疫情期间湖北官员表现_【一位湖北官员的疫情日记2】叶青解读湖北支持中小微企业18条

作者/叶青中南财经政法大学教授，博士生导师

湖北省统计局副局长

来源/盒装午餐财经(id:大雄fan)

这是叶青疫情日记中的第二篇文章。叶青教授既是学者又是官员。他现任湖北省统计局副局长，学识渊博，直言不讳。他曾多次为公交改革撰文，是中国公交改革的重要推动者，而这仅仅是他建议的十分之一。在

199疫情期间，叶青也被限制在武汉，他已经在武汉生活了40年。学者、官员和公民们，从他的多重视角来看，武汉抗击艾滋病的斗争是什么？我们特别邀请他写一系列文章。随着时间的推移，湖北中小微型企业的命运成为一个主导话题。2月9日，湖北省人民政府发布《关于应对新皇冠肺炎疫情和支持中小微型企业共度难关的政策措施的通知》。叶青对此做出了权威的解释

-he ivan

目前，中小微型企业依靠自己和政府。

项政策已在重庆周围发布，20项在重庆，30项在浙江

7年，深圳市政府颁布实施了《深圳市支持企业克服新型冠状病毒肺炎困难的若干办法》，提出了16项具体措施，主要包括鼓励生产防疫材料的企业扩大生产能力，帮助困难企业和职工，缓解企业资金压力，降低融资成本，提高融资效率，确保城市安全高效运行。

据初步测算，《若干办法》通过减免、补贴和延期支付等方式，直接减轻企业负担600多亿元。其中，财政支持超过100亿元。

9年，湖北省人民政府发布了《关于应对新皇冠肺炎疫情和支持中小微企业克服困难的政策措施的通知》

由18项内容组成，即减轻负担、财政支持、财税支持和稳定后支持

每个人都应该认真学习，每个部分都有含金量，中小微型企业才能获得生存的机会

减轻企业负担

5目录:

1。降低生产成本

工业水价和天然气价格均下降10%，降幅为2020年1月1日至2020年6月30日中小微型企业生产经营所需的电、气、水，实行“拖欠不停息供应”措施。疫情结束后3个月内，企业应偿还延期费用并免收滞纳金。

对涉及生活资料商业流通和防疫药品、医疗器械、材料设备生产的中小型微型企业，企业注册地政府按销售目录价格电价的30%给予补贴，省级财政按当地政府实际补贴额的50%给予补贴

2。中小微型企业减租

租赁国有资产用于经营的中小微型企业，免收租金3个月，减半收取6个月。

为省级中小微型企业创业创新示范基地，对中小微型企业工厂减租免税，省级财政给予不超过减租免税总额50%的补贴，每个基地补贴总额不超过200万元。

租赁其他营业用房，鼓励业主(房东)为租户减免租金，具体由双方协商解决

3。合同履行期的延长

对于已与国有企业签订合同的中小微型企业，因疫情影响无法按时履行合同义务的，可适当延长合同履行期限，具体延长期限由双方协商后重新确定。

4。降低检查和测试成本在

199疫情期间，受影响较大的中小微型企业将暂停收取特种设备检验费、污水处理费、环保检验费和计量器具检定费。

5。清理未结清的企业账户

继续推进民营中小企业清欠工作，建立清欠长效机制。各级政府和国有企业要依法履行职责，避免新的拖欠。

去年净赚2600亿元

在

6方面加强财政支持

6。增加信贷支持

鼓励金融机构开辟绿色通道，缩短贷款期限，增加信贷贷款和不还本续贷。

对于受疫情影响、还款确有困难的中小微型企业，金融机构应通过适当降低利率、降低逾期利息、调整还款期限和方式等方式帮助企业度过难关，不应盲目撤贷、压贷或断贷。

2-020年，全省金融机构对小微企业的贷款余额和新增贷款额不得低于上年同期，其中新型政府贷款和银行贷款的比例不得低于30%

7。降低融资成本

鼓励各级金融机构采取适当措施降低贷款利率，增加信贷贷款和中长期贷款，特别是对重点生产企业的防疫物资，将原贷款利率降低10%以上小微企业新增贷款综合融资成本不低于2019年的1个百分点。

8。担保率降低

政府融资性担保再担保机构对相关防疫企业免收担保费和再担保费。

对疫情严重的小微企业，保证率降低到1%以下，再保证费减半。

对于无还款能力的小微企业，为其提供融资性担保服务的各级政府融资性担保机构应及时履行代偿义务，视疫情影响适当延长恢复期限，符合核实条件的，赔偿损失按规定核销。

各级政府融资担保机构应积极与合作金融机构协商，对受疫情影响的行业和企业采取展期、续贷、续保等措施。

省级财政及时补充省级再担保风险补偿基金确保补偿各市、州、县政府应建立并实施尽职调查豁免机制，通过注资、保费补贴、补偿等方式，促进政府融资担保机构发挥应有的作用。

9。提高不良贷款率的容忍度在

疫情期间，金融机构发放给中小微型企业的流动资金贷款不良率超过不良率3个百分点，贷款规模扩大的，应合理确定监管评级和绩效评级。

这是包容性小微企业不良贷款率的容忍度，现在适用于营运资本。

《关于进一步提高2019年小微企业金融服务质量和效率的通知》提出将普惠性小微企业不良贷款率的容忍度放宽至不良贷款率不超过3个百分点

对于小型和微型企业，放宽不良贷款的容忍度相当于降低从金融机构获得资金的门槛。过去“融资难”的局面将得到改善，从而有助于自身业务的发展。

将小微企业不良贷款率放宽到3个百分点，这是目前比较合理的参考标准。因此，更多的小微企业将被纳入商业银行贷款范围。底线是小微企业

不良贷款容忍度放宽至3个百分点。

对于因疫情暂时失去收入来源的个人或企业，金融机构可根据调整后的还款安排提交信用记录，相关逾期贷款不得记录为逾期。

10。企业贷款的金融贴现支持

对于2020年列入国家和省防疫重点项目的企业新增贷款，省级财政按企业实际贷款利率的50%统筹贴息，贴息期限不超过1年。

对于受疫情影响的小微企业，已发放的商业担保贷款展期不超过1年，财政部门继续给予贴息支持

对2020年(1000万元以内)未列入防疫重点担保企业名单，但在支持我省防疫工作中发挥突出作用的企业，如卫生防疫、医疗产品、医疗设备、医疗废物处置等企业给予贴息，省级财政自贷款合同签订之日起，按上月(LPR)一年期贷款市场报价的30%给予贴息。

11。拓宽直接融资渠道

中小企业股权质押协议在防疫期内到期。企业因还款困难申请延期的，可以与证券公司等金融机构协商延期3至6个月。

鼓励和支持金融机构采取信贷支持和债券承销相结合的方式，引导企业充分利用新老政策，多渠道缓解经营困难。

积极推进拟上市公司的首次公开募股、新三板创新层企业对选择层的申请指导和验收，并采取非现场指导和验收等灵活高效的方法开展相关工作。在

疫情期间，加快资本市场在线服务平台建设，组织咨询机构等相关方增加上市企业在线培训。

增加财税支持

3目录

12。增加技术改造支持

为防疫重点保护企业扩大生产能力、升级改造项目，优先纳入省支持制造业优质发展专项资金支持范围，优先倾斜

13。税收减除

因疫情影响遭受重大损失。纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，税务机关应当依法批准减免城镇土地使用税、房产税。

捐赠用于防疫的进口物资，按规定免征进口关税、进口增值税和消费税。

对卫生防疫机构直接进口的物资依法免征关税

为“定期定额”征收的个体工商户生产经营受疫情影响时，可依法提交合理调整的定额

14。延期纳税

纳税人因疫情影响不能按时纳税的，经省级税务机关批准，可以延期纳税，最长不超过3个月。

增加稳定后支持

4目录:

15。加强企业就业服务

实行灵活就业政策。如果企业因疫情影响生产经营出现困难，可以与员工集体协商，采取协商工资、调整工作时间、轮岗休息、在职培训等措施。维持劳资关系。

和“共享员工”企业自己消化一部分。西贝与箱马生鲜食品的合作

上海新锐电子商务企业积极发挥网上交易优势，电子商务平台订单量激增，同比增长50%在高峰期间，货物将每天补充7至8次，总交付工作量将是平时的3倍左右。

16。社会保险费的缓缴

对于受疫情影响、生产经营面临暂时困难，且确实无力足额缴纳社会保险费的中小微型企业，按规定经批准，可以缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期限一般不超过6个月，最长不超过12个月

延期缴费期限内，免收滞纳金，职工可依法享受社会保险待遇延期支付期满后，企业应当足额缴纳延期社会保险费，不影响被保险人的个人权益

中央规定，可以缓缴住房公积金湖北不清楚可以享受国家政策

中央国家机关住房资金管理中心3日下发了《关于加强中央国家机关住房公积金服务保障与疾病预防控制相协调的通知》，明确了防疫一线人员申请中央国家机关住房公积金个人住房贷款时信贷政策应适当倾斜。

将新型冠状病毒感染肺炎纳入大病住房公积金范围；受疫情影响、生产经营困难的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业，也可以按规定申请暂停缴存住房公积金，待企业效益提高后恢复缴存。

17。退还失业保险费

企业下岗(自然减员)率不高于5.5%，上年实际缴纳的失业保险费的70%将退还给企业

对于500人(含)以下的企业，可按上年实际缴纳失业保险费的50%直接返还

对于面临暂时生产经营困难并承诺恢复、坚持不裁员或少裁员的参保企业，失业保险费可根据当地6个月人均失业保险标准和参保职工人数予以退还。

18。增加就业补贴

对于春节期间(2020年2月13日)开始生产和发放急需防疫物资的企业，符合条件的企业可获得每人2000元的一次性就业补贴。

现在被延迟到20号

9年2月13日下午，湖北省出台新规定，要求各类企业不得早于2月20日24: 00复工，即在2月21日(星期五)以后，可以陆续临时复工。

或以上的保单有效期为6个月。

199中央政府出台了相关配套政策，并得到贯彻落实。

例如，工业和信息化部9日发布了《关于帮助中小企业重返工作岗位、重返生产岗位、克服困难应对新型冠状病毒流行的有关工作的通知》。声明明确表示，将从六个方面采取20项措施，包括全面确保企业有序回归工作岗位和生产岗位，进一步加强对中小企业的金融支持，进一步加强对中小企业的金融支持，进一步加强对中小企业的创新支持，进一步加强对中小企业的公共服务，进一步加强统筹协调，帮助广大中小企业顺利回归工作岗位和生产岗位科技部

火炬中心发布《关于进一步做好防疫期间各类科技企业便民服务工作的通知》

《通知》明确鼓励科技企业孵化器和公共创新空间适当降低孵化企业租金，积极支持受疫情影响较大的科技企业地方科技管理部门和国家高新区管委会应当加强对疫情对各类科技企业影响的统计和监测，对疫情影响较大、生产经营困难的企业加大准确支持力度，积极帮助企业解决实际困难