手机网站
手机网站
发布的《实施意见》
的
解释是第一个
国家级规范性文件，专门针对校外网上培训活动发布。
意义重大。
将有效促进校外在线培训持续、健康、有序发展
带小编辑去现场听权威解释《实施意见》！中共中央、国务院高度重视
199总书记习近平在全国教育工作会议上指出，一些校外培训机构实施“应试”培训，违背了教育和学生成长发展的规律，增加了学生的课外负担，加重了家庭经济负担，甚至扰乱了学校正常的教育教学秩序，社会反响强烈。良心产业不能成为利润驱动型产业校外培训机构要依法监管，使校外教育培训回归育人的正常轨道。这为规范校外在线培训指明了方向，并提供了基本的跟踪。与此同时，去年国务院办公厅发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》不仅全面部署了校外培训机构的发展，也对网络教育的监管提出了明确要求。2
目前校外网上培训存在一些突出问题
近年来，随着互联网应用的深入，校外培训从网下迅速发展到网上，为中小学生提供多样化、个性化的教育服务。与此同时，也存在一些突出的问题，主要表现在:一是一些培训平台包含了与学习无关的低俗有害的信息和游戏；第二，有些培训内容是以考试为导向的，提前超过了标准，违反了教育规律。第三，学科培训师的素质参差不齐，有的缺乏基础教育和教学能力。第四，部分培训预付款过高，合理退款困难，用户消费风险高。这些问题不利于中小学生的健康成长，增加了课外负担和家庭经济负担。人民对此反应强烈，必须采取有效措施加以规范。
向您展示了“实施意见”的总体思路？
的主要考虑因素是什么？总之，规范校外在线培训是一项全新的工作。不仅要坚定不移地落实培养品德、减轻学生沉重课外负担的根本任务，还要适应“互联网+教育”战略，对新兴业态采取积极审慎的态度，通过标准化更好地促进其持续、健康、有序发展。具体来说，应该实现“四个坚持”
1
坚持育人的原则。
全面贯彻党的教育方针，发展素质教育，推进校外网络培训，遵循教育规律和学生身心发展规律，不断提高培训的科学性、规范性和适用性，促进学生成长和发展。
2
坚持依法规范< br>
。根据《民办教育促进法》、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》和《互联网信息服务管理办法》的有关规定，细化政策措施和工作要求，推进校外网上培训机构加强行业自律，依法规范，保护人民合法权益。
3
坚持合作治理< br>
根据党中央、国务院的决定和部署，教育、互联网、电信、公安、广播电视、“扫黄打非”等部门结合各自职能，分工负责，共同努力，努力形成合力
4
坚持改革创新
立足信息时代背景，吸收和借鉴校外校外培训机构的管理经验，“以网上方式解决网上问题”，采用“网上加监管”的新模式，按照备案审查、逐项调查、全面整改、强化监管的程序，有计划、有步骤地开展标准化工作，积极稳妥推进
带你看措施《实施意见》提出两阶段工作目标
199和三方面措施让我们一起来看看。>;>;
实施备案审查制度
主要包括三个方面:
1是明确的备案审查重点主要为培训机构、培训内容和培训人员等三个方面的记录
2是明确的归档审查流程具体备案流程如下:校外网上培训机构在获得网络安全等级保护的国际比较方案备案、等级备案证明和等级评估报告后，向机构所在地省级教育行政部门申请备案。备案细则由各省(区、市)制定
3是明确的备案变更流程记录内容发生变更时，应及时提交变更内容的说明和变更材料。省级教育行政部门应当根据备案要求对提交的变更材料进行审查。
2开展调查整改
主要包括三个方面:
是调查要求很明显，省教育行政部门要会同互联网、电信、公安、广播电视、“扫黄打非”等部门制定调查方案，组织对省(区、市)申请备案的校外网上培训的调查，在2019年12月底前完成调查，并对存在的问题提出整改意见。
2是明确的调查重点对备案审查和日常监管重点提出了五条规定，既指明了方向，又明确了底线要求。在培训内容上，要求课程符合中小学生的身心发展规律和认知能力，学科课程的培训内容不得超过相应的国家课程标准，必须与招生目标的年级相匹配。在培训持续时间方面，要求每节课的持续时间不超过40分钟，每节课之间的间隔不小于10分钟，国内义务教育学生直播培训活动的结束时间不晚于21:00。在培训人员方面，要求培训机构有完善的招聘、考核和管理培训人员的方法，从事学科知识培训的人员应具备国家规定的相应教师资格。在信息安全方面，按照《中华人民共和国网络安全法》的要求，需要实施三项制度，确保信息安全，防止泄露学生隐私。在规范操作方面，要求在培训平台的显著位置公示收费项目、标准和退款方式，收费不超过60课时或3个月，提供格式合同，降低群众消费风险。
3是限期整改经调查发现问题的校外网上培训机构应根据整改意见进行整改，至2020年6月底前完成整改省级教育行政部门应当会同有关部门，对逾期未完成整改或者整改不到位的校外网上培训机构进行调查处理，暂停或停止培训平台运行、申请脱产培训等。视情节轻重，依法给予经济处罚。
3完善监管机制< br>
包括加强综合管理、建立黑白名单和加强行业自律建设全国校外在线培训管理服务平台，为各地的备案管理工作提供技术支持；明确教育、互联网、电信、公安、广播电视、扫黄打非等方面的职责分工。通过建立黑白名单实现动态监管，加强社会监管；倡导行业自律，引导企业认真履行服务承诺，提高培训质量。
此外,《实施意见》还从完善工作机制、强化公共服务、强化责任考核三个方面明确了组织实施的要求，以确保工作目标和规范性措施的落实。
详细解释教育部等六部门发布《关于规范校外网上培训的实施意见》，进一步规范中小学学生校外网上培训活动中利用互联网技术实施的学科
《实施意见》引起了广泛关注。规范校外在线培训的总体思路和主要措施是什么？如何理解审查备案、调查整改、日常监管等政策设计？教育部基础教育司司长详细解释了每个人都关心的问题。编者为您摘录了一些问答-
标准在线培训涉及到很多环节，
请介绍相关流程和要求
是第一次提交2019年10月31日前，已开展校外在线培训的机构应通过全国校外在线培训管理服务平台向所在地省级教育行政部门提交备案材料并申请备案。省级教育行政部门会同有关部门对提交的材料进行审核
接下来是调查2019年12月底前，各地将对省(区、市)校外网上培训现场进行调查，并对存在的问题提出整改意见。培训机构应当进行相应的自查
3为精馏2020年6月底前，经调查发现问题的校外网上培训机构应根据整改意见进行整改，并重新提交相关材料。
在上述工作的基础上，省教育行政部门会同网信、电信、公安、广播电视、“扫黄打非”等部门建立备案审查制度、黑白名单制度，逐步实现监管常态化
规范网上培训活动的日常监管非常重要。
监管的重点是什么？
有哪些方面和具体要求？
日常监管主要针对当前校外网上培训中存在的突出问题，从五个方面进行规范，既指明了方向，又明确了底线要求，力求实现健康的培训内容、合适的持续时间、合格的教师、信息安全和业务规范
1是在培训内容方面，要求传播正确的价值观，在思想内容、科学性和适宜性方面符合党的教育方针和道德教育要求，体现素质教育的方向，不得含有淫秽、暴力、恐怖、赌博、网络游戏等与学习无关的内容和环节课程符合中小学生身心发展和认知能力的规律，学科课程的培训内容不得超过相应的国家课程标准，并与招生目标的年级相匹配。
2是在培训时长方面，要求培训机构根据学生的年龄和年级合理设置课程的培训时长，每个课程时长不超过40分钟，课程间隔不少于10分钟，注意保护学生的视力；国内义务教育学生直播培训活动的结束时间不得晚于21:00，以保证学生有足够的睡眠时间。
3是在培训人员方面，要求培训机构有完善的招聘、考核和管理培训人员的方法，师资队伍相对稳定，不允许聘用中小学在职教师从事学科知识培训的人员应当具备国家规定的相应教师资格，以保证培训质量。
4是在信息安全领域，要求培训机构严格遵守《中华人民共和国网络安全法》的要求，实行三级安全保护制度，要有完善的安全保护技术措施，做好信息和数据安全保护工作，防止泄露学生隐私
5是在规范操作方面，要求培训机构严格执行国家金融资产管理法规，在培训平台的显著位置公布收费项目、标准和退款方式，收费时间不得超过60小时或3个月。提供标准合同，鼓励建立第三方账户监管机制，降低消费风险，保护群众利益
据了解，校外脱产培训的录取需经县级审批，办学审批是前提条件。目前，《实施意见》对校外网上培训实行备案审查制度。你认为如何区别对待离线和在线培训，采取不同的方法？
这是根据相关法律法规，结合线上线下培训的不同特点而采取的有针对性的措施。开展校外脱产培训需经当地县级教育行政部门审批。取得办学许可证后，培训必须取得营业执照(或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书)方可进行备案审查制度的实施不同于线下培训机构的审批制度。这主要是考虑到网上培训的扁平化、覆盖面广、规模大、变化快。县级审批改为省级备案，减少了中间环节，提高了监管水平。一方面，考虑到省级审查力度大，能够保证审查的权威性、科学性和规范性。另一方面，也有助于减轻企业负担，提高信息透明度。依托全国校外网上培训管理服务平台进行备案和日常管理是“互联网加监管”的有益尝试，符合党中央、国务院关于完善互联网监管方式的要求，也能为教育行政部门、企业、学生和家长提供便利。
如何落实《实施意见》中提到的规范性要求？“互联网加监管”有哪些方面？根据互联网和在线培训的特点，
“用互联网方法解决互联网问题”，采用“互联网加监管”的新模式，是落实各项规范性要求的重要保证。
1是搭建平台建设全国校外在线培训管理服务平台，为各省开展备案管理工作提供技术支持
2是构建机制建立黑白名单制度，及时在平台上发布培训机构信息，接受社会监督，实现动态监督
3是存储信息要求培训机构将培训内容和培训数据信息保存一年以上，其中现场教学图片必须保存至少六个月，用户行为日志必须保存一年以上，以确保监督记录完整。
同时,《实施意见》也规定了相应的处罚措施。对存在违法违规问题的培训机构，要求其限期整改。逾期未整改或整改不到位的，由省教育行政部门会同互联网邮件、电信、公安等部门查处。视情况，暂停或停止培训平台的运行，应用现成培训等。)，并依法进行经济处罚等。
