疫情哪些行业受影响_湖北必需品供应如何？哪些行业受疫情影响？商务部回应

商务部于2020年2月20日星期四下午15: 00举行例行记者会商务部外贸司司长李兴干、市场运行司副司长王斌、商务部办公厅副主任兼发言人高峰出席会议，介绍相关情况，回答媒体提问。下面

是新闻发布会的文字记录

商务部办公厅副主任兼发言人高峰

亲爱的记者:大家下午好欢迎来到商务部在线新闻发布厅参加今天的商务部例行新闻发布会。今天，我们非常高兴地邀请到商务部外贸司司长李兴干先生和市场运行司副司长王斌先生。我是商务部的发言人匹克。我们将向您介绍商务部的相关工作，并回答记者和朋友的提问。首先，我想通知你一个消息。

这是关于2019年中国服务外包的发展

2019中国服务外包发展的五大特点:

1产业规模稳步扩大，实施量首次突破1万亿元2019年，中国企业承接服务外包合同金额15699.1亿元(折合人民币)，执行金额10695.7亿元，同比分别增长18.6%和11.5%。执行金额首次超过万亿元，创历史新高。其中，离岸服务外包合同金额9207.9亿元，执行金额6555.8亿元，同比分别增长15.6%和11.8%(以美元计，离岸服务外包合同金额1389.1亿美元，执行金额968.9亿美元，同比分别增长15.4%和9.3%)

2是结构的进一步优化和高端业务的持续快速发展。2019年，中国企业获得离岸信息技术外包2894.3亿元，同比增长9%，占离岸业务的44.1%，其中2327.8亿元，占离岸业务的80.4%。离岸业务流程外包(BPO)实现金额1183.9亿元，同比增长30.4%，占离岸业务的18.1%，其中763.8亿元，占BPO主要业务运营服务的64.5%。离岸知识流程外包(KPO)金额2477.6亿元，同比增长7.6%，占离岸业务的37.8%，其中KPO主要领域设计服务金额1574.2亿元，占63.5%以制药和生物技术研发服务、检验检测服务、互联网营销推广服务和电子商务平台服务为代表的高端生产性服务外包快速增长，分别同比增长15.3%、20.5%、37.1%和53.2%

3是美国、欧盟和“一带一路”市场增速加快，一半以上的业务集中在前三大市场2019年，中国企业在美服务外包金额1325.8亿元，同比增长10.3%，同比增长5.6个百分点。欧盟服务外包总额1111.9亿元，同比增长17.6%，比上年增长10.7个百分点。“一带一路”沿线国家承接离岸服务外包1249.5亿元，同比增长12.4%，比上年增长4.4%。从业务规模来看，美国、欧盟和中国香港是前三大发包市场，占总发包量的54.5%。

4是加快产业转移，进一步优化区域布局随着服务外包产业支持政策向全国延伸，业务向三、四线城市转移加快。2019年，非服务外包示范城市承接离岸服务外包978.3亿元，同比增长37%，占全国的15%，比2018年增长3%从区域来看，长三角地区实施总量为3246.6亿元，约占全国总量的一半，是中国服务外包产业的主要集聚区。广东、香港、澳门及海湾地区、北京、天津、河北和东北各省分别实施离岸服务外包824亿元、642.7亿元和246.2亿元，同比分别增长4.9%、26.3%和10.8%，分别占全国总量的12.6%、9.8%和3.8%。

5是扩大就业空间、稳定大学生就业的一种新的就业形式随着服务外包转型升级的加快，众包、云外包、平台分包等新模式出现并迅速发展，为年轻人尤其是大学生提供了新的灵活就业渠道，促进了兼职经济等新兴就业形式的发展。2019年，中国服务外包行业将新增103万名员工，其中60.6万人具有大学以上学历。截至2019年底，从业人员总数为1172万人，其中751.1万人具有大专以上文化程度，占从业人员总数的64%，为稳定大学生就业发挥了重要作用。

2-020年，商务部将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，组织地方商务部门积极配合有关部门落实各项企业优惠政策，落实20项支持服务外包产业加快转型升级的政策措施，推动产业向高技术、高附加值、高质量、高效率转型升级。超过

是需要主动向每个人报告的信息。接下来，我们愿意回答记者和朋友提出的问题。请在下面提问。

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中央广播电视台记者

目前湖北和武汉的日用品市场供应情况如何？一些地方城市对居民区实行封闭管理。商务部采取了什么措施来保证市场供应？

市场经营部副主任王斌

目前，湖北、武汉两地日用品市场运行平稳，供应基本充足2月18日，全省粮食、食用油、牛奶等重点企业的动态库存可满足15天以上的需求。冷鲜猪肉的动态库存可销售7天左右，加上政府储备的冷冻猪肉，可保证供应10天以上。蔬菜动态周转库存保证5天供应武汉白沙洲和美国四季批发市场的蔬菜交易量为4400吨，较前一天增长7%，是2月初的1.4倍。库存为9123吨，较前一天增长0.3%，较2月初增长8%。

近日，武汉、黄冈等湖北城市对居民区实行封闭管理，要求居民非必要不得外出。为应对新形势，各级政府部门和企业都采取了积极措施，在疫情防控的大形势下保证消费者需求。一、发展采购配送，日常生活用品由社区居委会采购供应，尚超企业负责配送各大超市推出了各种包装，如蔬菜包装、水果包装和粮油包装，价格大致相当于零，便于社区集中购买。二是发展网上采购，鼓励实体零售企业积极发展网上订购和线下配送服务，发布网上购物电子商务平台信息，方便居民网上购买蔬菜三是发展定点直供，组织城郊农业合作社与社区结对，分配定点配送和直供社区。通过采取上述措施，更好地保证了居民生活必需品的市场供应。

与此同时，也存在分拣配送人力不足、配送车辆不足、快餐盒保温箱不足等问题。各级商务部门正积极采取措施逐步解决这些问题，如充分发挥志愿者的作用，缓解社区和超市的人力短缺。在此，我们也希望相关省市协调企业，积极支持武汉与一次性食品盒，保温箱等材料。谢谢！

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新华社记者

我们注意到，为了保证湖北武汉的生活用品市场供应，商务部组织湖北周边八省与湖北建立了联合担保供应机制。你能介绍一下这个机制的具体情况和功能吗？

王斌

1年1月23日，湖北省武汉市在采取防疫“封杀出境”措施后，为确保湖北省武汉市的日常生活用品供应，商务部连夜协调山东、安徽、江西、河南、湖南、重庆、广西、云南等8个省市商务部门，与湖北省商务厅、武汉市商务局建立了九省联保联供机制平台。开通微信群机制，及时了解一线情况，开展生活用品对接。到目前为止，已有8个省向湖北省武汉市运送了25000多吨日用品。它发挥了积极作用，确保关键地区的日常必需品供应不会缺货，并经常被搁置。

1、加强动员和部署疫情爆发后，商务部党组坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，成立了以钟山部长为首的疫情处理领导小组。钟山部长指出，在全国业务系统应对疫情视频电话会议上，要充分发挥九省、自治区、直辖市联合供应合作机制的作用，形成一个突出重点、覆盖全国、高效运行的供应保障网络，并多次在部党组会议和部领导小组会议上对完善九省联合供应合作机制、湖北武汉切实做好保障供应工作提出明确要求主管部门的领导直接指导有关司局深入细致地开展工作。为了从多方面协调和解决问题，将协调省际货物运输，以确保湖北省武汉市的日常必需品供应。

2、不断完善机制疫情爆发后，商务部首先为9个省份建立了联合担保和供应机制。先后下发多份文件，部署相关省市从组织领导、任务目标、运输渠道、组织恢复工作、创新方法等方面指导完善机制运行模式。充分保证武汉市日常生活用品的市场供应。机制范围不断扩大，各省、自治区、直辖市不断增加人才投入。武汉三大连锁超市晁和河南双汇等一批重点保险供应企业也逐步纳入机制对接范围。主管司局主要负责对进入微信群的同志进行直接指挥和协调。微信群的机制已经从不到10人逐渐扩展到70多人。

3、持续加强监测为全面掌握湖北省和武汉市日常生活用品市场供应情况，摸清货源基地，启动了日常生活用品市场日常监控系统、应急商品数据库日常报告系统、31个省、自治区、直辖市日常生活用品市场异常情况零报告系统和8种日常生活用品供应情况报告系统。安排专人负责每日报表汇总，与湖北省武汉市建立直接联系，确保随时掌握新出现的有倾向性的问题，并及时协调解决。为了第一次掌握武汉的市场情况，商务部党组立即派工作组到武汉一线了解真实情况，帮助解决武汉一线保险供应工作面临的突出问题。

4、推进对接运输依托微信群机制，及时宣传政策措施，引导货源对接，协调交通阻塞，确保武汉急需物资及时送达各地充分发挥“一方有困难，各方支持”的精神，全力保障湖北省武汉市的生活必需品供应。

重庆市1月25日凌晨向湖北交付第一批400吨蔬菜。山东已与其他部门合作紧急运送20吨酒精，并已向湖北运送了近万吨水果和蔬菜。广西推出制度化班列支持武汉，目前已推出六班专列河南多次充分发挥大型蔬菜批发市场和有组织运输的作用。云南与有关部门联合成立了专门的工人阶级，组织和实施蔬菜、猪肉和其他商品的供应，以支持武汉。湖南动员社会各界不断增加武汉的日常用品供应。

5、协调解决疑难问题由于防疫和控制的需要，各地都出台了限制人员和车辆流动的措施，使得运输必需品变得困难。商务部有关司局会同各地商务主管部门，积极协调解决问题。到目前为止，已经帮助50多个案例解决了运输受阻、货物供应不足和恢复工作困难的问题。例如，协调罗进集团缓解武汉冰鲜猪肉供应紧张。协调浙江省商务厅和宁波市商务局解决武汉上中集团运输车辆堵塞问题；配合天津市商务局解决武汉市重点保险供应企业三家全食品厂复工问题；协调河南商业部解决武汉主要蔬菜供应基地、河南万邦蔬菜批发市场等的运输问题。

6、加强保障支持根据湖北省武汉市防控措施升级的需要，我们将进一步强化措施，确保实际供应。他们与国家发展和改革委员会一起，分别制定了在武汉市预防和控制新一轮肺炎流行期间蔬菜和肉类的维持和价格稳定的实施计划。湖北周边的三个主要批发市场，包括河南的万邦、重庆的双福和绵阳的高水，已经被确定为主要的蔬菜供应商。商务部会同SASAC和国家粮食局确定了150家企业作为湖北省武汉市的主要供应商，这些企业包括大米、面粉、食用油、蔬菜和方便食品。摸清产能，落实企业库存和联系方式，将企业名单下发到相关地区，促进资源对接目前，9个省的联合担保体系下的重点企业已恢复运营。大米、面条、食用油、肉、牛奶、方便食品等供应充足。其中，米粉可以保证武汉市122天的供应，食用油432天，肉类61天。谢谢！

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CNBC记者

关于疫情对供应链的影响，哪些行业受影响更大，哪些受影响更小？

商务部外贸司司长李兴干，

感谢社会各界和媒体朋友对中国防疫和外贸发展的支持和帮助。疫情爆发以来，商务部坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，高度重视疫情防控，立即组织动员地方、工业和外贸企业积极应对，扩大防疫物资进口，服务全国防疫工作大局。根据监测统计，截至今天，通过各种贸易方式进口的口罩超过12亿个，防护服超过1300万套。其中，跨境电子商务综合试验区的59个跨境电子商务平台和企业进口了5000多万个口罩和近100万套防护服。国际医疗产品的供应为中国抗击艾滋病做出了重要贡献，弥补了中国短期生产和供应的不足。医疗用品保障是对进口贸易各方面的全方位考验。实践证明，进口链的所有环节都是反应迅速和高效的，并在尽可能短的时间内交付给最终用户，这通常是顺利和有效的。

在防控疫情的同时，商务部继续关注疫情对外贸的影响，指导地方商务主管部门跟踪外贸形势，出台有针对性的政策措施，全年扎实做好稳定外贸工作根据对重点地区和重点行业的持续监测，如果疫情持续时间较长，产业链较长的农产品、食品和劳动密集型产业预计将受到较大影响。针对企业反映的物流运输受阻等困难，我们出台了一系列政策措施，支持外贸企业降低成本、提高效率，为外贸稳定发展创造条件。

同时，我们注意到世卫组织高度重视中国的努力和进步，并强调不建议实施旅行和贸易限制。中国政府有信心、有能力、有信心打赢这场防疫战争。同时，它对全球公共卫生安全负有高度责任。在当前全球经济贸易增长放缓、挑战日益增多的背景下，无论是经济发展还是应对疾病的挑战，世界各国都需要团结合作，携手共进，共同维护贸易的畅通，为世界经济贸易的稳定发展和人类健康做出积极贡献。谢谢你

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凤凰卫视记者

如何看待疫情对消费的影响？你认为消费的下降会给经济带来多大的影响？预计影响何时会持续？你如何判断年消费量？针对这些影响，商务部是否计划出台相关政策和措施促进消费，帮助企业度过难关？

王斌

应全面、客观、合理地分析新皇冠肺炎疫情对消费的影响由于国家统计局尚未发布1-2月的统计数据，我们的初步分析和判断显示，疫情对消费的短期影响较大，中期影响适中，后期逐渐恢复。疫情不会改变中国消费长期稳定和持续升级的发展趋势。就时间段而言，

是第一季度最具影响力的消费。疫情高峰在1月下旬爆发，1月和2月影响最大，尤其是2月。消费者市场预计将在3月份触底并企稳。预计第二季度消费市场仍将处于复苏状态，下半年将进一步改善，受疫情影响的部分补偿性消费将进一步释放。

在结构上，餐饮、住宿、旅游、文化、娱乐等服务消费受到很大影响；就品种而言，耐用消费品如汽车、家用电器、金银珠宝、服装、鞋帽等受到很大影响，而刚性必需品如食品和日用品受到限制。口罩、消毒剂和红外线测温仪等防护用品的销售大幅增长。就形式而言，百货公司、大型购物中心、街头专卖店和专卖店都有很大的影响力，超市和便利店的销售额都在增加。从模型来看，线下消费影响较大，线下消费影响相对较小，线下消费和信息消费稳步增长。

当前，当务之急是落实党中央、国务院的决策部署，引导各地做好防治区划、分类和分化工作，有序恢复生产生活秩序。商务部部署各地在确保防疫安全的前提下，科学评估、分级控制、突出重点、逐步扩大范围、有序组织企业全面开放。同时，要抓紧出台有针对性的扶持措施，帮助企业度过难关，最大限度地减少疫情对消费的影响。谢谢！

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经济日报记者

感谢发言人！《经济日报》记者提问最近受新皇冠肺炎疫情影响，外贸企业在恢复工作和生产方面遇到了一些困难。我想知道外贸企业复工生产的现状如何？除了现有的措施，商务部将采取什么措施来减轻外贸企业的负担？

李恢复工作是稳定外贸发展的一个关键问题。你可能会注意到，许多外贸企业，包括跨境电子商务企业和专门从事医疗产品和肉类及其他农产品的外贸企业，自春节以来一直正常运作，在扩大进口和确保国内市场供应方面发挥了重要作用。同时，从2月10日起，除湖北省外，各地具备条件的外贸生产企业也开始逐步恢复生产。目前，外贸生产企业复工生产有三个主要特点:

1。外贸生产正在迅速恢复在地方和有关部门的指导和协助下，外贸企业复工生产的总体进度加快。主要外贸省份的带动作用是显而易见的。浙江、山东重点外贸企业复工率在70%左右。广东、江苏等主要外贸省份也在迅速恢复工作，进展符合预期。

2是划分和分类推广总体而言，各地按照党中央、国务院的部署，正在实施精确防控、分区分级，稳步有序推进外贸企业复工复产。低风险地区正在全面恢复正常生产。在中等风险地区，应尽快有序恢复正常生产。高危地区将根据实际情况逐步恢复。受疫情、员工返岗等因素影响，实际返岗和分娩水平具有一定的分化特征。

3是恢复工作不均衡的问题正在改善。目前，原材料供应紧张、境内外物流衔接不畅的局面正在得到有效缓解。产业链上下游环节的联动和匹配迅速恢复。不同行业的物流渠道正在适应企业和产品的需求，加快复苏。

外经贸领域的政策措施，优化贸易政策措施，减轻疫情影响是商务部当前的重要任务之一。党中央、国务院已经作出了一系列重要决策和部署。我们政策的重点是实施。企业需求是我们的政策方向。当前，我们在加强防疫工作的同时，扎实做好稳定外贸、支持外贸企业尽快复工生产、保护市场、保合同保订单、加大贸易融资支持力度、充分发挥出口信用保险作用、积极参与国际协调合作、努力为外贸企业创造良好的国内外环境等工作。谢谢！

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中国新闻社记者

感谢发言人、中国新闻社记者提问据悉，新一轮的皇冠肺炎疫情不同程度地影响了中国企业的一些海外项目。商务部能提供细节吗？今后将采取什么措施来促进中国企业海外项目的正常运作？

高峰

目前，中国企业海外投资运营项目总体稳定，新一轮“皇冠肺炎”疫情对中国企业走出去的影响是暂时的，主要表现在人员交流、商务谈判、设备物资供应等方面。通常是可控的。

为了有效减少疫情的影响，商务部实际开展了一些工作。下一步将进一步加强相关措施，帮助中国企业稳步推进海外投资和合作项目

这些措施主要包括:第一，加强与东道国的沟通和协调，为双边投资和合作项目所需的人员入境和设备材料通关提供便利；二是简化外商投资审批管理程序，加快实现外商投资备案(审批)无纸化管理，实现全过程在线处理。三是协调和支持行业中介组织为海外项目实施者提供法律等咨询服务。四是发挥境外企业和外商投资联络服务平台的作用，加强风险预警、应对指导和服务保障；五是建立境外企业应对疫情的快速反应机制，及时收集企业遇到的实际困难和问题，帮助企业积极应对。谢谢！

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《南华早报》记者

近日，有媒体报道称，受疫情防控、交通运输和港口运营的影响，数千箱冷冻猪肉、鸡肉和牛肉滞留在国内一些主要港口。这是真的吗？当前对进出口运输有什么影响？

李兴干

我们注意到一些口岸存在进口冻肉短期滞留问题主要受疫情影响，部分地区物流衔接不畅，部分口岸冷藏人员不能满足行业流动要求

目前，国家有关部门正在采取有针对性的措施，缓解部分口岸肉类滞留问题。商务部正积极配合有关部门协调解决这一问题。商务部和交通部建立了信息共享机制，通过大宗进口信息平台，随时更新和释放全国各港口的运输能力，引导企业畅通物流，合理分流流量。相关问题正在缓解，进口肉类的通关速度显著加快，离港交货数量超过了新抵达的数量。早期滞留在香港的肉类产品迅速投放市场，没有形成新的积压。从港口容量分布来看，除天津、上海相对拥挤外，国内其他主要港口如广州、深圳、青岛、大连、厦门等都有充分的利用空间和潜力。总的来说，这个问题是暂时的、分阶段的和局部的。对进出口的影响一般是可控的。我相信，随着防疫工作的积极进展和恢复生产工作的有序进行，有关问题将很快得到解决。谢谢！在

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新皇冠肺炎疫情下，1月份国内乘用车销量创下15年来最大跌幅。我们注意到，广东省佛山市率先推出了3000元的奖励措施，以新换旧，促进汽车消费。将来会有城市效仿吗？近期将采取什么具体措施来促进消费？

王斌

正如你所说，1月份汽车销量同比下降18%。我们的分析表明，这是由许多因素叠加造成的。首先，自去年以来，整个汽车行业一直处于发展调整期。第二，今年的春节假期是在一月。有效工作日比去年少5天，往年春节不是汽车消费的旺季。第三，新的冠状肺炎疫情对消费者购车产生了延迟影响。

目前，汽车销售网点的开设和消费者购买行为的恢复相对缓慢，短期内汽车销售也会受到影响。但是，我们必须坚信，中国汽车市场有很大的发展空间和潜力，对汽车的需求依然强劲。这种流行病对汽车行业的影响是分阶段的。随着疫情的控制和生产生活的逐步恢复，后期汽车补偿性消费需求将显著增加。

下一步，商务部将深入贯彻落实中央关于“积极稳定汽车等传统大宗消费”的重要决策部署和《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》精神，会同有关部门研究出台政策措施，进一步稳定汽车消费，降低疫情对汽车消费的影响同时，鼓励各地采取措施促进新能源汽车消费，提高传统汽车限购指数，根据形势变化进行旧车置换，促进汽车消费。谢谢！

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财新传媒记者

财新记者提问。欧盟贸易谈判代表霍根表示，中欧投资协定谈判可能会受到新的冠状肺炎疫情的影响，很难按计划在9月份达成。商务部对此有何回应？据我所知，谈判目前正在按照双方既定的计划进行。谢谢！

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俄塔社记者

您好！俄通社-塔斯社问:一些俄罗斯公司担心新的皇冠肺炎疫情的蔓延将对重要的供应链产生非常负面的影响商务部对此有何评论？中国企业会根据原始合同保证向俄罗斯出口吗？中国政府会采取有效的管理措施吗？自

新的皇冠肺炎疫情给供应链带来的挑战是周期性和暂时性的。目前，在各部门和地方政府的指导和帮助下，中国外贸企业复工复产的步伐正在加快。我们出台了一系列政策措施，推动和解决企业在招聘、原材料供应、物流运输、防疫物资等方面遇到的问题，帮助企业有效提高达标率。针对贸易领域存在的问题，商务部发布了《关于应对新皇冠肺炎疫情稳定外贸、稳定外资、促进消费的通知》，相关政策正在实施中与此同时，一系列稳定外贸的政策措施将陆续出台。我们期待并相信，包括俄罗斯在内的所有贸易伙伴将继续给予中国充分的理解和坚定的支持，客观、理性地看待疫情的影响，为两国经贸合作的正常发展创造便利条件。谢谢！自

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《中国日报》记者

事件爆发以来，商务部积极开展应急供应保障工作，确保全国市场生活必需品总体供应充足。请问，您对进一步保证日常用品的供应有什么考虑？

王斌

目前，全国上下正在团结一致抗击新皇冠肺炎疫情。在做好日常生活保障工作的同时，我们也在密切关注市场动态，不断思考如何进一步完善市场保障长效机制，促进流通发展，保障民生需求，促进消费持续稳定增长。在这里，我们想和大家分享一些初步的想法:

1是人们以食物为生，一个稳定的市场将保证人民的安宁。批发、零售、餐饮、住宿和其他住宅服务是重要的生计行业各级政府部门要进一步高度重视，采取切实措施促进发展，更好地满足居民基本生活需求和多元化消费升级需求。

2是大型农产品批发市场，大型连锁超市，便利店连锁等。它利用自身的网络优势、分销优势和组织动员优势，在抗击疫情和保障供应方面发挥了重要作用。要依靠这些企业充实保险供应体系骨干，完善应急管理体系，提高应对急、难、险、重任务的能力，切实发挥应急保险供应机制的长效作用。

3是在武汉等重点疫区和重点城市开发的“网上下单+无接触配送”等一批新的消费模式，整合线上线下，拓展新渠道，满足基本生活需求，安抚百姓下一步是加快发展线上和线下融合的新业态和新模式，不断释放新兴消费潜力，这将是我们推进流通改革和发展的重要方向之一。

4是“农产品进城，工业品下乡”是防疫和供应的重要支撑在应急保障过程中，在疏通城乡联系、开通城乡通道方面存在一些不足和不足。下一步，要完善冷链物流和农产品加工等基础设施，加强城乡双向流通，进一步推进城乡流通一体化、网络化、集约化和标准化。

峰值

由于时间限制，今天的新闻发布会到此结束。会后我们将通过其他方式积极回应其他媒体朋友的关注。谢谢大家！