疫情对公安工作的影响_疫情影响点评：疫情对中小企业的影响

摘要

中小企业是我国经济的重要力量和现代经济建设的中坚力量与大企业相比，中小企业受疫情影响更大。< br>

根据国务院2018年的统计，中国中小企业具有“56789”的典型特征:“贡献50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新，80%以上的城市劳动力和就业，90%以上的企业数量”

朱武祥等对武汉市995家受肺炎疫情影响的中小企业新型冠状病毒及其需求进行了问卷调查。结果显示，共有58.05%的被调查企业预计应收账款下降20%以上，62.78%的企业认为员工工资、五险一金是主要支出压力，超过2/3的企业资本维持能力不足2个月，其中34%的企业认为难以维持1个月。企业的要求主要是在社会保障、租金、员工工资和其他成本支出方面给予补贴或豁免

从中小企业分布来看，广东、江苏、浙江和山东是疫情最严重的四个省份根据第四次经济普查，中小企业主要集中在东部地区，占所有中小企业的61.7%。东部中小微企业平均营业收入1085.9万元，分别比中西部地区高11.9%和12.1%。中国中小企业景气指数显示，广东、江苏、浙江和山东省的中小企业景气指数明显高于全国水平。除湖北省外，这四个省对疫情的经济影响较大。

从中间投资比例来看，第三产业和劳动密集型产业受批发零售、客流和物流的影响最大。根据朱武祥等人的调查，中小企业主要分布在高科技产业(包括软件和互联网)、零售和服务业(包括教育和孵化平台)、餐饮、住宿、娱乐、文化、旅游、加工和制造业等。总的来说，中间投资、餐饮、住宿、娱乐、文化、旅游和深加工行业的影响较大。

目前，中央和地方政府出台了一系列扶持中小企业的政策。截至2020年2月12日，中央财政部、中国人民银行、商务部、国家税务总局等部委已发布文件，从财政补贴、贷款、税收、社会保障等方面支持企业渡过疫情。二十八个省级行政单位和地方各级政府都出台了政策。万达、阿里巴巴、保利等大型企业也相继出台减租措施，帮助中小企业度过难关。

正文

中小企业经济规模< br>

中小企业是中国经济的重要力量，是现代经济建设的中坚力量根据国务院2018年的统计，中国中小企业具有典型的“56789”特征:“贡献50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新，80%以上的城市劳动力和就业，90%以上的企业数量”

根据第四次经济普查的数据，截至2018年底，中国共有1807家中小企业法人实体其中，中型企业23.9万家，小型企业239.2万家，微型企业1543.9万家。中小微型企业在扩大就业和稳定经济方面发挥着重要作用。截至2018年底，中小微型企业吸收员工2.33004亿人，占企业员工总数的79.4%。总资产达402.6万亿元，占企业总资产的77.1%。全年营业收入达到188.2万亿元，占企业全年营业收入的68.2%。

从中小企业的经济结构看疫情对经济的影响< br>

新皇冠肺炎具有很强的隐蔽性和大量的传染性。1月30日，它被世界卫生组织列为“国际关注的公共卫生紧急事件”，具有广泛的流行病影响。在疫情期间，中小企业在采购、生产和销售方面受到影响，由此产生的财务压力对中小企业的影响最为严重。疫情爆发后，由于保护的需要，各地采取了隔离、防控、限制人口流动等措施。结果，原材料难以及时交付，复工被推迟，生产能力利用率下降。企业收入无法保证，但员工的工资、社会保障、税收、租金等。都是刚性支出，加大了企业资金的缺口。

朱武祥等对武汉市995家受新型冠状病毒肺炎疫情影响的中小企业及其需求进行了问卷调查。

对区域的影响< br>

从迁移方向来看，广东、四川、江苏、山东和湖南是受疫情影响最严重的五个省份根据百度的移民数据，全国大多数省份的移民指数同比下降70%至90%，其中浙江省的下降比例最高，自2月3日以来下降超过90%。从移民比例来看，广东、四川、江苏、山东和湖南的移民比例相对较高。在类似下降的情况下，移民比例越高，人员流动的影响越大。

根据中小企业的分布和人口流动的地区，除湖北外，广东、江苏、山东、四川、湖南和浙江都受到疫情的严重影响。

对行业的影响< br>

由于对人员流动的限制，疫情对第三产业，尤其是零售批发、餐饮住宿、客运和物流产生了较大的负面影响根据最新的投入产出表，我们计算了批发和零售、客运和物流在主要产品中间投入中的比例，以估计哪些产品和行业印象最深。在线经济和远程办公的影响还没有在这里被考虑。

支持中小企业的政策< br>

回到非典时期，为了支持抗风险能力差的中小企业，受影响国家和地区的政府采取了许多紧急措施，主要是减税和贷款支持

目前，中央和地方政府出台了一系列扶持中小企业的政策。截至2020年2月12日，中央财政部、中国人民银行、商务部、国家税务总局等部委已下发文件，从财政补贴、贷款、税收、社会保障等方面支持企业渡过疫情。二十八个省级行政单位和地方各级政府都出台了政策。万达、阿里巴巴、保利等大型企业也相继出台减租措施，帮助中小企业度过难关。该政策主要从四个方面入手:

第一，加强金融支持:具体措施包括加强信贷投放，降低企业融资成本，拓宽融资渠道，优化金融服务，充分发挥政策担保机构和金融的作用，创新融资产品和服务。

第二，减轻中小企业负担:减轻中小企业负担主要是通过财税。具体措施包括税收减免、中小企业租金减免、对经营困难企业的递延税款支付、社会保险的递延支付，以及促进更大的政府采购和债务结算努力。

第三，加强创新支持:具体措施包括组织防疫相关技术和产品创新，支持企业数字化转型，支持企业提高智能制造水平，促进大、中、小企业集成创新发展。

第四，确保企业有序复工:具体措施包括加强分类指导，推进复工复产措施的落实，加强复工复产因素的保护，加强网上培训服务，加强疫情相关法律服务，落实协助稳定岗位政策，落实灵活就业政策等。

附录

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