截至2019年9月底,新三板上市企业13219家,其中94%为中小企业,93%为民营企业。
常德彭表示,受市场规模、结构等因素的影响,申请在新三板上市的公司数量减少,自愿退市的公司数量增加。新三板市场在经历了早期的爆炸性增长后,市场参与者趋于理性,不适应市场的上市公司逐渐涌现投资者对新三板市场的适应性无法满足其发展要求。迫切需要深化改革,完善市场功能,弥补市场的短板。
199新三板改革是全面深化资本市场改革的重要组成部分,总体思路是“三个坚持”1是服务中小企业的第一意向。
2是坚持多层次资本市场的有机联系,为中小企业发展开辟融资渠道。
3是坚持建立和完善适合中小企业特点的制度安排,为上市企业提供差异化和精准化服务,严厉查处违法行为,促进中小企业发展
常德彭表示,证监会将重点抓好以下五项工作
1是优化融资和分配体系完善现有分配制度,继续推进分权化,提高融资效率,降低融资成本,支持不同类型企业融资发展。
2是完善市场分层和设置选择层。
3是建立上市公司转板上市机制实现多层次资本市场的互联互通
4是加强监督管理实施分类监管,提高非法成本
5,是完善市场退出机制和退市制度。
常德彭表示,下一步,中国证监会将坚持稳中求进的工作基调,充分考虑新三板的承载能力及其与资本市场其他板块的关系,及时制定相关规则,完善技术体系,有效防控风险,切实保证改革顺利落地。