病学调查、预检分诊转诊等工作
15。主体联合防御村域内的企事业单位应利用自身优势,最大限度地发展家庭办公、独立办公,减少人员集中要组织精干力量,积极参与村(社区)组织的排碰、巡逻等工作特别是农业主体应合理安排春耕和蔬菜畜牧业生产,充分利用自身的消毒卫生材料和设备,积极参加灭鼠、消毒等爱国卫生运动。
5、严格设置卡
16。设置卡片原则按照“一断三续”的原则,开展建卡检查。一个突破:坚决阻断病毒传播渠道三个连续性:道路、交通和网络不能被切断,应急物资的绿色通道不能被切断,大规模生产和生活物资的必要通道不能被切断。
17。卡口管理
(1)严格执行《村庄和社区疫情预防输入标准化程序》。原则上,每个自然村只能设置一个进入村庄的路口。交叉路口的设置应与村庄(社区)的主要人口居住区保持适当的距离,工作人员应保持精简。其他十字路口设有活动隔离设施,如安全栅和水车,还设有“禁止通行”、“掉头”和“村口位置”等标志。严禁用破坏和封闭的方法堵塞道路,以保证紧急情况下的快速通行。
(2)进村人员和车辆应认真询问,并指定专人负责重点询问、测温、信息登记和疫情防控资料的发放。信息登记包括姓名、身份证号码、居住地、常住地、联系电话、车牌号码、最近与疫区人员的接触、从疫区返回或有接触史的人员等。除了测量村里村民的体温外,还可以根据情况简化登记。登记表存档备查。
(3)对于那些被发现有相应流行病学史的人,应建议非乡村人员返回,并建议他们在家中隔离观察。村干部应要求他们立即回家隔离观察。如发现体温过高异常或有“新冠”病毒的其他主要症状,应及时报告,并采取局部强制隔离观察措施。
(4)用于生产资料、生活资料、应急救援等运输车辆。一、在实施驾驶员体温检测和运输车辆通风消毒的基础上,按规定办理相关的防疫和控制许可证,确保通行畅通。
18。安全防护在保证工作需要的同时,适当控制卡口人员数量,实行24小时值班,实行休息制度,避免疲劳作业。刺刀人员每次上岗前都要测量体温。只有当他们的体温正常时,他们才能开始工作。他们应该在换岗和离开工作岗位前采取另一种措施来保护自己。
6,严查
19。调查重点重点关注异地返乡人员、有疫区居住史人员和有接触史人员,实施严格动态调查。对于那些离开村庄后回到村庄的人,他们应该完全掌握自己的活动轨迹。调查信息应全面、准确地记录并归档备查。
20。申报制度
(1)严格执行疫情每日报告和零报告制度,规范疫情信息报告,不得隐瞒、遗漏或拖延相关信息的报告
(2)疫情防控中的重大问题应及时报告,应急信息应随时提交。
(3)每户应在首14天内主动报告出户、出租房人员和亲友之间的疫情史(包括疫区的旅行史和生活史,以及与疫区人员的密切接触、疑似或确诊病例)。
21。网格调查组织电网工作人员进行电网调查,挨家挨户、从企业到企业、从个人到个人填写表格,测量体温,观察症状,查看村民报告的内容,动态跟踪疫情病史的真实情况,及时报告异常情况。调查表应存档备查。
22。医学调查充分发挥基层医疗卫生机构和医务人员的作用,开展全面的预检分诊,对所有入境人员进行体温测量,两周内查询其逗留史、居留史和密切接触史,对有流行病学史、发热和呼吸道症状的人员进行登记,并按规定进行转诊和咨询
23。体温监测普通人员每天至少一次,以户为单位对自己进行监测,主动上报;村(社区)人员每天应对关键人员进行两次以上的体温监测。鼓励使用体外前额测温设备,注意人员保护,避免交叉感染
24。加强监管调动群众积极性,发挥村民监督作用,及时报告“应报告、未报告疫情”等情况
25。信息管理触摸和整理对象的个人信息,以及疫情信息、内部文件、患者个人信息、诊疗情况、流行病学调查报告等敏感信息内容,不得擅自公开,尤其不得在互联网上传播。
7、准确控制
根据感染风险程度将重点人群分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级,根据不同情况采取不同措施实现准确控制,提高防控效率
26“四色预警”警告对象分为红色(确诊病例、疑似病例和未排除病例)、橙色(密切接触者、有发热症状的疫区返回者)、黄色(无症状的疫区返回者、从指定医院出院的患者)和蓝色(前三类退出隔离者和无流行病学史的发热者)
27。分类处置
(1)医院接受红色警告对象经调查发现有流行病学史和发热、疲劳、咳嗽等症状的,转送指定医院,并进行相应的医疗处理
(2)橙色警告对象的定点隔离调查发现,有发热症状的密切接触者和从疫区返回者被分配到指定的隔离场所进行隔离观察。如果没有指定的隔离场所,将对家庭隔离进行监控。
(3)家中隔离的黄色警告对象调查发现,从无症状疫区返回的人员、定点医院住院和出院的病人、村干部、警察和医务人员一起进行了走访和确认。
(4)家庭隔离蓝色警告对象调查发现,前三种从隔离状态中退出的人和那些没有流行病学病史的人需要在家观察并定期随访。
28。家庭隔离
(1)对家庭检疫人员实行硬管理控制实行单间,发放告知书,粘贴隔离告示,设置警示标志,24小时值班,确保家居隔离落实
(2)隔离人员每天早晚测量体温两次,医务人员进行随访。如有异常,应及时报告乡镇(街道)并转送指定医疗机构进行诊断和治疗。
(3)隔离期为14天。如无异常,应在期满后向乡镇(街道)报告,并由医务人员确认。隔离只有在获得“解除医学观察书”后才能解除从橙色和黄色警告列表中删除待隔离人员名单,并在蓝色登记表中进行登记。
(4)对于孤立的村民,由村代表村民协调安排食品和日用品的购买和发放,落实专人统一收集垃圾等生活保障措施和心理咨询等一对一护理措施。
29。无害化处理如发现疑似病例,应科学处置与其密切接触的宠物和物品,并做好无害化处理和现场消毒。
8、严格控制活动
30。没有聚会在防疫和控制期间,原则上村里的人应该呆在家里,直到流行病的反应得到缓解。如果需要外出,你应该戴上口罩,保持1.5米以上的距离。禁止下列活动:
(1)禁止探亲、访友或集体聊天
(2)禁止团体体育活动如广场舞、乒乓球、篮球等。
(3)红色事件将暂停,白色事件将简化并提前上报村(社区)备案。
(4)禁止乔迁宴请、相互宴请等宴请活动
(5)禁止召开10人以上的会议,并鼓励视频和在线会议
(6)禁止庙会、集贸市场、路边摊、小摊小贩、街头购物等活动
(7)禁止公共娱乐活动,如社会戏剧、广场电影、马戏表演、卡拉ok、园游会等。
(8)禁止麻将、扑克等活动
(9)禁止人们聚集的寺庙、基督教堂和其他宗教活动。
(10)禁止其他人员进行聚集活动
31。房舍关闭
(1)关闭村老年活动中心、文化礼堂、农家书屋等村内公共活动场所
(2)关闭农家乐、家庭住宿、乡村棋牌室、麻将室、公共浴室和其他休闲娱乐场所
(3)关闭办公区和公共场所的中央空调,直到发布疫情反应
(4)农村活禽市场关闭
32。市场,超市科学安排食品市场、超市等营业时间,实施温度测量等控制措施,合理安排进入购物场所的人数;在疫情严重的地区,每户每隔两天派一人购买生活必需的物资,或者成立统一的采购配送小组采购配送物资。
33。乡村疗养院全封闭管理,严格人员准入,加强老年人健康监护对于被亲属带走的老年人,在流行病期间不允许他们返回。
34。村老年食堂原则上关闭老年人食堂就餐的分类和管理:
(1)子女在同一个村生活的,由其子女负责;如果孩子们不住在同一个村子里,他们的孩子将和老人住在一起。
(2)鼓励那些没有孩子或不能带老人一起生活但能自己做饭的人在家自己做饭。
(3)为确实需要在食堂吃饭的老年人提供上门服务。
(4)食堂严格按照要求,确保餐前“防疫物资、人员健康和设施设备”三个重点。在用餐过程中,妥善处理好“日常体检、食品可追溯性、标准化操作、洗手消毒、用餐安全”五个关键环节。饭后,处理好“场所消毒、餐具保存、餐具去污”三个关键环节。
35。动物控制禁止购买、加工、出售或食用野生动物。控制畜禽、宠物,限制宠物外出时间,及时清洗消毒,不要让它们随意跑掉。
9,严格消毒
36。消毒方法根据不同的消毒对象和消毒场所,选择合适的消毒剂。擦拭和消毒物体表面。对空调回风口的过滤网进行定期清洗、消毒和浸泡,确保消毒效果;如果使用含氯消毒剂,在消毒剂使用规定时间后,应使用清水擦拭(冲洗)消毒剂。
37。家庭消毒
(1)常规通风
(2)家用餐具应高温煮沸或灭菌
(3)高频接触物体的表面,如门把手、桌椅、玩具等。,必要时应进行清洗和消毒
(4)卫生间地面、墙壁、水池和便池应每天清洗消毒。
38。公共区域的消毒对车站候车室、超市、食品市场、村办等公共场所的表面进行预防性消毒,每天消毒一次以上。
39。垃圾消毒垃圾投放点、临时存放点和回收站应做好消毒工作,每天消毒一次以上。合理分配垃圾运送时间,避免垃圾集中运送。
40。农村厕所消毒提倡尽可能不使用农村公厕。确需开放的公厕,每天消毒不少于2次,加强通风卫生管理,在明显区域张贴卫生知识,放置洗手液,避免病毒通过粪便出口传播
41。隔离点的消毒隔离点周围的区域每天至少消毒两次
42。疫点消毒如有疑似或确诊病例,应根据流行病学调查结果和《疫点消毒通则》(GB 19193-2015)进行消毒
43。农村地区废弃口罩的收集和处理
(1)农村废弃口罩分为普通村民废弃口罩和家庭隔离人员废弃口罩(包括他们产生的生活垃圾)
(2)分类发布普通村民丢弃的口罩在装入其他垃圾收集容器(或废弃口罩专用收集容器)前,必须密封装袋家庭隔离人员丢弃的口罩和生活垃圾应密封装袋,用红色标识,由专人在家收集,放入专用容器,每个村至少设置一个固定的投放点,并有明显标志。废弃的面具每天都会被扔进市场。
(3)分类运输和处置严格执行垃圾运输的密闭管理。普通村民丢弃的口罩必须运到垃圾焚烧厂焚烧。家庭隔离人员丢弃的口罩和生活垃圾必须由专用车辆运送,并按有害废弃物处理
44。个人防护要求
(1)预防性消毒工作人员采用一级防护,选择一次性手术口罩、工作服和一次性橡胶(或腈)手套。
(2)疫区消毒人员采用二级防护,要求医用一次性防护服、医用防护口罩(N95)、防护眼镜或面罩、一次性脚套、一次性工作帽和一次性橡胶(或腈)手套
(3)加强员工手部清洁消毒意识用流动清水清洗,用快速手消毒剂消毒。
10,严格纪律
45。严格的组织纪律各级领导干部必须带头服从大局和命令,坚决执行各项制度,尽职尽责,以防疫为序。党员干部要发挥先锋模范作用,带头做好自己的防治工作,带领群众开展防疫工作。工作人员要忠于职守,坚守岗位,严格执行各项防控命令,服从统一安排和调度,不得擅离岗位。
46。公开、公平和公正在物资分配、任务安排、资金使用等方面要公开、公平、公正,不准成为上级亲友,严禁收受财物,确保在疫情面前人人平等。
47。严格的防疫标准所有预防和控制措施应严格按照要求和标准实施。严禁随意降低标准、擅自放宽要求、麻痹监管不严。严格执行各项防控指令,不留死角和漏洞,确保防疫质量。
48。没有简单和粗糙没有“硬封锁”的方法,如断网、关闭村庄、驱逐外人、驱逐病人等。不得对被隔离人员实施人身攻击,防止病毒隔离和人心隔绝,为社会和谐稳定埋下隐患。
49。严肃的纪律和责任对那些政治立场不高、缺乏责任感、不负责或无所作为、对上级工作安排敷衍塞责、消极怠工、推卸责任、采取消极措施、因思想麻痹和措施不力而对疫情的输入和传播负有严格责任、不受组织安排和影响疫情防控措施落实、疫情报告迟缓、隐瞒不报或不报告、不能容忍的人。
50。严惩违法犯罪拒绝在国内接受隔离治疗或集中医疗观察等措施,明知自己已感染或可能感染“新冠”病毒,却在发布防疫公告后拒不执行相关防控措施,囤积居奇,哄抬物价,违反国家规定牟取暴利,生产销售假冒伪劣口罩、防护服等严重扰乱社会秩序, 预防和控制传染病的消毒剂和其他防护用品以及假冒伪劣药品,对非法经营野生动物和其他违法行为,依法进行严厉打击,确保防疫工作有序进行