疫情当前银行政府_还在排队抢国债？这8家银行柜台即将开售地方债 100块钱也能买！

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仍在银行门口排队抢国债？几天后，我还可以“趴在银行窗口”购买地方政府债券！

2年11月和018年，中国人民银行发布消息，继记账式国债、政策性银行债券和国家开发银行债券之后，地方政府债券已成为银行间债券市场另一种可开展柜台业务的产品，为中小投资者提供了更多的投资选择。

经过4个多月的准备，首批地方债券即将登陆商业银行柜台，同时有8家银行将在柜台市场发行地方政府债券，包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、工业银行、浦东发展银行和宁波银行。

3年20日，中国工商银行表示将在不久的将来发行第一批柜台地方政府债券。根据财政部统一部署，2019年3月25日至4月3日，宁波、浙江、四川、陕西、山东、北京等地的财政厅(局)将率先在柜台市场发行地方政府债券。中国工商银行

指出，以宁波市政府债券为例，该试点项目首次披露发行信息，3亿元债券将通过商业银行柜台出售给大量个人和中小投资者。此次发行募集的资金将全部用于宁波当地的优质民生建设项目，最低投资额仅为100元。

《宁波市财政局关于2019年宁波市土地储备专项债券(一期)-2019年宁波市政府债券(二期)发行有关问题的通知》指出，发行地包括商业银行柜台市场有四家银行在商业银行的场外市场发行债券，包括中国工商银行、中国农业银行、建设银行和宁波银行。

此外，记者注意到，3月18日《浙江省财政厅关于2019年浙江省棚改特别债券(一期)-2019年浙江省政府特别债券(二期)发行相关问题的通知》表示，经浙江省人民政府同意，决定发行2019年浙江省棚改特别债券(一期)-2019年浙江省政府特别债券(二期)投标将于2019年3月22日开始，利息将于3月28日开始。发行地包括商业银行柜台市场。同时，场外交易承办银行将在投标日后的第二天(3月22日)起3个工作日内，通过网上柜台或商业银行场外交易市场的电子渠道，将场外发行部分的债券分发给浙江省内的个人和中小机构等场外投资者。场外承办银行应向投资者公布债券发行价格。柜台销售完成后，未售出的柜台发行金额将由柜台承办银行承销。

《国家商报》记者注意到，2019年浙江棚改特别债券(一期)-2019年浙江省政府特别债券(二期)有7家商业银行柜台市场发行和承办银行，包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、工业银行和浦东发展银行

此外，3月25日，四川将成为继宁波、浙江之后，全国第三个开展地方政府债券场外发行试点的地区。据悉，投资者可通过工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行在四川的任何一家营业网点或手机银行、网上银行等电子银行渠道认购四川省政府发行的政府债券，起价100元

据了解，四川此次发行了59.29亿元的5年期土地储备专项债券，其中15亿元将通过商业银行柜台出售给全省个人和中小投资者，这是迄今为止最大的面积。

2年2月27日，财政部发布了《关于通过商业银行柜台市场发行地方政府债券的通知》(以下简称《通知》)

《通知》指出，地方政府发行的普通债券和特种债券可以通过商业银行柜台市场在本地发行(计划单列市政府债券在省内发行)与此同时，通过商业银行柜台市场发行地方债券的相关问题得到了规范。

东方金城研发部指出，开放商业银行柜台市场发行地方政府债券，标志着一级市场向个人投资者开放，促进了地方政府债券市场的持续健康发展。对个人投资者而言，地方债务柜台业务的开设为投资者提供了更多的投资选择，增加了资产配置的多样化和安全性。过去，地方政府债券主要通过全国银行间债券市场和证券交易所债券市场发行。主要投资者是银行、证券交易商和基金公司等机构投资者。尽管个人和中小投资者可以通过交易所和银行间柜台市场间接购买地方政府债券，但程序相对比较麻烦该《通知》对商业银行场外发行的放宽，标志着地方政府债券市场的一级和二级市场对个人和中小投资者完全开放。投资者可以直接购买地方政府债券，从而增加购买意愿。与此同时，随着银行理财产品的出现，地方政府债券作为一种安全性极高、回报率高于国债的产品，在未来将更受个人投资者青睐。

虽然地方债务风险较低，但未来违约的可能性依然存在。

联合证券首席经济学家李麒麟指出，从该团队目前的计算结果来看，地方政府的债务规模和风险总体上是可控的，但也存在一些隐患。为防范地方政府债务风险，小组提出以下建议:

先行，全面排查地方政府隐性债务，建立全面的债务计量体系(特别是考虑转换系数问题)，遏制隐性债务增加，逐步消除债务存量

二是继续保持和进一步加强金融监管力度，避免结构性信贷周期中的资金套利，避免金融机构和企业违规变相向城市投资平台注入血液，加大地方政府隐性债务规模，完善中央和地方金融监管体系，避免地方政府不当干预金融监管。

第三，加快财税体制改革上述都是解决现政府隐性债务问题的权宜之计。1994年分税制改革后，地方权力与财政权力的错位是地方政府非法借贷的根源之一。现在是时候抓住改革的有利窗口，进一步理顺中央和地方财政税收权力体系，提高地方政府收支的匹配度。

此外，要继续加强审计和问责，强化现有预算制度，淡化国内生产总值的考核导向，树立正确的政绩观。