行业发展工作会议_坚定不移践行水利改革发展总基调 全国水利工作会议在京召开

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。与会代表热烈赞扬了鄂景平部长的讲话。本报记者陈猛拍摄了

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与会代表听会记者京摄

中国水利新闻(记者采访组)全国水利工作会议于1月9日至10日在京召开李克强总理作出重要指示水利部党组书记、部长叶景平出席会议并讲话。他强调，新时期要坚持以习近平中国特色社会主义为指导，增强“四个意识”，增强“四个自信”，实现“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，深入贯彻落实“节约用水优先、平衡空间、系统治理、双手发电”的治水理念。我们将坚定不移地贯彻水利改革和发展的总基调，即“水利工程弥补水利行业的不足和强有力的监督”。我们要做好治水工作，促进中华民族的可持续发展，努力建设全面小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

水利部副部长田学斌作总结讲话部门领导姜、、卢桂华、叶剑春、出席会议。

额济纳旗指出，2019年，各级水利部门将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，努力工作，迎难而上，各项水利工作取得显著成效。一方面，水利工程通过弥补短板提高了质量和速度，充分发挥了水利建设有效投资的作用。全年水利建设投资7260亿元，创历史新高。23个重大水利工程新开工，进展超预期。防洪抗旱水利升级工程加快实施，水利扶贫攻坚任务稳步推进，农村水利建设全面加快，101.6万贫困人口饮水安全问题得到解决，5480万农村人口供水保障水平得到巩固和提高，超额完成年度目标任务。华北地区地下水超采综合治理已取得初步成效。一些地区的地下水位已经停止下降并恢复。年度水土流失治理任务圆满完成。水利信息化水平逐步提高，国家水安全能力进一步增强。另一方面，水利行业监管有力有效，切实有效的水利监管体系基本建立。加快完善监管法律体系和机制，全面开展水利专项监督检查。防汛抗旱取得了全面胜利，最大限度地减少了水旱灾害损失。水资源管理、保护和养护将得到加强。江河湖泊监管继续推进，全国清理整顿了13.4万个江河湖泊“四乱”问题。大力实施水土保持遥感监测，查处52000个审批前建、审批前弃项目。水利工程“改轻管”的局面逐步扭转，三峡和南水北调国家重型装备的综合效益进一步发挥，水利产业发展能力不断增强。通过大规模专项调查和检查，发现和解决了一大批问题，实现了水利行业监管力度的稳步启动和重点突破。

额济纳旗指出，在过去的一年里，自水利改革发展总基调实施以来，水利系统的思想认识、发展模式、行业形象和工作作风都发生了深刻的变化。该行业得到了全社会的高度认可，得到了社会各界的普遍支持和人民的一致好评。实践充分证明，水利改革发展的总基调方向是正确的，途径是可行的，效果是明显的。我们必须巩固好的局面，保持足够的势头，把握正确的趋势，坚定不移地贯彻落实。首先，从贯彻落实习近平总书记“三·一四”重要讲话精神来看，水利改革发展总基调把握了调整人的行为、纠正人的错误行为的主线，这是贯彻落实习近平总书记“十六字”水利思想的必然要求。我们必须从革命的、系统的、长远的角度理解和把握水利改革和发展的总基调，在思想、行动、方式和作风上实现革命性的大转变。我们必须更新观念，重塑业务，再造水利工作流程，取得持久和长远的成就。第二，从建设造福人民的“幸福之河”的角度看，水利改革与发展的总基调反映了我国治水的主要矛盾和变化，这是贯彻落实黄河流域生态保护与优质发展座谈会精神的必然要求。我们必须贯彻水利改革发展的总基调，全面落实建设“幸福之河”的总体目标、“保护与治理并重”的战略要求和“以水资源为最大刚性约束”的重要原则，推进水利高质量发展，更好地满足人民群众对美好生活的向往。第三，从贯彻党的十九届四中全会精神的角度看，水利改革和发展的总基调是突出水资源调控和水资源调控，这是从根本上扭转水利行业重工程轻法规、重建设轻管理的必然要求。必须把制度建设放在更加突出的位置，抓紧填补重点领域的制度空白，发挥强监管在推进改革中的重要作用，推动专项监管向常态监管转变。第四，从促进高质量经济发展的角度看，水利改革发展的总基调符合党和国家的战略部署，是贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和国务院南水北调后续工作会议精神的必然要求。我们不仅要立足当前，而且要着眼长远，规划水利建设的总体战略布局。

额济纳旗强调，2020年，要坚持以习近平的中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述精神， 按标准完成小康社会建设和“十三五”规划目标任务，推进水利工程补短板，推动水利行业监管再上新台阶。在弥补不足方面，当前要牢牢把握以水利建设为突出重点、扩大有效投入的重要机遇，围绕扶贫、防洪安全、重大战略、农村水利、水生态保护与修复、水利信息化六个方向，加快水利基础设施建设。狠抓顶层设计、前期工作、资金保障和工程质量，提高水利工程质量和水平。深入研究国家防洪减灾工程总体布局和水资源配置战略布局，加快完善水利基础设施体系。在强监管方面，要密切关注关键风险，开展水库运行、农村饮水、河湖管理、工程建设等专项监管行动，保持行业强监管的高压态势。突出水资源、河湖、水土保持、水旱灾害防御、小规模工程运行、三峡工程和南水北调六大领域，推动行业监管力度加大，取得更大成效。加快水利法律法规体系和监管体系建设，加强水行政执法，深化重点领域改革，增强行业支撑能力，推进监管工作规范化、规范化强

湖北京平作出特别安排，坚定不移地推进水利系统的全面严格管理和党的进一步发展。他指出，2019年，党在水利行业的政治建设将全面加强。以“不要忘记你的主动精神，牢记使命”为主题的教育将达到预期的目标。纠正形式主义官僚主义将取得阶段性成果。廉政建设和反腐败工作将继续深化。基层党组织和干部队伍建设进一步加强。新时期的水利精神将得到极大的弘扬。下一步，就是要按照习近平总书记和党中央的要求，以党的政治建设为指导，把党的全面严格管理提高到一个更高的水平，在前进的道路上永远坚持下去。第一，要提高政治姿态，坚持用习近平的中国特色社会主义思想武装我们的思想，深入学习习近平总书记关于治水的重要论述精神，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把政治要求落实到实际行动中去，贯穿于我们的日常工作和实际成果中去。二是牢记初始任务，巩固和深化专题教育成果，坚决推进形式主义和官僚主义的集中整治，旗帜鲜明地整顿“四风”，建立和完善作风建设长效机制。第三，要加强组织建设，进一步推进党支部建设的规范化、标准化，通过直接进入基层党支部和直接接触党员干部，开展党建监督，促进基层党组织的全面提升、全面进步和全面完善。第四，要加强廉政建设，加强廉政警示教育，强化纪律和纪律意识，严肃查处违纪违法行为，反对风，促进“不敢腐败、不能腐败、不想腐败”的融合。第五，坚持党对干部的管理，突出干部选拔任用的政治标准，加大发现、培养和选拔优秀青年干部的力度，完善干部考核评价制度。六是突出文化引导，认真落实思想工作责任制，做好水利宣传工作，讲好水利故事，推进水文化建设，弘扬新时期水利精神，凝聚水利改革发展的强大力量

会议表彰了全国水利系统的先进集体、先进工作者和劳动模范代表额济纳鼓励被表彰的代表珍惜荣誉，不断进取，再创佳绩。他要求水利系统的干部职工要看到好的一面，要看到好的一面，要看到好的一面，要看到好的一面，要看到好的一面，要看到好的一面，要看到好的一面，要看到好的一面，要看到好的一面。

田学斌在总结中指出，会议贯穿了习近平总书记关于治水的重要论述精神，充分体现了党中央、国务院对水利工作的部署要求，科学回答了新时期如何看待和做好水利改革发展等重大问题，对增强信心和决心，促进事业发展具有重要意义。各级水利部门要提高政治立场，抓住重大机遇，注重风险防范，完善制度，勇于开拓创新，强化责任。他们应该把工作做好，不辜负党和人民的重托。田学斌还对年底和年初的相关工作做了具体安排。

水利部总司、各省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)、计划单列市水利(水务)局、新疆生产建设兵团水利局主要党政领导，部各厅(局)、部监察室、部直属各单位主要党政领导参加了会议。会议举行了分组讨论，14个单位做了专题发言和交流发言。