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简介:3，694例新确诊病例作者
|林
|从1992年1月5日起，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团共报告新确诊病例3694例，新治愈出院病例261例，当天有密切医学观察接触者21365人新增重症病例640例，新增死亡73例(湖北省70例，天津1例，黑龙江省1例，贵州省1例)，新增疑似病例5328例截至2月5日24: 00，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团共报告确诊病例28018例，治愈出院病例1153例，孤立病例26302例(含重症病例3859例)，死亡病例563例，疑似病例24702例共追踪到282，813名密切接触者，186，354人仍在接受医学观察。
共收到香港、澳门和台湾地区报告的42例确诊病例:香港特别行政区21例(1例死亡)，澳门特别行政区10例，台湾地区11例
据湖北省卫生委员会统计，2020年2月5日00:00 ~ 24:00湖北省新发冠状病毒肺炎2987例，其中武汉市10117例
199专家认为，2月7日前后，疫情防控工作将进入第二阶段。中央委员会最近举行了一系列密集会议，研究和部署肺炎流行的新型冠状病毒。例如，中共中央政治局常务委员会在9天之后举行了另一次会议。应对新型冠状病毒肺炎中央领导小组召开了多次会议据专家介绍，这种病毒有7到14天的潜伏期。从武汉关闭的1月23日开始，第一个潜伏期已经过了2月5日。在4日接受媒体采访时，国家卫生委员会专家组成员姜荣蒙表示，未来可能还有一个潜伏期，第一个潜伏期在6日之前，接下来的20天。疑似病人仍在增加。根据这一计算，
现已进入第二阶段防治。如何预防和控制疫情的第二阶段？上述一系列高级别会议揭示了流行病预防和控制的以下想法和优先事项。
第一财经记者发现，一是疫情防控要坚持国家战略，重点防控重点地区疫情。二是确保医疗防护用品的供应，这是当前防控工作的突出任务。三是调动高校、科研院所、企业等方面的积极性，加大科研力度；第四，应作出灵活安排，恢复工作，以避免假期后大规模人口流动，并降低流行病蔓延的风险。
是在地方一级专门实施的，一些城市的预防和控制措施得到了改进。据媒体统计，截至2月5日12时，湖北、浙江、江苏、黑龙江、福建等省市部分城市已宣布实施“一户两天”举措，对居民区、村庄等实行封闭管理。
厦门大学经济学副教授丁在接受《第一财经日报》采访时表示，目前是疫情防控的关键时期。我们必须抓住时间之窗，与时间赛跑。预防和控制措施必须到位。目前，各省的防控措施都非常严格。以前在很多地方，都有一些幸运的人没有遵守相关规定，这导致了防疫和控制的压力大大增加。目前，各级政府必须通过行政和司法等各种手段，进行宣传，采取措施和政策，将风险消灭在萌芽状态，将对经济和社会的影响减少到最低限度。广东省
199机构改革研究所执行所长鹏鹏对第一财经说，随着全国有关部门防控力度的加大和人民群众预防意识的不断提高，国家有条件在元宵节过后逐步恢复工作和生产。关键在于采取一系列配套措施，将防治与恢复工作和生育有机结合起来。国务院总理李克强5日主持召开国务院常务会议，要求确保防疫工作所需的关键医用材料和生活用品的供应，确定支持防疫工作和相关行业企业的财政金融政策会议决定推出一系列财政、税收和金融政策，以在预防和控制这一流行病的早期阶段已经采取的各种措施为基础，支持提供保险。
湖北仍是防治的重中之重。最近召开的会议多次提到，湖北省，特别是武汉市，仍然是全国防疫工作的重中之重。
2年3月3日召开的中央政治局常委会议明确指出，只有集中力量控制重点地区的疫情，才能尽快从根本上扭转全国疫情。要注重防控力量的区域协调，把救援和保护资源牢牢集中在抗击疫情的第一线，优先满足一线医务人员和患者的需求
199中央应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组2月2日召开会议，指出要加快医院和床位建设，加强对医务人员的保护，组织更多外省高层次医务人员支援湖北省呼吸、重症和护理领域。加快推进医疗防控材料生产企业复工投产，优先保障武汉等湖北重点地区需求，抓紧弥补湖北省医用口罩、防护服等重点医疗防控材料的缺口2年4月4日，上述领导小组再次召开会议，并作出具体安排:进一步扩大床位供应，征用一批宾馆、场馆、培训中心等。对疑似病例、轻度疾病患者或密切接触者进行集中治疗，并将部分三级综合医院改造为定点医院进行治疗。动员一批应急避难医院，增加2000名医务人员支援湖北省。
5日召开的国务院常务会议还指出，全国要优先保证湖北省和武汉市重点医疗防治物资和医务人员的需要。在密切关注现有企业复工和规模化生产的同时，督促相关国有企业尽快转产扩能，充分调动民营企业等社会力量的积极性，帮助解决资金、资质、生产场地、设备采购、原材料采购等实际困难，促进整个产业链的协调联动，在保证质量的基础上增加重点医疗防控物资的紧缺生产。鼓励地方政府采取延期缴纳社会保险费等方式促进企业稳定企业生产的所有重点医疗预防控制材料年底由政府采购和储存。2月4日，
199卫生与健康委员会医疗管理局和医院管理局的副主任焦亚辉说，武汉现在很难找到床位，正在不断扩大床位供应。从医疗资源的日常安排来看，床位缺口仍然比较大。焦亚辉，，表示武汉也在采取各种措施不断增加床位供应，包括在一些指定医院增加床位。霍申山医院已经投入使用，雷神山医院即将投入使用。此外，湖北省和武汉市最近征用了一些公共设施，如体育场和展览中心，以治疗需要医学观察和轻微疾病的疑似病例。通过这些综合措施，可以尽可能多地检查、收集和治疗病人。
2年3月3日晚，武汉市一夜之间建成了三所“收容所医院”，即红山体育馆(800张床位)、武汉客厅(2000张床位)和武汉国际会展中心(1000张床位)，专门治疗轻度疾病患者。4日上午，武汉市宣布将在光谷科技会展中心、武汉体育中心和武汉国际博览中心再建三所“收容所医院”。
科学研究也在积极进行。中央政治局常务委员会三日会议指出，科学技术的支持是战胜传染病不可缺少的。我们要科学地证明病毒的来源，尽快确定传染源和传播途径，密切跟踪病毒的变异，及时研究防控策略和措施。要调动高校、科研院所、企业等方面的积极性，组织和动员全国科研工作者参与防疫和控制科学研究加强有效药物和疫苗的研发，注重科研与临床、防控实践相结合科技部
199生物中心副主任孙2月4日表示，针对新型冠状病毒肺炎疫情，科技部等启动了三批16个应急研究项目，重点是病毒溯源、药物研发、疫苗研发、检测试剂和实验动物模型部署。孙，，，说早期的科学研究工作取得了一些进展。例如，在病因学研究中，可以在短时间内快速分离和鉴定新的冠状病毒，并且可以在短时间内对整个基因组进行测序并与国际社会共享。在诊断技术和产品方面，推广和开发的核酸诊断试剂已经得到充分利用，并正在积极推动免疫学等快速诊断产品的开发。在药物研究方面，一些具有潜在抗新型冠状病毒作用的药物已被初步选定，进一步的疗效验证正在加紧进行。
地方防控升级
上海市医疗专家组组长、华山医院感染科主任张文泓在2月7日前后接受第一财经专访时表示，疫情防控工作将进入第二阶段
随着回归高峰的到来，各大城市面临着更大的防控压力。一些城市最近加强了预防和控制措施。例如，南京在2月4日发出通知，表示从现在起到疫情结束，将全面加强居民区的疫情防控。宁波4日晚宣布，将在此前防控要求的基础上，进一步落实“十二条”防控措施。包括武夷山市、晋江市、松溪市和福州市在内的福建省实施了最严格的旅行禁令，要求家庭尽量不要外出，并提倡每个家庭每两天派一名成员外出购买生活用品。
2年召开的中央应对新型冠状病毒肺炎疫情领导小组会议指出，春节后，在确保疫情防控、公共事业运行、人民生活必需品以及其他企业和关系国计民生的重大项目职工及时返回的同时，其他行业可以采取灵活的方式安排工作。这有利于避免节假日后大规模的人口流动，降低流行病传播的风险。引导符合条件的企事业单位上下班和在家上网等。有序引导农民工和其他关键群体在错误的高峰期出行，并在返回工作岗位后分批到达。
遏制新型冠状病毒肺炎传播，各地推迟了复工时间例如，湖南、广东、上海、重庆、江苏等19个省的企业应在2月9日24: 00之前复工，吉林应在2月2日24: 00之前复工，湖北应在2月13日24: 00之前复工另一方面，
家企业正面临重返工作岗位和抗击疫情的两难境地。
万博新经济研究院院长滕泰写道，推迟复工将对任何企业产生影响，但如果推迟复工不造成员工感染和孤立，企业被迫完全关闭，影响将更大。一旦疫情因防控不力而再次爆发，整个社会将承担更大的代价。因此，在困难时期，企业应该承担社会责任，政府也应该全力支持全社会共同克服困难。
鹏鹏表示，由于疫情地图每天都在发布，一些地方确诊病例很多，这些地方的员工暂时无法复工。例如，如果用人单位有来自湖北省的员工，他们会被暂时要求不要返回工作岗位。温州等城市的人口数量相对较大，也需要严格的预防和控制。如果其他地方的员工没有太多问题，对大多数企业来说，80%和90%的就业问题都会得到解决。
广东省卫生防疫领导小组办公室主任周子笑2月4日在广东省举行的第10次防疫新闻发布会上说，各企业用人单位要落实防控责任主体，明确留在湖北的暂时不回广东， 同时对14天内到过湖北或在湖北居住的人员进行登记，督促他们做好14天的重点医学观察，采集鼻咽拭子检测新型冠状病毒，并采取防护措施，一旦发现发热等疑似疾病立即转移到医疗机构。
2年4月4日，温州下发了《工业企业返工防治工作计划》，进一步严格落实工业企业返工防治措施企业必须立即通知员工，企业已推迟开工(复工)，员工不得在开工(复工)前返回工厂，让所有员工都知道。对于即将返回温暖的湖北员工，他们必须一次联系一个人，并建议他们推迟到达
华阳(化名)是东莞一家卫浴生产和出口公司的老板，他告诉《第一财经日报》，在工厂的近400名员工中，约有50人是湖北人，占总数的近八分之一。“假期后订单比较多，那就通过加班来解决此外，我们还可以雇佣其他人。但现在最头痛的是没有足够的口罩，这是目前最大的问题。“
彭认为，在源头控制范围以外，机场、高速路口、居民区和单位出入口等出入口处应进行妥善检查。回到工作岗位后，面具是一个关键因素。对于口罩的供应，不要让每个人都在网上抢劫，也不要让每个人都在药店门口排队。应该由政府控制，一些特定行业如国外销售应该保证充足的供应。对于一些需要在工厂运营的企业，政府应该提供点对点供应和定向配送。此外，有些行业不需要这么多。鼓励这些企业和机构尽可能将其活动转移到网上。许多问题可以通过在线会议和讨论来解决。中原银行首席经济学家王军
在接受第一财经记者采访时表示，在疫情可以预防和控制的前提下，允许企业根据自身经营情况及时调整用工制度，灵活确定用工政策。随着疫情的蔓延，死亡率极高的小型和微型私营企业将面临更大的困难。我们可以考虑在年内降低部分企业的增值税和所得税，减少部分政府资金，对部分有特殊困难的企业给予补贴，并在社保、五险一金等方面给予优惠补贴，以减轻企业的日常经营负担。
事实上，很多地方已经启动了企业援助机制。山东省临沂市银监局相关人士告诉第一财经记者，临沂市各银行和保险机构通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核方式等，提高了疫情严重地区的金融供给能力。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时陷入困境的企业，支持相关企业通过适当降低贷款利率、完善贷款展期政策安排、增加信贷贷款和中长期贷款等方式，克服疫情灾害的影响。
腾泰认为，上述所有防控措施都有短期经济成本。由于一些中小型私营企业在短期内受到的打击相对较大，它们可能对延长假期有不同的看法。一些大型企业也面临劳动力短缺，长期在家无所事事的工人也有经济损失。适当的补偿可以通过减税和减费来给予。然而，不能放松预防和控制，导致疫情扩大或重复。根据鹏鹏对
的分析，元宵节过后，一些经济活动可以恢复，但这种恢复不是一步到位，而是要逐步恢复，具体分析针对不同行业。一些关系国计民生的生产性产业可以先恢复。此外，在元宵节之前关闭村庄和道路等措施将被取消，以使物资尽快流动。
和一些主要在国内市场销售、暂时消费需求较少的行业，如服装和家用电器，大面积复工的紧迫性较低。
另一方面，面对当前的疫情，大企业有坚实的基础，可以长期持续下去，但对于许多中小企业和个体经营者来说，他们面临着来自劳动力成本、资金、租金、原材料等方面的压力。如果他们无法度过这个困难时期，他们将面临倒闭的局面。
例如，关于对小微企业的扶持政策，浙江省制定并发布了17项政策意见，从要素成本、税收和财富、外贸出口四个方面提供政策保障。
重庆市政府办公厅4日下发《支持中小企业应对新型冠状病毒肺炎感染困难的二十项政策措施》，内容涵盖资金支持、税费减免、服务优化等方面。这些政策和措施将实施到2020年6月30日
在深圳，为了减少疫情对各类商业实体，特别是生产实体经济企业的影响，SASAC市委于2月2日就降低市属国有企业财产租金的措施进行了专题研究。计划对全国范围内深圳市属国有企业所属工业园区内的科技园、非政府机构和非国有企业租户免收2个月(2020年2月1日至3月31日)的租金。
华阳表示，大多数中小企业的工厂都是租来的，租金压力的影响会特别大，这是很多企业无法承受的。因此，临时免租金等手段可以帮助中小企业轻松一大步。
5年召开的全国定期会议决定，在防疫和控制早期已经采取的各种措施的基础上，推出一批支持保险供应的财政、税收和金融政策。从1月1日起，将暂时采取以下措施:对重点物资生产企业为扩大产能而购买的设备，允许税前一次性扣除，并在此期间全额退还增值税增量补贴；防治重点物资运输、公共交通、生活服务和邮政快递收入免征增值税。免除相关抗疫药品和医疗器械的注册费，加大对药品和疫苗研发的支持力度；民航企业免缴民航发展基金会议决定，要充分利用专项再融资政策，支持银行向生产、运输、销售重点医疗防控物资和日用品的小微企业等重点企业提供优惠利率贷款。财政部门将给予另一半的贴息，以确保企业贷款利率低于1.6%
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