要严格规范公正什么执法_【网民问政】河北：聚焦源头过程结果 促进严格规范公正文明执法

9长城网讯(记者胡白、吴新杰、原见习记者来自丝雨)12月1日，三项省政府规章将正式实施，即《河北省行政执法公示办法》、《河北省行政执法全过程记录办法》、《河北省重大行政执法决策法制审查办法》三省政府有什么新规定？如何创造良好的法律环境，促进河北的高质量发展？11月19日，长城新媒体联合河北省政府办公室邀请河北省司法厅副厅长赵树堂、河北省司法厅行政执法协调监察厅厅长苏宝霞、河北省行政执法协调监察厅二级研究员孙广英到演播室，重点关注源头过程的成果，探讨如何推进严格、规范、公正、文明执法。

采访网站吴新杰的

“三制”使行政执法更加严格和规范。在

的生活中，执法随意、执法粗暴、执法寻租、执法无序等问题时有发生。如何进一步规范行政执法？党的十八届四中全会对行政执法公开制度、执法全过程备案制度和重大执法决策法律审查制度(以下简称“三项制度”)提出了要求，为解决行政执法中存在的问题提供了明确的指导方针。

省司法厅副厅长赵树堂表示，为建立“三大体系”，河北省从2015年起先后出台了《河北省行政执法宣传办法》、《河北省行政执法全过程备案办法》和《河北省重大行政执法决策法制审查办法》，为“三大体系”的顺利实施提供了制度保障近日，河北省政府常务会议通过并公布了《三个文件》，将于2019年12月1日起施行通过“三项制度”的不断推进，河北省市县党政领导和部门领导对法治重要性的认识明显提高，各级执法部门效率明显提高，执法形象和公信力逐年提升，得到社会各界的广泛认可。2018年10月，河北省全面实施行政执法“三制”改革，荣获第五届“中国法治政府奖”

下一步，省司法厅各级部门要切实提高政治立场，增强“四个意识”，把落实“三个制度”，规范行政执法作为贯彻落实中共十九届四中全会精神和河北省委九届五中全会精神的重要举措来抓加强培训和学习，让执法人员知道如何落实“三项制度”，让公众知道如何监督行政执法机关及其执法人员严格遵守“三项制度”宣传要按规定进行，记录要按规定记录，审计要按规定进行，确保“三个制度”的落实，为新时期全面建设经济强省、美丽河北提供良好的法制环境

赵树堂，河北省司法厅副厅长记者吴新杰摄

行政执法公开制度提高行政执法透明度

《河北省行政执法公开办法》共7章36篇。通过事前、事中、事后主动公开执法信息，方便群众办事和监督。

省司法厅行政执法协调监督司司长苏宝霞表示，《河北省行政执法宣传办法》明确规定了行政执法机关向社会公开执法信息的渠道和载体，以最大限度地方便群众。规定了需要提前公开的信息内容，要求公众公开行政执法主体、事项、人员名单、抽查名单、行政执法流程图等信息，并按规定进行更新。要求行政执法人员出示执法证件，履行执法告知义务；在服务大厅或服务窗口设立张贴信息公示牌，公开服务指南和申请材料示范文本，提供便民服务；明确行政执法机关主动向社会公开行政执法决定，规范公开内容和时限，要求建立和完善执法决定公布、撤销和更新制度以及执法统计报告制度，并规定公开执法决定时不得公开的信息以及执法决定不予公开的情况。

行政执法机构应当在哪里向公众公开执法信息？

199省级行政执法协调监督部门二级研究员孙广英表示，《河北省行政执法宣传办法》第八条和第九条明确规定了宣传载体，即政府门户网站、部门网站或其他互联网政府媒体、服务大厅公示牌、服务窗口等载体此外，很明显，全省已经建立了统一的行政执法信息公开平台。设区的市、县(市、区)人民政府和省、设区的市有关部门应当在政府网站上设立行政执法信息公示栏，接入全省行政执法信息公示平台。

苏宝霞，河北省司法厅行政执法协调监督司司长记者吴新杰摄河北省行政执法全过程记录

《河北省行政执法全过程记录办法》详细规定了行政执法程序中的立案、调查取证、审查决定、送达执行等内容。按照行政执法的一般程序进行列举。

董事苏宝霞表示，整个过程以文字记录和声像记录为主，声像记录为辅。行政执法机关要规范行政执法文书，并对调查取证文书、内部审批文书、听证文书、服务文书等执法文书的书面记录逐一提出要求。行政执法机关应当根据执法职责和程序，按照执法类别编制录音录像项目清单和执法行为术语指南，并根据实际情况在现场执法、调查取证、听证、留置服务、公告服务等有争议的行政执法环节进行录音录像。直接涉及人身自由、生命健康和重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，应当全程录音录像。

赵树堂副厅长表示，文字记录和声像记录分别以静态和动态的方式证明了执法情况，两者各有特点。由于声像记录直观、生动、准确性高，在现场执法、调查取证、听证、留置服务、公告服务等容易产生争议的行政执法环节，应根据实际情况制作声像记录。直接涉及人身自由、生命健康和重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，应当全程录音录像。

孙广英，河北省行政执法协调监督办公室二级研究员记者吴新杰摄

重大执法决定法律审查保障法律实施

《河北省重大行政执法决定法律审查办法》通过加强法律审查，确保保持法律底线，使行政执法经得起复议和诉讼的考验。

《河北省重大行政执法决策法制审核办法》要求行政执法机关根据实际编制法制审核清单，并做出动态调整行政执法机关在作出重大行政执法决定前应当进行法律审查，未经审查或者未经批准不得作出决定要求行政执法机关明确法律审计机构，按比例配备法律审计人员，充分发挥法律顾问、公共律师等专业人员的作用。重大行政执法决定法律审查的时间节点、提交审查的材料、审查内容、审查期限、审查意见、审查异议的处理等。被指定。显然，行政执法机关的主要负责人是本机关重大行政执法决定法律审查的第一责任人

199研究员孙广英说，行政执法机关作出的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征用等具体行政行为涉及重大公共利益。可能造成重大影响或社会风险的；与行政相对人或者第三人的重大权益直接相关的；需要通过听证程序进行；该案件疑难复杂，涉及多个法律关系，均属于重大行政执法决定。