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本文重点
疫情对线下服务业的影响相对有限，表现为先强后弱，甚至新兴的在线服务业也会获得意想不到的发展机遇
主要不同于服务业的需求冲击。工业生产活动受到供应和需求的双重影响，情况更加困难。在疫情的影响下，工业生产活动中的供需矛盾十分突出。
疫情对工业生产的影响可能超过第一季度首先，出口制造业新订单的暂时减少可能会导致疫情持续到第二季度。第二，工业企业的固定支出保持不变，生产困难增加，增加了资本链的压力。
政策也需要未雨绸缪。在保证疫情防控的前提下，提前安排恢复生产，减少疫情的中期影响，做好疫情防控与恢复生产的衔接工作。建议:首先要稳定资金流动，尽快恢复物流，然后根据疫情的好转恢复人员流动，同时恢复生产活动。
-中国金融四十国论坛(CF40)研究室主任、中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐启元，
"Tuyuan/Network
关注疫情对工业生产的影响
温|徐启元北京时间1月31日凌晨2:30，世界卫生组织宣布此次新型冠状病毒疫情为然而，世界卫生组织同时强调，没有必要采取措施限制国际旅行和贸易。世卫组织不建议采取限制旅行和贸易的措施。世卫组织认为，中国采取了非常有效的措施，相信中国的疫情将得到控制。在新闻发布会之前，国际市场对世卫组织的评估结果感到担忧，黄金和白银价格一度飙升。结果公布后，金银价格均大幅下跌，表明市场对疫情的担忧有所缓解。
目前，新肺炎确诊病例仍呈上升趋势，疫情防控仍是当前的主要矛盾，无疑应放在各项工作的首位。然而，另一方面，如何在可预见的灾难后恢复生产，以及如何最大限度地减少疫情对经济的负面影响，都是不可忽视的。
现行政策需要未雨绸缪。在确保疫情防控的前提下，提前做好恢复生产的安排和部署，稳定企业和金融机构的预期，为今后工作重心从疫情防控向恢复生产转移做好准备。
那么我们必须首先知道艾滋病对中国经济的影响。
一方面，线下服务业受影响最大，尤其是电影院、旅游、住宿、餐饮、线下教育等。此外，服务业的比重远高于17年前的非典，因此有代表性的分析认为，这种新肺炎的经济影响可能明显超过非典的影响。然而，服务业主要受到需求冲击的影响。这种需求在很大程度上已经延缓和延缓了效果，甚至可能反弹以示报复。出于这一原因，也有代表对这一流行病的影响持乐观态度。总体而言，疫情对线下服务业的影响相对有限，表现为先强后弱，即使是新兴的在线服务业也会有意想不到的发展机遇。
另一方面，疫情的爆发发生在一个特殊的时间点，这也对工业生产活动产生了重大影响。为此，笔者对服装、钢铁、机械、石化等行业进行了调查，涉及广东、湖北、浙江、上海、河北等地。各行业和各地区的情况各不相同，但总体而言，工业生产在就业、订单、库存、生产、运输等方面受到不同程度的影响。与主要受需求冲击影响的服务业不同，工业生产活动也同时受到供应和需求的影响，这使得情况更加困难。在疫情的影响下，工业生产活动中的供需矛盾十分突出。
恢复工业生产的短期困难
17年前的非典疫情，在2月初的春节长假结束后，才开始向许多省份蔓延。这一流行病的性质在2003年2月底得到证实。3月12日，世界卫生组织发布全球警告，建议隔离疑似病例。然而，疫情的升级发生在春节前，这使得员工的返工成为一个突出的问题。总的来说，工业生产活动的恢复普遍面临短期困难:
。首先，工业生产活动可能由于复工时间限制、员工实际返工、复工期间的保护标准和物质条件等原因而被动推迟。
为有效防控疫情蔓延，各省市分别下发了《关于企业返岗工作的通知》。各地复工要求一般不早于2月9日24: 00，其中湖北省要求各类企业复工不早于2月13日24: 00。因此，主要的工业活动至少比原来的春节假期晚了9天。虽然全国各地都已作出了“不早于”的安排，但一些地区的实际建设情况仍取决于防疫和控制的进展，存在一定的不确定性。
由于疫情仍在蔓延，在防控过程中，员工不愿意返工。从29日5日和30日6日国家铁路发送的旅客数量来看，旅客数量同比分别下降了74.7%和73.8%。外籍工人的返工也将延迟，加上必要的2周隔离时间。因此，外籍工人的实际返工时间可能要推迟2-3周，有些地区可能会有更长的延迟。此外，即使外籍员工回到自己的岗位，他们怎么能被孤立呢？能否为恢复生产的员工提供足够的防护材料，如口罩？在恢复生产的初始阶段，企业应该遵循哪些预防和控制标准以及事件处理程序？这些都是企业复工必须面对的实际问题。特别是对于大型就业型企业，上述问题更加突出。
秒，当前交通运输和物流渠道面临障碍
为了控制疫情，有必要在高速公路上进行通道控制和体温测试。然而，也有一些地方道路被关闭，封锁，甚至切断。县政府还下令关闭国家、省、县和乡镇公路的州际进出口。另一方面，物流能力也受到运输公司延长假期的影响(何时恢复工作仍不确定)
据我钢统计，截至1月30日，南方某省22家建筑钢铁企业的总库存为137.5万吨，比2019年春节后第一周的库存增加了37.9万吨主要原因是物流受阻，导致货物无法正常运输，库存迅速积累，一些运输途中的原材料也积压在港口卸货。根据企业反馈，一些钢厂将在未来一周开会，没有地方生产成品，原材料供应也跟不上。此外，尽管北方某省的钢铁行业有所不同，但它也面临着类似的情况。
第三，生产订单的交付将延迟数年，生产企业将面临亏损。
199春节后的2月，服装等季节性产品将迎来赶工和出货的高峰期。然而，由于上述因素，生产恢复过程被延迟，交货时间仍难以确定。更多订单将面临延期。因此，生产企业将面临扣除或被迫采取紧急和空运尽快交付订单，但这也将导致更高的交付成本。尤其是，由于订单交付的延迟，出口行业可能面临更大的损失。与此同时，制造企业在春节前刚刚积累了较高的手头订单，这将使企业面临更大的交货压力。从2019年11月到2020年1月，新订单和新出口订单的采购经理人指数都上升了由于PMI调查的时间限制，1月份的PMI数据基本反映了疫情升级前的情况。2020年1月，采购经理人指数新订单指数达到51.4，创20个月新高。与此同时，尽管1月份新出口订单降至48.7，但也明显高于2019年初同期和2019年全年水平。与此同时，从12月和1月累计来看，新出口订单的表现相对强劲然而，正是这些手头的订单可能对交货造成更大的压力，甚至带来一定的损失。
图1去年年底和今年年初新订单指数有所上升
疫情对工业生产的影响可能超过第一季度
疫情对生产活动的影响。这种影响是一次性的、暂时的。但这种“暂时”有多长时间？作者认为其影响可能超过第一季度，这种可能性需要引起注意。从第一季度本身来看，疫情对经济活动的主要影响将体现在服务业的需求冲击上对制造业的影响不仅反映在需求冲击上，也反映在供应冲击上。
那么，为什么这种流行病的经济影响可能会超过第一季度？
第一，出口制造业暂时失去新订单，这可能导致疫情持续到第二季度
从2005年1月以来的数据来看，每年春节后的3月和4月是一年中出口订单的高峰期，而且都比第三个高峰期——9月份的圣诞订单要高得多。3月和4月，3月订单指数的平均值再次创下新高。显然，3月和4月的出口订单表现将决定接下来几个月的出口表现。
图2显示了每年3月和4月的新出口订单高峰:PMI新出口订单
目前，国外买家高度关注中国的疫情但是，由于上述原因，年初订单的交货时间目前无法确定，甚至会有一定比例的延迟。如果3月份工业产能的恢复仍存在不确定性，可能会对当月的新订单产生一定影响，进而影响接下来两个季度的生产活动。
对不同企业和行业的订单损失有不同的关注。对于具有强大国际竞争力的企业来说，这种担忧并不明显。然而，对于服装企业，外国买家可能同时在多个国家下订单。如果在中国的生产延迟，外国买家的订单分配方向可能会受到影响。
此外，虽然世界卫生组织不建议采取限制旅行和贸易的措施，但一些国家单独采取了限制措施并提高了风险水平这也可能对中国的新订单产生负面影响。例如，外国供应商应考虑增加一家中国企业作为供应商，这需要经过初步谈判、产品测试、工厂检验、打样、谈判、签订合同等。上述联系涉及外国买家到中国的国际旅行。目前，增加新的中国企业作为供应商的谈判进程可能会中断，甚至暂停，从而影响潜在出口订单的增长。
其次，工业企业的固定支出保持不变，生产困难增加，增加了资金链的压力。
首先，企业仍面临固定费用，如租金、贷款利息等。在推迟复工和隔离外籍雇员期间。第二，在延长复工期间，企业是否需要支付工资？各地的标准各不相同，有些企业仍然需要支付工资。例如，上海市1月27日发布的《关于推迟复工开学的通知》明确规定:“企业对休息的职工，按照劳动合同约定的标准支付工资。”第三，对于因隔离治疗、隔离观察等隔离措施而无法提供正常劳动的新肺炎患者、疑似患者和密切接触者，企业也应“视为提供正常劳动并支付员工正常工作时间的工资”
同时，我们也注意到民营工业企业的资金链普遍处于紧张状态。根据国家统计局的最新数据，2019年11月，民营工业企业应收票据和应收账款总额达到5.025万亿元，同比增长32.3%，也是自2007年以来最高的同比增长率同期，民营工业企业应收账款平均回收期达到44.6天，略低于2019年的峰值，但仍处于历史高位。
表明，私营工业企业的资本链已经处于紧张状态，再加上固定支出不变、额外的劳动力费用、推迟复工、推迟交货，以及防疫和控制期间恢复生产的保护费用增加。这些困难将对已经陷入困境的企业产生更大的影响。如果这些企业的资本链断裂，可能会导致破产和失业，这可能会影响随后的经济趋势。上述情况需要引起重视和充分评估。
图3民营工业企业资金链紧张
做好防疫与恢复生产的衔接
毫无疑问，防疫和控制仍是目前最重要的工作，各级政府仍把防疫和控制作为重点。此外，控制疫情的想法是，长期痛苦比短期痛苦更糟糕。我们必须在短时间内坚决遏制疫情蔓延，科学防控疫情，准确运用政策，争取疫情早日结束。然而，另一方面，正如开篇提到的，政策也需要未雨绸缪。在保证疫情防控的前提下，提前安排和安排恢复生产，减少疫情的中期影响，做好疫情防控与恢复生产的衔接工作。
因此，作者提出以下建议:首先，稳定资本流动，尽快恢复物流，然后根据疫情的改善恢复人员流动，同时恢复生产活动
第一，稳定资本流动
应通过有针对性的税收减免和临时短期融资，为受疫情影响行业的困难企业提供营运资金。特别是，应帮助因疫情影响而陷入困境的私营企业稳定资本链，度过暂时的困难。
其次，应尽快恢复物流
目前，市场供求矛盾突出，过剩和短缺并存。在此背景下，政策不应刺激总量，而应“疏通”供求关系。通过供需的关键环节是物流的顺畅流动。因此，应制定明确的标准，以确保交通基础设施的畅通。同时，我们非常重视物流和运输行业的关键作用。在坚持疫情防控标准的情况下，物流运输行业应尽快恢复工作，恢复正常运营。此外，在疫情完全得到控制、物流瓶颈完全被突破之前，不宜实施大规模的总量刺激。
再次恢复人流和生产活动
政府应加强与企业的沟通和相互理解，以稳定他们重返工作岗位的期望。特别是，政府应该更多地了解企业的困难，并根据当地条件和不同行业的特点采取相应的措施。
由于疫情仍在发展，一些地区仍无法确定具体的恢复时间，但可以根据新病例数、人口流动和企业防疫情况等，给出明确的、可量化的恢复条件。，为企业恢复生产提供参考预期。在疫情尚未完全缓解的情况下，当地政府也应明确界定复工后的保护措施。在疫情未完全缓解的情况下，政府应引导企业对员工进行必要的保护，并为企业提供充足的市场防护用品。——8-主编:陆|远景:执行董事:布海森李这篇文章最早出现在《财经》