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辽宁省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省交通厅、省卫生委等5个部门联合下发了《关于做好疫情防控期间工作的通知》，要求各地在即将到来的高峰期做好农民工等人员和高校毕业生返岗稳定就业工作，涉及11类单位和人员保障措施
全文如下:
市人力资源和社会保障局、教育局、财政局、交通局、卫生局、卫生局、深福新区人力资源局、财政局、城乡建设局、社会保障局、抚顺市、锦州市、铁岭市、葫芦岛市公共就业服务机构主管机关:
目前，新型冠状病毒肺炎疫情防控工作正处于关键时期，农民工等人员即将重返工作岗位做好疫情防控和就业工作责任重大为坚决贯彻落实党中央、国务院和省政府的决策部署，切实做好当前就业稳定工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下:
1，切实保证重点企业招用
(1)满足企业就业需求为确保疫情防控、公共事业运营、人民生活需要等涉及国计民生的企业和重大项目，应指定专人负责联系，优先发布就业信息，通过就地挖潜、调剂余缺、组织见习、协调实习生等方式满足企业阶段性就业需求。对于当地难以满足的，在满足防疫要求的前提下，协助企业进行有针对性的跨区域招聘。各地交通部门要加强统筹规划，根据人力资源和社会保障部门提出的交通需求，组织交通企业提供交通支持。各级公共就业服务机构要建立重点行业“一对一”工作机制，对重点行业实行“一次到位”责任制，对重点行业确定“网上就业服务专员”，及时为企业提供点对点就业匹配等个性化服务加强输入输出信息对接，开展供需双方信息匹配和信息推送，提供远程采访服务。重点企业的岗位信息将纳入当地网上“春风行动和就业援助月活动”或专门开设专栏进行发布。辽宁省就业和人才服务网将为重点企业设立专门的招聘区，方便求职者浏览求职信息。
(2)鼓励企业吸纳就业对春节期间(截止2020年2月9日)开始生产和发放急需防疫物资的企业，如果吸收登记失业人员半年以上，签订劳动合同一年以上，并按规定缴纳社会保险，将根据2020年1月和2月新增社会保障人数及吸收人员的单位缴费额，给予一次性就业补贴。为上述企业提供就业介绍的人力资源服务机构，推荐登记失业半年以上、签订劳动合同一年以上并按规定缴纳社会保险的，给予不低于200元/人的一次性就业创业服务补贴。所需资金从就业补贴资金或工业企业结构调整专项奖补资金中列支
(3)做好返乡企业和职工疫情防控工作根据调整春节假期和防控疫情的安排，我们将通过电话、互联网、微信等社交网络手段，有针对性地了解辖区内企业和工程项目何时复工，并在人力资源和社会保障部官方网站和关伟设立特区发布。督促用人单位通过电话、短信、微信等方式告知员工复工时间。依托各级公共就业服务机构等平台，推动辖区内劳动者再就业。根据农民工等流动人员的特点，通过宣传手册、海报、网站、微博等媒体，宣传新型冠状病毒肺炎预防知识，指导劳动者做好家庭隔离和重返工作相关保护工作，提高劳动者自我预防的意识和水平，培养和保持良好的卫生习惯，注重工作、生活环境卫生和环境保护，最大限度避免疫情的爆发。根据企业行业的不同特点，特别是劳动强度，指导他们做好卫生防疫、检测设备和药品配置工作，改善职工的生产生活条件。指导实施集中隔离或家庭隔离医学观察措施，早期发现病例或疑似病例，防止输入性和聚集性病例在用人单位发生
2、关心和关心农民工及其他劳动者群体
(4)安抚和疏导劳动者对于滞留在疫情严重地区的劳动者，应通过发送慰问电、公告、吊唁信等形式关心其健康和生活状况，并妥善安抚和疏导。对于已经离开湖北回国的工人，引导他们主动隔离自己的家园。
(5)强化底部放置推广辽宁gsp农村劳动力转移远程培训平台，提供免费的技能学习平台和推送工作信息，农民工可以通过一站式服务远程登录接受技能培训和工作介绍对于暂时难以外出且有工作意愿的农民工，将在附近开发一些当地工作岗位，而那些有创业意愿的人将同样享受当地的创业扶持政策。如确有困难，可通过3至6个月的短期公益性岗位解决。如果单位或公益性岗位开发管理部门为农民工在职期间办理人身意外伤害保险，有条件的地区可给予一定标准的人身意外伤害保险补贴，具体标准由市政府确定。生活确有困难的，可以按照规定申请临时救助由于疫情的影响，滞留在我省并有就业和创业意向的外省农民工可按规定享受我省的就业和创业政策
(6)加强对失业人员基本待遇的保护暂时提高失业保险标准，直到疫情结束后3个月。失业前所在单位累计缴费满1年不满10年的，失业救济金标准从当地现行最低工资标准的85%提高到90%；如果失业人员所属单位和失业人员已累计缴费10年或以上，失业救济金标准将从现行当地最低工资标准的90%提高到95%。在防疫和控制期间，失业福利将支付给因个人原因终止劳动合同而失去工作的被保险人。所需资金将从失业保险基金中支付。在疫情防控期间，缴费标准按失业保险标准的95%执行。失业保险金和失业救济金不得同时发放。各级人民和社会服务部门要加强与本级物价部门的沟通协调，密切关注居民消费价格指数和食品价格指数，及时组织发放临时价格补贴
(7)维护职工合法权益各类人力资源服务机构和用人单位不得发布拒绝从疫情严重地区招聘员工的招聘信息。各类用人单位不得以来自疫情严重地区为由拒绝聘用相关人员。对于因疫情暂时无法复工提供正常劳动力的职工，企业不得解除劳动合同或退回劳务派遣工。
3、支持企业稳定就业
(8)增加失业保险援助稳定岗位在疫情防控期间，中小微型企业申请稳定的工作回报时，裁员标准从不高于上一年度总体规划区城镇登记失业率放宽至不高于上一年度全国城镇调查失业率5.5%的控制目标。对于员工少于30人(含30人)的投保企业，裁员比例放宽至不超过企业员工总数的20%根据资金平衡和收支情况，其他企业的下岗标准可以放宽到比全国城镇登记失业率低3.62%。提高后稳定的返回标准储备能力超过3年的地区，可根据失业保险基金的累计结余和收支情况，适当提高失业保险费返还和缴纳的一般标准，但最高不得高于上年实际缴纳的失业保险费的80%。具体实施办法由市政府确定到2021年8月31日，该省的失业保险将继续实施一项分阶段的费率降低政策，总费率为1%
(9)支持中小微企业发展培训稳定员工受疫情影响的企业可根据培训课件或培训记录(主要包括培训视频、直播、微信记录等)申请培训补贴。)在确保防疫安全的情况下，在停工期和恢复期组织员工参加线下或线上职业培训。补贴资金从失业保险基金中列支，用于支持技能提升业务。具体补贴标准由各市根据受训人数和培训时间长短确定。
(十)统筹资金使用充足按规定使用就业补贴资金、失业保险资金统筹使用工业企业结构调整专项奖励和补助资金，参照执行省财政厅、省人力资源和社会保障部《印发2019年工业企业结构调整专项奖励和稳定就业补助资金的通知》(辽财指〔2020〕8003号)明确的相关政策，支持受影响企业稳定就业，保障基本生活支出
(11)发挥创业政策的作用如果借款人患有新型冠状病毒肺炎，并且已经发放了个人风险担保贷款，他可以向贷款银行申请延期还款。延长期限原则上不得超过1年，财政部门应继续给予贴息支持。因疫情暂时失去收入来源的个人和小微企业在申请贷款时将得到优先支持。在疫情防控期间，将对各类企业孵化器给予一定的补贴，如企业孵化器(商业园区)和为已落户的企业家或企业提供的公共空间，以减少或免除场地租金。所需资金将从就业补贴资金或工业企业结构调整专项补贴资金中拨付。补贴标准将由市政当局参照减租金额确定。
4、搞好高校毕业生就业
(12)做好信息公开发布工作在疫情防控期间，充分利用国家、地方和高校毕业生就业网开展就业服务，完善高校毕业生就业信息共享和发布机制高校应充分利用信息网络、公共号码、微信群等渠道，及时发布毕业生就业、就业服务信息以及与毕业生密切相关的相关工作安排等各项政策措施，及时回应毕业生关心的相关问题。
(13)推进校企在线对接在疫情防控期间，各类大学毕业生的现场招聘活动将暂停。鼓励高校和用人单位利用互联网进行供需对接，实施网上面试、网上签约、网上申报，引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟报名入学。高校应利用信息网络、微信公众号和微信群发布网上招聘信息，准确推送工作信息。推广新招聘形式的解决方案，如“云布道”、“视频双选会议”和“在线面试”；积极建议并配合雇主简化招聘程序，开展网上招聘活动公共就业服务机构应结合办学水平、专业设置、学生构成等情况，优化适合企业需求的就业信息和毕业生最新就业创业政策，并通过互联网准确地分批、分组、分类推送。
(14)跟踪掌握毕业生就业情况高校应密切跟踪疫情对毕业生就业的影响，了解毕业生就业需求和用人单位就业变化，及时反馈就业供求信息要主动研究就业情况，及时跟进，准确救助，重点关心贫困家庭毕业生就业坚决杜绝和打击防疫期间的招聘欺诈行为，维护毕业生的合法权益
(15)服务时间的动态调整公共就业服务机构应延长报到和报到时间，并可通过信函、传真、网络等方式为大学毕业生办理就业协议签订和报到手续。根据情况，2020年公共机构和国有企业招聘笔试和基层服务项目招聘面试时间将进行调整。已经完成的笔试的面试时间将被推迟。调整后的时间应及时通知考生并向社会公布。
(16)加强毕业生心理咨询各高校应组织有经验的职业指导教师和心理学教师，开展多种在线咨询课程、就业指导课程，并开通心理热线。及时缓解和缓解毕业生的心理压力，积极开展就业协议、申请准备材料等相关指导，利用网络课程和网络平台推进就业知识和技能，确保远程指导毕业生就业活动的有效开展
5。推广和优化网上就业服务
(17)增加网上招聘服务暂停现场招聘和跨区域劳务合作组织各级各类公共就业服务机构、人力资源服务机构加大网上招聘力度，实施视频招聘、远程面试、动态发布岗位信息，加快中国公共招聘网的收集和共享，实施“就业服务不关、网上招聘不停”的网上春风行动根据当地疫情和党委、政府部署，确定并公布公共就业服务机构和窗口开放时间，引导就业政策和就业服务尽可能网上自助运行，有效加快审核进度，有序疏导现场流量，及时保持消毒通风，配备体温检测设施，做好疫情防控工作。
(18)加强就业政策咨询服务积极推进公共就业“不符合”服务，首次向当地公共就业服务机构提供联系信息查询、就业扶持政策等各类就业相关业务预约服务充分发挥12333电话直接服务群众的优势，在自动语音服务中增加防疫期间的用工政策和业务处理流程，帮助企业和职工了解和掌握防疫期间的用工政策。不断优化服务内容，根据新政策出台进度，适时改变热点政策解读及时总结群众电话中的热点和难点问题，加强咨询数据的收集、分析和利用
上述补贴政策的实施期限统一为防疫控制期，但有明确规定的期限的除外。各地要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院关于应对疫情的重大决策和部署，切实履行职责，主动出击，加强协调，积极回应群众关切，科学分析当前市场供求状况，引导用人单位和重点群体有序招用就业，确保社会大局稳定。
