成都市高新区疫情_成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于印发成都市农民工安全有序返岗“春风行动”方案的通知

成都市天府新区、成都高新区管委会、区(市)县政府、市直部门及相关单位:

为落实省、市关于加强农民工服务和保护的安排，协调做好道路交通疫情防控和返乡农民工出行保障工作，现将《成都市安全有序返乡农民工“春风行动计划”印发给你们，请认真贯彻执行。

成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部1992年2月13日

成都市农民工安全有序重返工作岗位“春风行动”项目

为落实四川省“春风行动”工作计划，在应急指挥部开展农民工安全有序重返工作岗位应对新型冠状病毒肺炎疫情，同时在道路运输领域全力防控疫情， 统筹规划，确保农民工安全有序地返回交通运输服务工作岗位，结合我市实际，制定成都市农民工安全有序地返回工作岗位“春风行动”计划(以下简称春风行动)

1、总原则

按照“市级统筹、属地负责”和“政府主导、部门协作、统一组织、供需对接、全程控制、安全温馨”的原则，组织“点对点、一站式”的直接运输服务，安全有序地将返乡(农民工)农民工疏散到岗位，确保疫情得到防控，确保用人单位和农民工放心放心放心

2、主要任务

(a)集中信息采集在区(市)县政府(包括成都天府新区和成都高新区管委会，下同)的统一领导下，区(市)县交通、人文社会、经济、住房和建设、商业等部门。将率先与当地乡镇(街道)合作，通过广播、电视、微信、交通出行平台、就业信息网络平台和农民工公共服务平台等渠道发布道路运输能力保障和交通信息。按照“集中统一、规模形成、批量形成”的原则，对超长客运和农民工返乡需求进行调查，区(市)、县交通部门收集已达成用工协议的本地和外资企业数量、员工名单、返岗时间、企业联系人等需求信息。不经营省际客运专线企业的区(市)、县，区(市)、县交通主管部门应将汇总信息上报成都市交通局。人力资源和社会保障部门、交通运输部门和铁路运输部门将根据实际情况，共同开放对返乡农民工的需求。

(2)发展卫生事业境内各镇(街道)应履行网格化管理职责，开展广泛宣传，让农民工了解防疫期间农民工出行相关健康保护知识，组织动员有出行需求的农民工自愿到镇(街道)卫生院和社区卫生服务中心家庭医生团队接受免费医疗服务，使农民工了解自身健康状况，合理安排出行。

(3)建立协调机制如确需使用“点对点、一站式”直接运输服务将农民工送回岗位，区(市)县交通部门应将线路、车牌号、车上人数、运行路线、组织方式等运输信息上报成都市交通局，由成都市交通局上报四川省交通厅协调相关省份交通部门，并根据出行结束时对进出省份的客运车辆的控制情况决定是否开始运输。如需列车运输，交通运输部门、人力资源和社会保障部门应与铁路运输部门建立信息通报机制，及时组织运力，解决农民工乘坐“门到门”和“最后一公里”专列的问题。

(4)细化运输计划区(市)、县交通部门应根据农民工出行需求和“一车一计划”的原则，确定可运营的线路，指导交通企业优化运力结构和运输组织方案，并明确防疫措施和运营线路、司机配置、途中休息点和安全运营措施等。对于不经营省际客运专线的区(市)、县，成都市交通局将根据农民工出行需求和本地区超长客运资源，统筹安排运力调度。

(5)优化运输组织由成都市交通局统筹，尽可能将各区(市)、县同一目的地的客运车辆集中起来，组织成组，统一组织运营每班(组)确定一个班(组)长，每节车厢分别确定2名乘客为列车长和副列车长，督促他们做好疫情防控、安全生产和随车服务工作。班(组)长和指挥应佩戴红色袖套等特殊标志。

(6)加强全过程的防控确定运营超长客运车辆，运输企业和汽车客运站必须严格落实主体责任，充分利用客运车辆卫星定位监控系统，坚决落实交通行业防疫“八项措施”和省际超长客运“三进一步强化”措施，确保有效防疫和车辆安全运行。同时，应将防疫常识、工业防疫控制措施、安全生产措施和旅客服务事项等内容汇编成册，随车散发或在车站或车内宣传，广泛宣传，并接受旅客监督。

(7)严格信息注册客运站应根据收费记录提供《乘客信息登记表》，运输企业应为站外特殊运输服务提供《乘客信息登记表》。《乘客信息登记表》一式两份，一份供客运站或运输企业使用，一份供驾驶员随车携带。车辆到达客运站的，驾驶员应当按照规定向客运站交验《乘客信息登记表》；车辆直接到达用人单位的，驾驶员应将《乘客信息登记表》交用人单位联系人签字确认，并移交人员。

(8)提供热情服务各地要围绕农民工返乡的各个环节提供温馨服务，让农民工在返乡途中感受到温暖。运输企业应为船上的农民工免费提供矿泉水、湿巾、方便食品和口罩。积极运营集团定制专用车，让农民工“出门进车门、下车进厂门”；落实专人负责连接点、停车点、就餐点和休息点的管理，努力确保农民工喝热水、吃热饭，坚决避免“敲竹杠”行为；汽车客运站应当为农民工购买车票设立专门窗口，及时办理车票，优先通行；对于外来务工人员携带的超限行李，免交行李费，使返回工作岗位的旅途变得温暖。

3、附表

《春风行动》没有做出统一的时间要求，根据疫情发展情况，视情况结束对各省(区、市)进出各省(区、市)区域的客运车辆的控制，确定开始时间，原则上在2020年2月9日春风行动暂定为一个月，最终决定将根据总体疫情和农民工交通完成情况做出。

4、工作要求

(a)加强组织领导各区(市)县要加强组织领导，成立由交通、人力资源和社会保障、卫生和公安等部门组成的工作组，精心安排部署，狠抓责任落实，加强工作落实，确保“春风行动”成效形成联合执法机制，加大对非法营运车辆的打击力度

(2)加强政策支持参与“春风运营”的省级超长客运车辆享受公路通行费优惠政策。参加“春风行动”的道路运输企业今年将在道路客运企业质量信用评价中获得加分。

(3)加强安全监管要充分利用客车联网联控系统和主动安全智能防控系统，实施更加严格的监管措施如发现有屏蔽车辆卫星定位信号、故意损坏监控设备、超载、超速、疲劳驾驶等违法违规行为。，严格按照《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》的规定，对所有责任车辆进行停车，并对驾驶员进行下岗学习和记分

(4)加强材料供应加强防疫物资的统筹规划和保障，确保农民工运输所需的口罩、体温计、消毒药品等防疫防护物资到位，引导运输企业和驾驶员做好车辆消毒和疫情应急处理工作，为切断运输过程中疫情传播提供必要的物质基础。

(5)加强政治安全要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，团结领导，紧紧依靠一线人员完成好运输任务。广大党员干部要做先锋队，以身作则，发扬不屈不挠的战斗精神和连续不断的战斗作风，主动展示自己的身份，积极组织党员先锋模范车的运行。