疫情开业规定_青海省患者救治和疫情防控处置中的开业复工、资金保障情况

我省近期的病人治疗和医务人员培训情况，以及我省疫情防控工作的恢复情况和资金保障情况如何？2月13日，青海省新型冠状病毒肺炎疫情防控处置指挥部在西宁召开第六次新闻发布会。邀请相关省级职能部门负责人和医学专家回应公众的关注和关注

我省新诊断肺炎医疗救治报告

省卫生委员会副主任谢启禄

截至目前，全省已确诊新诊断肺炎18例，其中西宁市15例，海北藏族自治州3例截至2月12日24: 00，共有9例患者出院，其中9例目前正在住院。在医院的9例病例中，省第四人民医院有8例，1例轻，4例常见，1例重，2例危重。西宁市第三人民医院有一个病例，很轻。2月6日至12日，我省连续7天没有新的确诊或疑似病例。

今天上午，省卫生厅组织省专家对省第四人民医院的2例病例进行了评估，下午有2名患者出院到目前为止，青海省已有11名患者治愈出院，7名患者继续接受治疗。省卫生委员会将继续密切关注仍在住院的患者，积极组织专家会诊，对他们进行全面治疗。

接下来，介绍确诊病例的具体医疗处理:

1是建立全省的分级治疗网络确定了九家指定医院，包括一家省级医院和八个市州各一家医院。第四省级人民医院是省级定点医院。西宁市第三人民医院是西宁市的定点医院我省18例确诊病例分别在我省第四人民医院和西宁市第三人民医院住院。其中，省第四人民医院15例，西宁市第三人民医院3例。这两家医院在现阶段的医疗中发挥了积极的作用。定点医院的确认确保了我省确诊患者有地方看病，所有应收款项都已收回。

2是建立医疗专家组和建立省内外多学科专家联合治疗机制。自医疗工作开始以来，省卫生委员会从全省三级医院收集了优质医疗资源，并成立了由省人民医院、青海大学附属医院、省第四人民医院、青海红十字医院、省妇幼保健院、省妇幼保健院、省中医院和省藏医院相关专业人员组成的专家组，指导和参与全省医疗工作。专家组的专业包括感染、感染、呼吸、重症、影像、检查、医院意识、药学、汉藏医学、新生儿、儿科、妇科、产科和护理等。各市州也成立了市级和州级专家组来指导当地的医疗工作。专家组已为每个确诊病例制定了治疗计划，以确保确诊患者有专家看病，从而实现按应治疗的方式治疗所有病例的目标。

借此机会，我要感谢专家们，疫情是一个秩序，是你们把人民群众的健康放在心上，肩负起救治病人的重任，把病人的安全付诸行动。你们是抗击艾滋病的真正英雄。你每天都密切关注病人的病情，引导医务人员有条不紊地进行治疗。当病人需要时，你随时待命，从不抱怨。你已经在指定医院呆了20多天了。您在流行病预防和控制的关键时刻投入了多年的临床经验。你已经履行了你的职责，愿意做出贡献，勇于创新，付出了很多心血。我要感谢省人民医院、青海大学附属医院、省第四人民医院和青海省红十字会医院在重症疾病、呼吸、感染、感染、影像和检查领域的专家。对于每一个病例，你们一起制定一个治疗计划。对于疑难或重症病例，要及时配合，邀请国家重症医学与呼吸科专家进行网上会诊，及时优化调整治疗方案，与武汉等地的国家级医疗专家合作，争取时间，为我省患者的科学治疗创造条件省外专家256人+199人，其中:武汉市国家新皇冠肺炎医疗专家组组长、北京协和医院重症医学科主任杜斌；詹清远，武汉国家医疗专家组成员，北京中日医院呼吸与重症医学科主任；邱海波，武汉市国家医疗专家组成员，中南大学附属医院重症医学科主任；陈德昌，上海瑞金医院主任医师，现任全国重症医学协会理事；解放军空军总医院、武汉金印滩医院、西京医院、山西省人民医院等医院的重症医学专家借此机会，我谨向参与、支持和关心我省医疗工作的省外专家表示衷心的感谢。您为我省确诊患者的阶段性医疗结果做出了贡献。病人不会忘记你，青海人民也不会忘记你。

此外，我还要感谢中共中央组织部的专家和第20批帮助青年的医生。你们中的一些人正在充分发挥你们的专业优势。你们中的一些人正在指导我省各地加强预检分诊、发热门诊、医院感防控、防护用品的规范使用等工作。有助于提高我省的防疫和医疗救治能力。他们中的一些人正在武汉抗击疫情，向你们致敬。

3是落实四项集中治理措施在疫情初期，省卫生委员会及时制定了医疗救治计划。按照“集中病例、集中专家、集中资源、集中治疗”的治疗原则，集中在省第四人民医院和西宁市第三人民医院收治确诊患者，集中调配感染、感染、呼吸、重症、影像、检查、药学、中医药等多学科专家，不仅有利于优势资源的集中调配，也为及时、有效、科学治疗创造了条件。

4是加强科学准确治疗的策略我们对确诊患者实施了一天咨询、一人一计划和一人一组的措施。省第四人民医院和西宁市第三人民医院党政领导紧急调动全体医务人员，调动各学科最精锐的力量，组织医疗队，认真落实治疗方案，实施中西医结合治疗，通过心理咨询、营养支持、人文关怀、医患沟通、健康教育等方式，鼓励患者积极配合治疗，增强战胜疾病的信心和勇气，为早日康复出院创造条件

借此机会特别感谢一直坚守在发热门诊和观察室，特别是隔离病房的医务人员。你们挺身而出，迎难而上，冲锋陷阵，奋力把你们的“艰苦指数”换成群众的“安全指数”。你为了每个人放弃你的家庭，日夜坚持你的工作，不害怕感染的风险，尽你所能治疗病人，给他们最细心的照顾。为了节省防护材料，你不想回到安全区域，穿上防护服，在隔离区短暂休息后继续工作。你们的奉献精神和坚韧不拔的精神，展示了医生的伟大爱心和奉献精神，树立了医生为社会服务的良好形象，增强了全社会抗击疫情和战争的信心和决心。我向你致敬。

5是明确的患者出院标准根据国家卫生保健委员会的诊疗方案要求，体温已恢复正常3天以上，呼吸系统症状明显改善，肺部影像显示炎症吸收明显，呼吸系统病原核酸检测为阴性，每天2次，根据病情解除隔离或转移至其他科室治疗。根据国家标准，结合武汉等地的经验和专家讨论，我省对出院人员进行了至少14天的医学隔离观察。在隔离期间，每天测量两次体温。

借此机会提醒居民，一些在家呆了两周的人似乎已经开始放松警惕。我们必须明白，国家正在与流行病作斗争，医生正在与流行病作斗争，但最重要的抗疫人是我们自己。严格的自我保护是最后也是最有力的防线。现在是抗击疫情的关键时期。我们必须保持高度警惕，不要粗心大意。不久前，每个人都在家，病毒可能无法利用它。现在，企业正在重返工作岗位，人员流动与前一时期相比有所增加。为了不给病毒一个机会，为了不失去或失去，为了我们的健康，只要每个人严格保护自己，他的家人和国家，我希望居民将服从政府，社区和村委会的安排，学习更多的防疫和控制，并做好个人保护工作。我相信，在省防疫指挥部的统一指挥下，通过科学准确的处理，不断总结经验，不断强化，不断巩固防控成果，我们一定能打赢防疫战争，赢得抗击疫情的最后胜利。

《我省新皇冠肺炎的医疗、防控和医疗能力培训报告》

青海学者、第43届南丁格尔奖章获得者、赵胜秀教授

1、培训目的

新皇冠肺炎为乙类传染病。做好医务人员的保护工作非常重要，特别是随着武汉救援力量的不断加大，我省医务人员在紧急情况下随时外出。当时间紧迫、任务繁重时，应提前做好医务人员的各种防护准备。只有当医务人员受到良好保护时，医务人员才能治疗病人。为此，省人民医院率先在全省范围内对医务人员的防治能力进行了培训，并根据实战需要进行了规范化培训。这一点得到了国务院新一轮肺炎防治工作指导小组第28次会议和中央组织部青年博士团队专家的高度肯定。省卫生委员会设立了“青海省新皇冠肺炎防治能力培训基地”，设在省人民医院，负责培训省内医疗卫生机构的相关人员和教师。我们的目标非常明确，那就是，一切为了医务人员的安全，一切为了疫情的需要，要把生命放在第一位，小、小、实

2。主要培训方法

1。职业防护培训机构的建立:包括总体规划、基地管理、专业培训、信息收集等。省人民医院具体由院长负责，医务科、护理科、医院感科、科教科相互配合，形成三级防护培训管理体系采用在线(即在线培训)和离线(即现实培训)相结合的方式。

2。三级培训模式:

级培训——所有学员必须先在各自医院进行新皇冠肺炎基础知识培训，具备一定的基础和能力，主要通过培训基地发放的317护士和微信公众号等网络培训。

二级培训-培训基地将实施精细化、标准化培训:除了相关最新指南的培训外，还将专门设置情景模拟技能培训，并设置一个三区双通道模拟观察病房，满足新的皇冠肺炎预防、控制、消毒和隔离环境的要求，作为现场培训场所，对所有进入隔离病房工作的人员进行模拟培训。隔离病房的布局和设备与真实病房一致，医护人员穿戴和脱下防护服的过程严格按照实战要求进行。

三级培训-进入疫区后，根据当地情况，对队员进行强化培训，然后根据当地情况重新上岗，包括消毒隔离、防护技术再集中培训和考核、病区划分、工作流程培训、队员与医护人员沟通等。为医务人员的健康保护构筑最后一道防线。

3。培训受益群体的

培训课程于2月12日开始。培训对象主要是:来自我省的湖北专业护理队伍，来自各市州指定医院的二、三级医疗队和教师，涵盖呼吸、重症、传染病和医院相关专业，共计330余人

通过培训学生对《新型冠状病毒(2019-nCov)感染肺炎诊疗方案(试行5版)》和最新医院感防控指南以及发热门诊和观察病房系统的管理流程进行学习，了解疫情的临床特点，进行鉴别诊断，实施病例发现和报告，熟悉控制治疗程序和出院隔离标准、转运原则；现场还就医护人员的心理干预和医护人员面对“新皇冠肺炎”如何进行有效的个人管理进行了有效的交流学生防护设备的实际操作给学生带来了很大的好处。通过理论学习和实际操作的结合，我们可以真正地增强内在素质，培养外在技能。培训结束后，将进行专业考试，以确保每个人都通过海关并达到标准。

我们相信，通过这种有针对性的培训，我们将全面提高我省医务人员的防护能力，进一步坚持我省医务人员“零感染”的底线。经过严格的训练和考核，合格的医疗队在今后协助湖北开展医疗工作时，将更好地为打赢防疫战争做出贡献。自

疫情爆发以来，

省商务厅副厅长韩永生根据党中央、国务院和省政府的决定和部署，一直在进行紧急动员和及时行动，以确保日常生活必需品的有效供应。为密切监控市场供应，一月二十三日已开始每日监察日用品及紧急商品。

1是生活必需品的充足供应1月24日至2月12日，全省重点农产品批发企业共运输蔬菜2.3万吨，平均每天1270吨，超过春节前水平。全省共储备猪肉874吨，牛羊肉636吨，肉类和蔬菜市场供应充足。各市州实行了蔬菜、牛肉和羊肉的平价供应，从而确保了更强的市场供应。

2是生活必需品的有力储备截至2月12日，全省重点粮油批发市场大米10630吨，面粉5953吨，食用油1379吨，重点企业猪肉1501吨，牛羊肉1504吨，重点流通企业方便面16000盒，火腿肠5774盒，瓶装水21000片。应急供应能力显著提高。

3是尚超骨干作用的有效发挥青藏高原农副产品集散地承担了全省80%的农副产品和新鲜蔬菜供应，起到了“稳定器”的作用全省各市州195家大型企业正常经营，超过日常生活必需品，有效保障了群众的基本生活。

4是保证成品油供应充足全省重点石油销售企业库存汽油3.6万吨，柴油11.3万吨。该省的石油产品库存充足，供应充足。同时，为了转移消费者，减少集中采购，西宁市商务厅组织西宁市农商公司为中石油13家加油站便利店供应廉价蔬菜，方便群众购买蔬菜。

5是整体良好的市场秩序省商务厅向全省所有商业企业和批发经营单位发出警告信，要求它们积极履行社会责任，确保正常营业时间和日常用品不缺货。为应对市场消费变化，商务部及时发布供应信息，稳定市场预期，引导公众理性消费，维护良好市场秩序。

生活必需品直接关系到群众的切身利益，直接关系到群众的生活质量自疫情防控以来，省政府高度重视保障生活必需品供应工作，并对下一步工作提出了明确要求。省商务厅将加大对青藏高原农产品配送中心的支持力度，积极组织货源，提高维持供应能力。省商务厅一直与甘肃、河南、山东、云南和其他粮食来源省份保持密切沟通，以确保日常必需品的有力和有序供应。

省政府高度重视经济发展，同时狠抓疫情防控。这就要求疫情防控和经济建设要“两手抓，两个促进，两个不缺”。省政府即将出台《关于支持中小微型企业发展和推进重大项目复工应对新皇冠肺炎疫情的政策措施》根据有关要求，省商务厅对商业流通企业恢复经营做出了具体安排。经过政府、社会和企业的共同努力，截至目前，全省大中型日用超市的开店率已达99%。西宁蔬菜市场开放率达到90%，全省为52%。西宁市超市和便利店的开店率达到90%，全省为18%。随着业主逐渐回归青海，全省小型超市和便利店的开店率将逐步上升。

下一步，省商务厅将在省委、省政府的统一部署下，认真落实各项政策措施，认真把握事实，切实解决企业复业中存在的困难和问题，在全面落实各项防疫控制措施的前提下，积极稳妥地推进商业企业复业。

1有序组织企业恢复经营，逐步扩大行业范围在保证农贸市场、批发市场、各类日用品超市、社区便利店和蔬菜店正常运营的同时，引导餐饮商店有序开展外卖定点配送服务。逐步引导宾馆、旅店严格执行防疫措施，具备条件并履行备案、登记或审批手续后开门营业；积极支持快递物流企业全面恢复运营，鼓励企业采取“自提”取货等方式减少人员接触；我们大力支持各类商业企业采用网上预订、网上销售、门到门配送、无接触配送等灵活的商业模式开展业务，“线下”向“线上”转变，推广“无接触配送”等满足群众生活需求的模式。

2是严格落实各项防控措施要求商业企业继续在营业场所入口处设置警示标志，使用广播、电子屏幕、条幅等宣传预防知识，进一步落实营业场所日常消毒、通风、测温、戴口罩等防控措施；密切接触群众的公共部位定期消毒农贸市场应严格做好进入市场车辆的登记和消毒工作。

3是加强对商业企业的准确服务指导当地商务部门及时准确掌握本地区商业流通企业复业情况，督促已开业企业落实人员、营业场所等防控措施；对尚未复工的，要及时了解具体情况，采取一企一策，分类指导，积极协调解决存在的困难问题，引导企业有序复工。大型商业流通企业严格执行防疫措施，创造条件，适时复业自

。截至2月12日下午6时，全省各级财政已拨付各类资金7.33亿元，用于支持全省防疫和其他公共卫生工作。其中省财政拨款5.94亿元，市(州)、县财政拨款1.39亿元。这些资金全部用于病人治疗、采购全省防治疫情的材料和设备、为一线医务人员提供临时工作补贴，以及支持加强基层疫情防控能力，防止疫情向农村和城市社区蔓延。从目前的情况来看，全省的防疫经费是有保障的。

在政策保障方面，截至2月12日，由省级财政部门会同有关部门实施的中央财税金融政策和自行制定的省级政策主要包括:

1是按照政策报销的个人负担的患者治疗费用由财政部门全额补贴；对参加防疫控制工作的一线医疗卫生人员给予固定的临时工作津贴，对赴湖北医疗队的医务人员给予工作经费和生活补贴

2是建立紧急政府采购制度，暂停一般政府采购的开标和评标活动，开辟物资采购防控绿色通道，简化程序，提高采购效率

3是为新患冠状肺炎的个人提供的担保贷款，可延长一年并继续享受财政优惠政策。对于因疫情而暂时失去收入来源的个人和小微企业，在申请风险担保贷款时应优先给予支持。

4是落实和出台相应的税收优惠政策在全面落实财政部、国家税务总局关于支持保护和治疗、物资供应、公益捐赠、恢复生产等12项税收优惠政策的同时，省财政厅会同有关部门将对我省14个单位进口物资清单上的37种防控物资免征进口关税。

5是落实中国人民银行专项再融资中央贴息资金，对重点防疫企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，确保企业实际融资成本低于1.6%对于在支持全省防疫工作中发挥突出作用的卫生防疫、医药产品和医疗器械生产企业，贷款利息在2019年1月1日后可申请专项资金支持

除上述政策外，还有一系列已经向公众公布的具体政策。这些政策措施将有助于进一步降低相关企业的生产、经营和融资成本，增加防疫物资和医疗产品的供应保障，帮助企业度过难关，有效调动社会各界的资源。省财政厅将会同有关部门组织实施，确保政策措施落实

同时，省财政厅也加强了国库资金的拨付。按照特殊和紧急的原则，协调中国人民银行和作为国库集中支付机构的商业银行，开辟资金支付的绿色通道，确保基层防控和工资保障、操作保障、基本生活保障等“三包”需要。各级财政部门要提高政治地位，认真落实各项担保政策，加快国库资金拨付，切实加大资金担保力度，真正做到政策到位、工作安排到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位省财政厅还会同有关部门，牵头制定并在全国范围内发布《新型冠状病毒肺炎防治专项资金管理办法》，规范和加强疫情防治资金使用管理，加强对活动前、活动中、活动后资金使用全过程的监管，确保有限的资金用在“前沿”

目前，疫情防控正处于攻坚阶段。财政保障的最终目标是确保人民永远不会因为害怕费用而害怕看医生，医疗和流行病防治永远不会受到该省财政问题的影响。下一步，省财政厅将继续根据疫情和防控需要做好资金保障工作，做好资金管理和使用工作，为坚决打赢疫情防控战提供更好的支持。

责任编辑:赵燕菁