针对教育发声_教育部部长陈宝生：不要妖魔化教师形象！代表委员为教师发声：提高工资水平，推行教育公务员制... | 两会声音

——1-

据中国新闻网报道，3月7日，教育部部长陈宝生参加了CPPCC委员教育小组讨论。在研讨会上，他呼吁社会各界不要“妖魔化”教师群体，也不要“妖魔化”教师形象，以回应CPPCC成员提出的学前教育教师形象。陈宝生说，教育质量是受尊重的，不是任何人。没有对教师的尊重，就不会有好的教育产业。

199在今年的全国两会上，许多代表为老师们发声，一起倾听他们的心声。

建立“人民教育家”国家荣誉称号和“国家教师奖”

2-019年NPC和CPPCC会议期间，山东省教育厅巡视员、NPC代表张志勇说，为了在全社会推广尊师重教的社会风尚，建议尽快建立和完善国家教师荣誉称号和表彰奖励制度。

199教师为国家发展和民族复兴做出了巨大贡献。经过40年的改革和发展，中国教育取得了历史性的成就，各级教育的普及率大大提高。一系列的成就离不开教师们长期贯彻党的教育方针，教书育人，以及他们的默默奉献。

张志勇说，要把师资队伍建设作为基础工作，这是总书记对各级党委和政府的明确要求。总书记在2014年访问北京师范大学师生时强调，“各级党委和政府要从战略高度认识教师工作的极端重要性，把加强教师队伍建设作为基础工作，热情关心教师，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，充分信任和依靠广大教师，支持优秀人才长期终身教书，使教师成为社会最受尊敬的职业。”在2018年全国教育工作会议上，总书记再次强调要“坚持把教师队伍建设作为一项基础工作”。"

因此，张志勇认为，加强教师队伍建设，迫切需要全面提高教师的政治、社会和专业地位为了有效提高教师的社会声望，建议尽快建立和完善国家荣誉称号和教师表彰奖励制度。

张志勇建议尽快设立全国“人民教育家”荣誉称号，建立全国教师表彰奖励制度，设立“全国教师奖”，加大教师表彰力度，切实提高广大教师的社会声望

完善义务教育教师激励机制，提高绩效工资总额

在《关于完善义务教育教师激励机制，促进教师队伍建设的意见》中，重庆市九龙坡区谢家湾小学校长、人大代表刘提出了三个问题——当前教师整体待遇偏低，难以吸引优秀人才任教。教师薪酬激励不强，难以激发教师的积极性。教师道德失范的惩戒措施不足，教师道德品质建设有待加强。

因此，刘建议建立财务制度，逐年提高教师工资水平，提高教师工资水平。严格执行教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平，从而实现“依法必依”，将教师纳入“汽车补贴”政策实施人员范围与此同时，筹资责任的重点将向上转移，省级财政承担主要责任，县级财政承担次要责任。刘，，

，建议各级政府部门在逐年提高教师工资水平的基础上修订教师绩效计划，增加财政投入，增加绩效工资总额，通过提高教师绩效工资分配给学校，改善学校自主办学的空间，并确保最优秀、贡献最大的教师获得最高的绩效工资奖励。完善绩效评估方法，构建激励性更强的评估指标体系和评估方法，推进职称评审与聘任分离，增强校级评估后绩效分配结果自主使用的能力。

加强教师工资保障机制

|李克强总理在1993年5月的政府报告中指出，义务教育阶段教师工资应继续执行全国政协委员、上海市教育委员会副主任倪敏静表示，政府工作报告中的声明充分反映了国家对义务教育教师的关注和重视。

继续抓好义务教育教师工资的落实。地方政府应提高认识，优先发展教育，建立教师工资保障机制，不断改善中小学教师待遇，把落实待遇作为定期监督和问责的重要内容。加大省级财政保障力度，通过转移支付解决县财政困难，优先保障教师工资

教育公务员制度的实施

在NPC代表、湖北省人大常委会副主任周宏宇看来，师资队伍建设是国家建设教育强国的一项基础性工作。其中一项建议是，在国家正式确立公立中小学教师作为国家公职人员的特殊法律地位后，应相应推出一种特殊的公务员制度，或称教育公务员制度在周宏宇看来，引进这一制度是非常必要的

周宏宇表示，引入特殊公务员制度或教育公务员制度主要考虑教师身份和法律地位的特殊性特殊公务员或教育公务员在国外实际上并不少见。法国、德国、日本和韩国等国家的教师是教育公务员或特殊公务员为此，这些国家还制定了专门的公务员法和教育公务员法。

，因此，他建议，如果我们着眼于教育发展的需要和师资队伍建设的现状，我们都需要尽快形成一套完整的引进特殊公务员或教育公务员的制度。这样做，也可以吸收更多的高素质学生进入师范院校，为师范院校培养高素质的学生，让那些已经成为教师的人安心工作。

澄清教育惩戒权让教师摆脱困境

河北邢台大学文学学院教授、NLD邢台市委副书记陈风珍呼吁澄清教育惩戒权，让学生少犯错误，健康成长，让教师摆脱管理与忽视的困境，让中小学生管理步入正轨256岁+199岁的陈风珍认为，这孩子是因为老师的批评才跳楼的。这位老师没有错，也要负责。虽然这只是一个例子，但它对老师管教孩子的积极性造成了很大的伤害。

通过立法界定了教师的惩戒权，这不仅是教师正确合理使用惩戒权的法律支持，也是教师滥用惩戒权不侵犯学生的法律规定，更重要的是，有利于青少年的健康成长。

通过法律手段严惩“学着捣乱”和“学校捣乱”。

人大代表、张家口市第一中学语文教师尤指出，继医生之后，教师也成为高危职业和“弱势群体”。教师的合法权益往往受到损害，教师的人身安全往往得不到保障。“学会吵闹”和“学校吵闹”严重影响了学校的正常教育和教学秩序，危及教师的生命权和人格

“学校问题”和“学校问题”仅在2018年下半年就发生了多次。游立泽在《关于依法严惩“学困生”和“学困生”的议案》中举了一个例子，2018年6月8日，四川资阳的一名高中教师杜某被家长舒某召集的社会人员殴打。原因是杜某在学校禁止舒的同学“玩手机”和“和朋友玩”。家长们对学校老师的管理不满意，禁止“高考后算账”针对

，你提出要出台法律保护教师的合法权益。《教师法》第35条规定，侮辱或者殴打教师的，应当根据不同情况给予行政处分或者行政处罚。造成损害的，责令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，司法机关应确保相关法律的“回归”，加大对相关违法犯罪的处罚力度，这是消除“学习困扰”，防止“教师伤害”发生的关键

建立和完善解决民办代课教师问题的长效机制。

199全国总工会原副主席倪建民委员就教师、农村教师和代课教师等问题提出了三点建议据了解，到目前为止，全国近一半的省(区、市)还没有制定地方实施意见，妥善解决代课教师和民办教师遗留的问题，导致许多问题长期得不到解决。一些已经出台的政策也存在诸如补偿标准低、民办代课教师需要补缴高额养老保险、难以确定教龄等问题。

“地方各级政府是解决民办代课教师问题的责任主体。”倪建民建议，要督促各地尽快出台解决民办代课教师问题的政策措施，并将国家相关政策的落实情况作为对地方政府和相关部门“一把手”工作考核评价的重要内容。

同时，建立健全解决民办代课教师问题的长效机制大力改善农村特别是艰苦地区教师的政治经济待遇，坚决杜绝非法聘用代课教师现象，采取有效措施防止临时聘用教师成为新的代课教师