中美疫情控制对比_面对疫情冲击,中美第一阶段采购协议如何落实?

根据疫情影响的实际情况,可以优先执行医疗用品和其他相关协议。在保证中国正常权益的情况下,可以促进双方在扩大领域的技术合作和人员交流,把疫情转化为双边合作的契机。

中美疫情控制对比

徐启元|

当前,疫情对我国宏观经济运行产生了影响,一些服务业在春节期间受到了较大冲击。在此背景下,1月15日中美签署的第一阶段协议中2000亿美元的购买承诺可能会受到影响。

如有可能,中国应建议以适当的方式推迟该采购计划的实施。

的四个原因将迫使中国推迟购买

。中国的经济增长正在下降,进口需求正在受到冲击。

中国国内航空公司遭受重创,客流量和航班大幅减少。航空公司的运营状况将受到很大影响,资本链也将受到影响。目前,疫情的发展仍存在一定的不确定性,难以在短期内实施大规模的飞机采购计划。

此外,国内工业生产尚未完全恢复正常秩序,整体生产进度明显落后于往年。从更乐观的角度来看,即使该国在3月初基本恢复了劳动力,生产也会推迟一个月,受影响地区恢复劳动力的时间也会更长。因此,在一阶段协议中,中国对美国工业机械、电气设备和能源的进口需求也需要明显推迟。

年第一季度,中国的国际收支压力将明显加大,采购规模的扩大将进一步加大国际收支不平衡的压力。在

199疫情的影响下,虽然进口有所下降,但出口可能面临更大的压力。由于恢复工作明显推迟,即使在一些地区,出口制造业也将面临更大的压力,因为供应链中断、人员流动受阻和孤立、生产保护材料缺乏以及订单可能丢失。

作为参考,在非典期间,2003年第一季度的贸易赤字为10.2亿美元,这是自1994年有数据以来的第二个季度赤字。相比之下,2002年第一季度的贸易顺差为72.7亿美元。目前,中国的贸易顺差可能在今年第一季度急剧下降,甚至转为逆差。

美国还将通过启动突发公共卫生事件、禁止航班和暂停签证来减少中国从美国进口商品和服务的渠道。

中国和美国在协议的第一阶段同意,中国2019年的服务进口将比2017年增加128亿美元。就服务贸易而言,最重要的是旅游业。根据国家旅游局(NTTO)的数据,中国赴美游客在2017年达到高峰。然后,在贸易冲突的背景下,2018年和2019年前三季度,中国赴美游客分别同比下降5.7%和4.7%。

和疫情将进一步减少中国游客的数量,在2020年到美国从2019年2020年2月初,德尔塔航空公司、联合航空公司和美国航空公司暂停了所有从美国往返中国大陆的航班,这将持续到3月底甚至4月。这将影响中国游客到美国的商务旅行和旅游,从而减少我在第一阶段协议中承诺的对美国的服务进口。假设赴美游客人均消费保持不变,在服务贸易项下,2020年中国赴美旅游支出将比2017年下降21.4%,这将使中国从美国购买的旅游服务减少75.5亿美元。同时,它也将影响保险和其他相关金融服务。显然,这将使中国履行其服务采购承诺更加困难,而这些新的限制主要来自美国施加的限制。

此外,旅客航班的暂停也将影响旅客航班腹舱运输的多式联运服务,从而减少中国从美国进口高附加值产品。当然,客机腹舱运输相对较小,因此影响不大,但如果货运航空和航运受到影响,中国将难以正常履行其进口承诺。在

的供应方面,中国推迟恢复工作已经影响到全球供应链,并可能影响美国企业的出口交货能力。

武汉是中国四大乘用车基地之一,世界前20名汽车零部件有一半位于武汉。此外,延期复工的范围远远超过武汉,涉及的行业范围更广。国内制造业供应链受到冲击

德国博世集团发布预警称,如果疫情持续很长时间,其全球供应链将会中断。事实上,现代已经暂停了一款重要车型的生产,并计划逐步暂停韩国的整条汽车生产线。日产也将停止一些生产线从美国的角度来看,汽车行业约有15%的零部件依赖于中国供应商,智能手机和笔记本电脑等电子产品的比例为50%或以上。

美国采购延期的可能性

第一阶段协议也提供了流行病情况的适用条款该协议指出,“如果一方因自然灾害或双方无法控制的其他不可预见的情况而延误并无法及时履行其在本协议项下的义务,双方应进行协商。”“鉴于这一流行病对中国经济的巨大影响,美国也启动了公共卫生应急行动,并承认这一影响的严重性和不可控制性。因此,中国和美国可以在此基础上讨论推迟实施一阶段协议的可能性。

美国政府和公众舆论对可能导致第一阶段协议推迟实施的疫情有一些心理准备。《纽约时报》、《福布斯》和其他媒体的评论都指出了这种可能性。2月4日,美国总统特朗普的首席经济顾问拉里·库德洛(LarryKudlow)在接受福克斯商业新闻(Fox Business News)采访时也指出,“由于疫情在中国蔓延,可能需要更长时间才能在协议的第一阶段实现出口增长。”

应把疫情转化为合作的契机。

应防止疫情加剧双方的紧张关系,将疫情转化为合作的契机。第一阶段协议的推迟实施和中国进口速度低于预期,可能会给特朗普政府带来来自美国公众舆论的更大压力,加剧双边关系的紧张,并使双方的第二阶段谈判更加困难。为此,我们可以根据疫情影响的实际情况,优先执行医疗用品和其他相关协议。在保障我们正常权益的同时,我们可以促进双方在推广领域的技术合作和人员交流,将疫情转化为双边合作的契机,积极拓展双边合作领域。

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