近日,上海市人民政府参事、中欧国际工商学院教授、原中国人民银行调查统计司司长盛松成与同策房地产咨询有限公司研究员宋宏伟、王恒共同发表了《新皇冠流行病对房地产市场的影响及对策建议》(以下简称《建议》),多位专家呼吁对房地产行业给予必要、合理的支持。
多位专家认为,房地产行业的现状与非典时期有五个方面的不同不同之处在于:房地产开发的不同阶段;不同的经济发展阶段赋予了房地产业不同的定位。房地产市场的发展趋势不同;房地产公司有不同的债务水平和杠杆率;居民对住房有不同的购买力。
"从房地产开发的角度来看,在最坏的情况下,疫情可能导致房地产开发投资下降37.53%“几位专家预测,这主要是因为我国大部分地区的土地交易因新的冠状肺炎疫情而暂时中止。同时,长假和防疫措施也会影响房地产开发。虽然2020年前已经开工的项目将陆续复工,但原定今年开工的新项目可能会受到很大影响。2019年第一季度,中国房地产开发资金的29.12%用于土地购买,65.71%用于建筑安装工程和设备工具购买(新建筑面积约占5.54%)因此,今年第一季度因暂停土地交易而导致的房地产开发投资可能下降29.12%,而因暂停新建而导致的房地产开发投资可能下降3.64% (65.71% * 5.54%),而延长节假日可能导致在建项目投资下降4.77%,共下降37.53%
具体来说,新皇冠肺炎疫情将从五个方面影响房地产,即:房地产销售形势也很严峻;房地产企业的资金链将受到严重冲击。中国人口净流出地区的房地产市场将因“流行病”而面临更大的风险。疫情对房地产市场的影响将拖累整体经济增长和就业水平;房地产投资下降也可能直接或间接影响就业
在综合分析房地产业现状与非典时期的差异以及新皇冠肺炎疫情对房地产业五个方面影响的基础上,几位专家提出了“十点建议”
第一,给予房地产业必要和合理的支持除了向受疫情影响较大的批发和零售、住宿和餐饮、物流和运输、文化旅游和其他行业提供支持外,还应考虑采取适当措施稳定房地产市场。建议在“不炒房”的前提下,稳定房地产投资和销售,支持房地产行业合理的融资需求,允许部分受疫情影响的房地产企业延期还款,加快贷款展期,调整企业还款计划,不要盲目撤资、断供或压贷,以缓解近期销售萎缩对房地产企业资金链的影响。目前,无论从存量还是增量来看,我国房地产融资的比重已经基本恢复到正常年份的水平。因此,对房地产融资的限制不应继续收紧。在法律合规和风险控制的前提下,适当增加房地产企业的融资渠道,包括商业银行的表内和表外融资。
第二,继续实施“禁止炒房”政策房地产业进入了一个新的发展阶段,“无投机住房”已经成为一种产业定位。放松这一地位可能带来暂时的快速发展,但也可能透支未来的发展空间,甚至造成经济和金融风险。这种短期行为是不可取的
第三,加强供求结合的调控措施。未来一段时间,我们应加强对供给方的监管,合理适度增加房地产市场供给,确保地价相对稳定。首先,核心城市应适当增加土地供应;二是在土地拍卖中采取适当的政策调整,如适当降低土地投标保证金比例,允许签订土地合同,适当延期支付租赁费。因疫情影响,施工和复工可以延期
第四,支持即时需求和改进需求从未来城市化的发展潜力和居住条件的改善来看,房地产市场仍有一定的刚性和改善需求。因此,需要两项措施。首先,对不利于当前需求和合理需求改善的相关政策可以进行适当调整,如“住房和贷款确认”政策。第二,金融机构应对受疫情严重影响的住房企业和购房者给予适当的信贷政策支持,如住房公积金缴存比例和提取时间等。
第五,由于城市政策,对限价政策作适当调整适当加大市场监管力度高端项目的限价原则要明确,保证公房企业正常征地的积极性。中低端项目也应给予住宅企业合理的自主定价空间。
第六,从长远来看,我们仍然要应对房价上涨的压力。一旦疫情得到有效控制,供应方无法满足被抑制的需求,房价将迅速反弹,特别是在经济基础更好、城市管理效率更高、工业和医疗资源更发达的城市,如一线和二线核心城市,“稳定房价”仍将是调控的重点。
第七,关注部分三、四线城市房地产市场风险疫情爆发恰逢春节假期,对购房者造成了严重打击。三线和四线城市的房地产市场更糟糕,需要特别关注。随着大中城市的开放,疫情暴露出三、四线城市在物流、公共卫生资源和应急管理方面的劣势,三、四线城市未来将面临更大的人口外流压力。严格按照住房和建设部的要求,落实三、四线城市房地产市场风险防控政策。
第八条,坚持房地产市场预期管理调控保持政策的集中,坚持“住房不着火”的政策,扭转长期以来的政策预期,确保政策的连续性和稳定性。
第九,充分发挥房地产投资在稳定经济中的作用目前,投资对中国经济增长的贡献率约为30%,而房地产投资约占中国固定资产投资的20%。如果考虑到房地产消费及其对其他行业的带动作用,稳定房地产市场可以在很大程度上稳定经济增长。
第十,避免大量房企倒闭对整个房地产行业的影响目前,住房企业的整体负债率相对较高。受疫情影响,打破资本链的风险进一步增加。因此,有必要稳定房地产企业。除了对征地和定价政策进行适当调整外,房地产企业在融资和税收减免方面也应得到与其他企业同等的待遇。