减税降费一个_多举措调动民间投资积极性 专家建议减税降费政策加码

中共中央政治局常委于2月12日召开会议，听取中央领导小组关于应对新型冠状病毒肺炎疫情的报告，分析新发肺炎疫情现状，研究加强疫情防控。

稳定投资，会议指出要积极扩大内需，稳定外需要围绕重点领域，优化地方政府专项债券投资，合理利用中央财政投资，调动民间投资积极性，加快一批重大项目建设。与此同时，最近的国务院常务会议提到需要促进重大项目的早日开始和建设。各地要加快项目前期工作，确保就业、土地、资金和能源使用。

可以说，如何在疫情期间进行“稳定投资”对经济的平稳运行至关重要。在加强疫情防控工作的同时，国家发展和改革委员会近日发布了《关于加强投资项目远程审批服务，确保新型冠状病毒肺炎防控期间项目办理的通知》，旨在加强基于国家投资项目在线审批监管平台的投资项目远程审批服务，最大限度地减少疫情对投资项目前期工作和后续投资运作的影响。

那么，在疫情期间，大部分已经启动的重大项目都集中在哪些地区。东方金城首席宏观分析师王庆在接受《证券日报》采访时表示，由于重大项目往往需要较长的项目准备期，加快推进现有和正在进行的项目已成为当前的主要出发点。一批计划在年内开工的铁路、公路和其他交通基础设施建设项目，以及一些受疫情影响较小的新基础设施项目将得到推进。在建项目也将加快资本投资的步伐。在新的投资项目方面，为应对疫情，一些重要的医疗基础设施项目将迅速启动。例如，类似武汉雷神山医院和火神山医院的一些项目将在全国范围内启动。与此同时，为了未来重大项目投资的可持续性，各部门和各地区将加紧新投资项目的准备工作。加快项目前期工作，加快就业、土地、能源和资金保障规划。

关于如何调动民间投资的积极性，财政部专家库专家、360金融购买力平价研究中心研究部主任唐川对《证券日报》表示，目前，由于疫情的影响，一些民营企业和中小企业的投资计划必然会发生变化，短期资金将更多流向拓展业务和稳定机构。因此，需要适当的外部力量来引导他们，以增强他们的投资信心。从地方政府的角度来看，除了为民营企业提供更优惠的信贷支持和税费减免政策外，民营企业还可以根据当前的市场环境有针对性地提供更多的商机——如防疫相关的专业服务、网上教育、网上办公等业务领域，民营企业还可以通过公私合作等方式获得更长期的业务订单，从而在利用国家相关支持政策进行融资的同时获得稳定的预期利润。预计今年民营企业的投资规模将得到有效维持，很有可能衍生出新的专业服务类型和相应的龙头企业。

王庆表示，为了调动民间投资的积极性，一是在疫情背景下，努力为一些以民营企业为主的重大项目在审批过程中开辟“绿色通道”。各地要努力提高PPP项目的有效落地率，引导民间资金进入基础设施领域。政策还可以进一步扩大市场准入范围，释放私人投资热情，并将短期经济稳定与长期改革促进相结合。第二，在资本担保方面，银行和资本市场需要增加对私营企业在制造业和基础设施领域中长期投资的融资支持。监管部门还可以通过调整监管评估指标等方式引导金融资源增加对民营企业投资方向的配置。

王庆表示，为了“促进重大项目的早日开工建设”，对于中央领导的重大项目，中央预算内的投资进度可能会有所加快，上半年财政支出的优势将更加明显。对于地方政府主导的重大项目，当前资金保障的一个重要来源是地方政府的专项债券可以看出，最近财政部又一次提前发布了2020年地方政府新增专项债券的额度限制。预计各地将遵循“早发行、早使用”的原则，加快发行专项债券和资金投入的进度。此外，在疫情背景下，今年地方政府新的专项债务限额总体规模将进一步扩大，可能超过3万亿元。

唐川表示，疫情平稳缓解后，也有望在较短时间内修复缺口，释放经济动力。因此，总的来说，短期项目延误有望在全年周期内得到解决，“十三五”建设目标仍能顺利完成。然而，也有必要向项目和企业提供短期财政支持。目前，央行等地一直在努力通过信贷支持政策帮助各类企业和建设者顺利度过金融危机。就地方政府而言，预计将继续加大中期减免税政策力度，通过产业基金、专项债券等形式加快项目融资，为高效复工提供充分保障。