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人民智慧谈话
杜特尔特是南亚最聪明的领导人之一
(正文约3800字，预计需要9分钟阅读)
“新型冠状病毒”不仅在中国传播，还影响到周边国家，包括位于中国东南部的菲律宾。
有消息称，由于新皇冠病毒的影响，菲律宾中小香蕉企业受到中国许多市场和公司被迫停业的严重影响(中国是菲律宾第二大香蕉出口国)
然而，菲律宾最引人注目的新闻不是这个
但是最近，菲律宾总统杜特尔特，自上任以来就没有访问过“老大哥”，发动了另一场针对美国的“飞蛾扑火”:他将解散与美国的军事伙伴关系，并取消两国在20世纪90年代签署的“访问部队协议”。这项决定将在180天后生效
这意味着美国军队将不能进入或离开菲律宾领土并享受超国家特权。大量美国军队将从该国撤出。一旦协议被取消，这无疑将是美国印度-太平洋战略的重大挫折。
美国已收到菲律宾关于其决定终止协议的外交照会，并正在考虑如何处理。
这不是杜特尔特和美国第一次扮演“对立的角色”。自2016年正式成为菲律宾总统以来，杜特尔特在国内禁毒和国外“亲中”方面做出了巨大努力。他把以美国为首的西方国家“撕成了碎片”。
这些行动似乎向世界表明，菲律宾已经停止与美国玩。真的是这样吗？闵小志军会和大家讨论的。
百年美菲关系:爱与恨
美菲关系已过百年一百多年来，菲律宾人对美国的感情可以说是爱与恨的混合体。
早在19世纪末，由于海外扩张的需要，美国从“垂死”的旧殖民大国西班牙手中夺取了菲律宾，作为其在亚太地区的第一个殖民地，并在菲律宾全面实施了美国制度自
199以来，菲律宾人一直在为从美国殖民统治下独立而斗争。由于太平洋战争的爆发，菲律宾独立进程被迫中止。菲律宾被日本侵略，建立了一个亲日傀儡政权。第二次世界大战后，在宗主国美国的帮助下，菲律宾终于获得了独立。
新中国成立后，为了遏制中国，美国把菲律宾作为“第一岛链”的重要支点，与菲律宾签署了一系列军事条约，包括《美菲联合防御条约》。菲律宾成为美国在亚太地区的联盟
上世纪90年代，菲律宾民族主义高涨，美菲关系曲折发展。1992年，菲律宾政府决定停止租借美国军事基地。美国军队被迫从菲律宾军事基地撤出。美菲关系跌至低点。然而，在1995年中菲在恶作剧礁的对峙中，美国公开支持菲律宾，两国关系再次升温。自21世纪以来，随着中国的崛起，菲律宾和其他邻国默许美国在该地区扩张，以应对中国的“威胁”。南海争端已成为美菲安全合作的重要推动力和先决条件。
在美国的支持下，菲律宾成为南海问题的“纵火犯”和“深水炸弹”，并先后在黄岩岛和《南海各方行为宣言》上与中国发生争端。从
199到阿基诺三世的总统任期(杜特尔特的前任)，美菲经济和军事关系日益密切，美菲联盟进入冷战结束后的最佳时期。菲律宾视“美菲联盟”为调整外交政策和维护国家安全的主要力量。美菲关系似乎“牢不可破”
出乎意料的是，杜特尔特上台后，“绘画风格”突然改变，改变了前者的“高度亲美”路线，改善了与中国的全面关系。与此同时，杜特尔特与西方国家打了一场“口水战”，西方国家有“反对前总统外交关系”的倾向。
这不仅是“离美国太远，离中国太近”，“套期保值策略”和国家利益的考虑，也与杜特尔特的个人偏好密切相关
杜特尔特:特朗普
菲律宾，作为菲律宾的国家元首和政府首脑，杜特尔特的个人偏好极大地影响了菲律宾的对外行为，甚至直接决定了菲律宾的对外行为
因此，有必要在美菲关系画风突变的背景下了解杜特尔特。
出生在菲律宾南部。杜特尔特不属于菲律宾的主流统治力量——马尼拉政治家族的精英。他没有在国外学习或工作的背景，也没有精英政治家所没有的平民形象。
相反，自称“人民的成员”和“人民的代表”走了另一条“自下而上”的道路。1998年当选达沃市市长后，他统治了该市22年。凭借坚强的性格，他将这座城市从黑帮和极端武装猖獗的“犯罪之都”变成了“安全之城”,并成为这座城市的“明星市长”。
凭借在达沃市积累的政治资本，杜特尔特在2015年12月报名参加总统选举后迅速变得受欢迎，聚集了一批坚定的选民。菲律宾人民斗争党主席皮尔蒙特表示，杜特尔特是该党2016年总统选举的最佳候选人之一。在
199杜特尔特竞选期间，公众经常没有禁忌，发表极端言论，这引起了许多争议。然而，由此呈现的反建制和民粹主义行为深受草根阶层的青睐，支持率稳步上升。由于他的“大嘴巴”风格和受欢迎程度，西方媒体称他为“菲律宾的特朗普”在
199的竞选活动中，杜特尔特风格务实，言辞直白。他穿着牛仔裤和休闲服。他以“勇气和同情心”为口号，发出了“勇往直前、行动迅速、准备变革”的口号。他精心塑造了一个硬汉形象，代表公众对抗固有体制，打破既得利益，深入人心。可以说，杜特尔特最终当选菲律宾总统，主要是因为他的选举策略迎合了广大公众，符合菲律宾人民的强烈愿望，他们对目前的形势不满，期待改变，希望追随一个“实干家”
199杜特尔特当选总统后，他在对外行为中坚持务实风格，把国家利益放在首位。他知道与美国的“片面”合作不仅会导致与中国的紧张关系，还会导致菲律宾南部对伊斯兰极端主义的不满。因此，杜特尔特积极寻求变革中国在坚决打击国内毒品犯罪、维护国内秩序的同时，也在积极改善对华关系，冷却南海问题，拒绝成为美国的“棋子”。美国-菲律宾联盟也有“变数”
近年来美菲关系:变量
杜特尔特一直是菲律宾总统。自奥巴马政府结束(2016年6月至2017年1月)和特朗普政府结束(2017年1月至今)以来，美菲关系经历了两个发展阶段在
199奥巴马政府结束时，美国和菲律宾的高级官员开始经常发生分歧，甚至公开批评对方。奥巴马政府经常指责菲律宾的人权问题，甚至公开批评杜特尔特的禁毒行动造成了大量人员伤亡，称其为“司法权力之外的杀戮”，并要求菲律宾政府停止“暴力禁毒行动”
对美国的无端指责，杜特尔特说，菲律宾不再是美国的殖民地和客户到目前为止，美国还没有为其在菲律宾的殖民统治给菲律宾人造成的痛苦道歉。美国领导人必须尊重其他国家，避免在人权问题上任意指责菲律宾。
在2016年9月初的东亚峰会及其他场合，杜特尔特多次辱骂美国驻菲律宾大使和奥巴马总统本人，甚至说菲律宾可能终止美菲联盟这让奥巴马非常尴尬，并直接导致奥巴马取消了东亚峰会期间两国的双边会晤。当时的共和党总统候选人特朗普称奥巴马的访问是一次“屈辱之旅”
军事、美菲合作也出现倒退菲律宾已停止在南中国海有争议的水域与美国进行联合军事演习，以避免刺激中国。美国还取消了向菲律宾出售武器的计划，以帮助菲律宾打击贩毒分子和恐怖分子，并基本上暂停向菲律宾出售武器。
可以说，美国和菲律宾的关系在奥巴马政府后期接近谷底。然而，在风格上与杜特尔特相似的特朗普上台后，美菲关系有所改善。与奥巴马政府不同，特朗普和他的高级政府官员不仅很少批评，而且积极与杜特尔特互动，以满足菲律宾的一些要求。
2年11月和017年，特朗普出席东亚峰会和菲律宾“特朗普”会议时，气氛很好，他没有在人权问题上批评杜特尔特
2018年底，为了平息菲律宾对美国民族主义的不满，美国回应杜特尔特的要求，归还美国在20世纪初从菲律宾南部拿走的三个巴郎朱加钟，这被认为是两国关系升温的“重大事件”。
甚至一些菲律宾学者认为这是当年美菲关系的“高峰事件”。因为菲律宾人认为钟是“重要的民族遗产”，许多菲律宾政府以前都没有提出要求。
与此同时，美国与菲律宾的安全合作与交流也比奥巴马政府时期有了明显的改善和提高。从2017年到2018年，美国向菲律宾提供了至少7000万美元的援助，用于在马拉维和其他地区打击恐怖主义。
在联合军事演习和军事互访层面，2018年6月，应美国邀请，菲律宾改变其长期“观察员”地位，派出首批军舰、军用飞机和700名官兵参加美国领导的“环太平洋”军事演习。
在军事交流方面，2019年3月13日，美国第七舰队的旗舰两栖指挥舰“蓝岭”(LCC-19)抵达马尼拉。这是该船自2016年以来首次访问菲律宾港口，表明两国之间的船队交流有所增加然而，这并不能掩盖美菲关系中仍然存在的问题。< br>
在外交方面，尽管美国经常表现出良好的意愿，但杜特尔特似乎并不买账。他一再拒绝美国访问美国的邀请，至今尚未访问美国。美国和菲律宾外交和国防部门之间的年度高级别会议不定期，年度双边战略对话频率异常。
过去两年美国对菲律宾的军事援助总额(2018财年为725万美元，2019财年为3725万美元)低于2017年(4898万美元)另一方面，菲律宾已经减少了美国购买武器的数量，并且不愿意与美国军队合作，在有争议的南中国海地区进行联合军事演习，以避免刺激中国。
相反，菲律宾开始加强与中国和俄罗斯的军事交流与合作，以平衡美国和菲律宾之间的军事交流。
近年来美菲关系中最大的“变数”是对美菲联合防御条约的审查
的举动引起了美国和菲律宾以及国际舆论的极大关注。为了回应和安抚菲律宾，庞贝于2019年2月前往菲律宾，并向杜特尔特政府等高级官员承诺，如果菲律宾军队或船只在南中国海遭到袭击，美国将采取行动履行其对《美国-菲律宾联合防御条约》的承诺。
但是，菲律宾国防部长仍然表示，他担心如果中美在南中国海发生冲突，菲律宾将因其在该条约下的义务而陷入困境，并且仍对《美菲联合防御条约》有所保留。
最近，菲律宾宣布将取消《访问部队协定》。美菲联盟似乎逐渐名存实亡。
结论
那么，菲律宾真的不和美国玩吗？当然不会。
首先，美菲联盟已有近70年的历史。杜特尔特上任之前，总体上处于相对稳定的状态。
尽管杜特尔特执政3年，美菲关系经历了复杂的变化，但并未导致不可逆转的恶化。未来两国关系的发展趋势仍将充满变数。
其次，“离美国太远，离中国太近”一直是菲律宾面临的问题。杜特尔特自上任以来，主要根据国家利益的需要，积极改善与中国的关系，解决南海争端，与中国在经济上密切合作，促进本国经济的发展。
但是在安全方面，美国仍然是菲律宾最强有力的支持者。没有明显的迹象表明菲律宾会离开美国的影响。根据美国的印度-太平洋战略，菲律宾仍将发挥重要作用。
同样，对美国来说，当前与中国的贸易战正在进行。当然，我们不想要“后院起火”，菲律宾是在亚太地区遏制中国的重要支点。特朗普是一个
199的商人，他自然明白杜特尔特的方法与他希望从中国获得更多好处的方法完全一样，并相信美国将有一个在180天内解决这个问题的计划。公民肖志军认为，菲律宾的举动更多地表明，在当前的国际形势下，小国的独立性在增强，霸权主义的“市场”越来越小。毕竟，现在是2020年，冷战已经过去了30年。那么，菲律宾的做法会不会在美国亚太联盟体系中造成“多米诺”效应？这只是昙花一现吗？闵小志君将和大家一起拭目以待。
文字编辑器:刘龙
图片编辑器:刘龙
图片来源:互联网
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