《中国(上海)香港新区自由贸易试验区总体规划》近日正式发布靠近香港新区的119.5平方公里的上海自由贸易区将建立以投资和贸易自由化为核心的体系,其中税收政策是一个关键环节
《方案》第10条要求实施具有国际竞争力的税收制度和政策,并规定了具体政策
8年6月6日,国家新闻办公室召开会议,介绍上海自由贸易区新区总体规划。市委常委、常务副市长陈印回答了媒体关于“新区将实施什么样的具有国际竞争力的税收制度和政策”的提问
的陈印表示,新区的税收政策主要集中在经济发展的功能定位上。目前,新区规划明确了五个方面的税收政策:一是
,对于集成电路、人工智能、生物医药、民航等重点产业的关键核心环节相关企业,以及其他与新区产业发展规划相适应的重点产业,一定时期内(自成立之日起5年内)企业所得税税率为15%, 这将有助于促进先进技术的发展,形成产业辐射效应,推动其他相关地区的协调发展
二是在其他地区试点的基础上,继续探索个人所得税政策对海外高层次人才的激励作用。
第三,作为上海自贸区金融改革的重要基础设施,我们将积极探索利用自由贸易账户开展投融资和金融业务的税收政策。
第四,新区规划明确规定了与国际船舶登记制度相匹配的税收制度安排。它主要服务于上海国际航运中心的国家战略,支持中国造船业的发展。
第五,进一步鼓励贸易自由化和便利化,对进入新区海关关区的境外货物实行保税或免税。
对这些适用于企业的税收政策有明确的目标范围和条件要求“目前,我们正在与国家主管部门合作制定详细的实施细则,并将密切关注相关政策的实施效果。”陈印说
上海市财政局一位官员告诉第一财经记者,该计划的税收政策有两大创新:第一,对于在集成电路、人工智能、生物医学和民航等重点领域从事生产和研究的合格企业,从成立之日起5年内企业所得税将降低15%;二是明确研究和实施海外人才个人所得税负担差额补贴政策。
我国企业所得税标准税率为25%,其中被认定为高新技术企业可享受15%的优惠税率此外,财政、税务部门对符合条件的扶持产业有特殊优惠政策。例如,对于集成电路线宽小于0.25微米或投资超过80亿元的集成电路制造企业,一经确认,企业所得税将降低15%。
中国政法大学财税法研究中心主任石享受其他优惠政策的门槛较高,如第一财经分析、高新技术企业等。今后,临港区将在5年内放宽这些行业15%的优惠税率。对集成电路、人工智能、生物医学和民用航空的关注是因为这些产业是高科技产业,也是港口地区的关键产业。
石表示,关于在临港区实施海外人才个人所得税差别补贴的研究,可参照粤港澳及海湾地区的税收优惠政策执行。主要目的是吸引海外高端人才,减轻个人税务负担。
目前,中国个人综合收入实行高达45%的累进税率最近,广东省财税部门明确表示,对于在粤港澳台湾地区工作的海外高端人才和紧缺人才,珠江三角洲9个城市缴纳的个人所得税超过应纳税所得额的15%,珠江三角洲9个城市的人民政府将给予财政补贴,免征个人所得税。
此外,该计划明确规定,将对从国外进入实物保护区的货物以及实物保护区内企业之间的货物交易和服务实施特殊税收政策。
石说,这实际上是现有保税区的政策。例如,海外货物在港口地区免交关税、进口增值税和消费税。
“规划”提出,要扩大新区服务出口增值税政策的适用范围,研究适合海外投资和离岸业务发展的新区税收政策。在不造成税基侵蚀和利润转移的前提下,探索试点自由贸易账户的税收政策安排。石,
,表示目前货物出口增值税是可以退税的,但服务出口增值税的征收管理能力相对较小。不过,这一次他提出要扩大新区服务出口增值税的适用范围,今后有关部门将扩大服务出口增值税的适用范围。
“探索自由贸易试点账户税收政策的前提是不造成税基侵蚀和利润转移。这是为了防止一些企业利用漏洞,扰乱国内税收秩序,影响反避税工作。””石对说道上海财经大学的范子英教授认为,决策部门在为周边地区设计税收政策时,不仅要保持周边地区的税收竞争力,还要避免成为税收洼地。