疫情期间做好风险防控_四川就疫情防控期间做好政务服务利企便民工作出台9条举措 加快对复工复产急需办理事项审批速度

四川在线消息(记者陈松)2月11日，省政府办公厅下发了《关于做好新型冠状病毒肺炎防控期间为企业服务和便民工作的通知》，并提出了9项措施，有效满足了广大企业在疫情防控期间的需求。《通知》要求充分利用政府综合服务平台，将更多的行政审批、公共服务等事项纳入网上处理。灵活开展公共资源交易活动，涉及防疫控制、人民生活需要、防疫相关企业生产经营急需的交易项目，建立绿色通道服务机制

9措施主要包括:大力推进非会议审批、优化审批服务流程、强化代理服务、灵活开展公共资源交易活动、实施全过程电子交易、加强交易服务安全、实施实物大厅安全保护、强化热线和网上平台咨询服务、有效维护市场秩序等。

《通知》还明确了如何加快涉及多部门审批和跨级审批的服务事项。《通知》要求加快审批速度，为企业复工复产提供紧急审批服务。指导申请人通过“四川省政府服务网”和“天府办应用”在线提交申请，申请事项可通过全网办理。对于未在网上办理的事项，应当采用网上申报和网下投递的方式。地方政府服务中心、便民服务中心、便民服务室(机构)应在防控疫情、确保安全的前提下，积极为广大企业提供协助和代理服务。

《通知》还要求灵活开展公共资源交易活动紧急医疗设施、隔离设施等防疫急需的建设项目，符合《招标投标法》第六十六条规定的，可以不进行招标，业主可以采用非招标方式购买，也可以在招标过程中酌情缩短相关期限要求。电子交易全过程的实施充分发挥公共资源电子交易平台的作用，实现网上竞价和“不开会开标”，实现异地电子评标和远程评标

《通知》还强调要落实行业监管责任，避免监管真空。因参与防疫和控制而受到处罚的企业将被列入今年的两次随机抽查。

原文本-

四川省人民政府办公厅关于做好新型冠状病毒

四川省[银发〔2020〕12号

市(州)、县(市、区)人民政府、省政府各部门、各直属机构做好政府服务工作，促进企业发展和防治肺炎工作中的便利条件的通知， 相关单位:

为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢防疫战的重要指示，全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省政府的工作要求，切实满足企业和群众的需要，经省政府同意，现就做好新型冠状病毒肺炎疫情防控中的政府服务和企业便利工作通知如下

1、大力推进会议审批充分利用综合政务服务平台，将更多行政审批、公共服务等事项纳入网上处理。对于全过程可在线办理的事项，引导申请人通过“四川政务服务网”和“天府办公厅申请程序(app)”在线提交申请(操作指南简化版见附件1，详细版本见四川政务服务网主页)；对于未在网上办理的事项，应当采用网上申报和网下投递的方式。对于确实需要在物理大厅现场处理的事项，将实施自助终端处理、离线预订处理和邮件材料处理。各地可结合实际情况，发布网上和网下指南及具体的预约方式。

2、优化审批服务流程对于企业复工生产急需办理的审批服务项目，要加快审批速度。如果涉及多部门审批，很明显牵头部门应统一零部件。涉及跨级审批的，最终审批部门应当通过初审部门收集相关审批材料；基本条件具备，主要申请材料齐全，符合法定条件，但次要条件或程序有欠缺的，鼓励实行“告知承诺”或“受理不足”的先办理认证其中，对于认证事项，各地可参照四川省认证事项告知承诺制试点单位的相关做法(见附件2)，结合本地实际实施

3、加强代理机构服务地方政府服务中心、便民服务中心和便民服务室(机构)应在通过传染病防控确保安全的前提下，积极为企业群众提供代理服务，在现有基础上增加代理事项数量，优化代理服务受理和结果传递程序，各级审批服务部门应积极支持和加强业务指导。

4、灵活的公共资源交易活动根据疫情防控形势的变化、项目的紧迫性和市场主体的需求，及时动态调整招标投标等公共资源交易安排对于卫生防疫急需的急救医疗设施、隔离设施等建设项目，符合《中华人民共和国招标投标法》第六十六条规定的，可以不进行招标，业主可以采用非招标方式采购，也可以在招标过程中酌情缩短相关期限要求。为应对疫情防控、民生和防疫相关企业的迫切需求，应建立“绿色通道”服务机制。

5、实施电子交易全过程充分发挥公共资源电子交易平台的作用，实现网上竞价和“不开会开标”，实现异地电子评标和远程评标全面实施投标保证金额度返还，大力实施电子保函，实现网上提交和网上核实。在防疫期间，如果难以通过随机选择成立评标委员会，专家可由招标人依法确定；有实际需求的地方，可以在适当监督的前提下，探索和实施基于网络协调的专家分散评标。

6、加强对交易服务的保护各级公共资源交易中心应通过电话和网络畅通业务咨询和处理渠道，确保项目服务的持续归档。如果项目确实需要现场处理，有必要通过网上、邮寄、告知承诺等非接触方式尽可能取消或减少现场人员。支持社会力量参与交易服务的供给在防疫期间，因场地等原因不能及时在公共资源交易中心进行的交易活动，经项目审批部门同意，可在其他平台或符合条件的场地进行。

7、实施实体大厅安全保护地方政府服务中心、公共资源交易中心、便民服务中心、便民服务室(机构)应做好服务大厅、自助终端等相关应急预案的消毒灭菌工作。在进入大厅之前，工作人员和工作人员必须测量他们的体温，戴上口罩并正确登记。邮政快递企业应当采取消毒和防护措施，实行“非接触式”投递和物品回收

8、加强热线和在线平台咨询服务充分发挥12345政府服务热线、四川省应急指挥部应对新型冠状病毒肺炎疫情公众投诉和建议报告平台、四川省政府服务网新型冠状病毒肺炎问题线索和建议收集平台、四川方群快线等平台的功能，加强数据整合和利用，及时受理和快速处置企业公共服务需求和投诉举报，回应公众关注，更好地服务企业公众

9、切实维护市场秩序做好行业监管责任的落实，避免监管真空被处罚的企业将被列入今年的重点监管目标。加强信息收集，利用疫情防控调查获得的监管对象数据，及时推进现有监管数据同步修正