问卷调查分析报告模板_“降成本”三年，企业究竟买不买账？

在过去的三年里，为了减轻企业在实体经济中的负担，中央政府作出了很大努力来促进“降低成本”三年后，“降低成本”的效果如何？

财政部中国财政科学研究所22日发布的报告给出了答案:“降低成本”取得了成效，企业的负担减轻了许多。政府“降低成本”抑制企业成本的快速上升，缓解企业转型升级的困难。配合宏观调控政策，保持宏观经济平稳运行；改善商业环境，缓解机构交易成本压力；推进财税体制改革

中国财政科学研究院派人到19个省进行实地调查，同时开展了网上问卷调查。在线问卷调查获得12175份有效样本。被调查的样本企业(以下简称企业)分布在东、中、西、东北地区，包括大、中、小、微型企业；不仅有国有企业和集体企业，还有外资企业和私营企业。近一半的企业属于制造业，包括服务业、农业、林业、畜牧业、渔业和批发业。

在实地调查和网上问卷调查分析的基础上，中国财政科学研究院发布了2019年“降本”调查报告和实体经济企业降本优质发展问卷调查分析报告(以下简称报告)

报告称，在大规模减税和减费政策的推动下，大多数企业的税负大幅下降2018年的减税和减费措施将使全年负担减轻约1.3万亿元，预计2019年将达到2万亿元

根据实地调查，大多数企业都有很高的获得减税政策的意识。企业缴纳的税收总额在营业收入和综合成本中的比重逐年下降。企业增值税在营业收入中的比重也逐年下降。

的企业中，60%以上的企业的税收不到企业总税收的5%，即100元的收入不到5元94%以上的企业有15元以下100元的收入。从2016年到2018年，“企业纳税总额与营业收入之比”的平均值为2.78%，呈现明显下降趋势。其中，东部地区企业最多，三年平均为3.78%。中部地区最低，三年平均为0.83%

从企业规模来看，中型企业“企业所得税总额与营业收入之比”最高，三年平均为4.94%；微型企业最低，三年平均为1.81%从行业的角度来看，行业之间有很大的差距。比例最高的行业是房地产，三年平均为9.57%。比例最低的行业是软件和信息服务，三年平均值为0.13%，相差超过9个百分点。< br>

与此同时，诉讼费金额逐年增加，占营业收入的比重越来越大中国金融科学院院长刘尚希表示，这表明商业生态恶化，社会诚信缺失增加了交易成本。

企业融资规模继续上升，短期贷款利率继续下降，长期贷款利率继续上升

问卷调查显示，从2016年到2018年，中国实体经济企业融资规模和接受融资企业数量呈稳步上升趋势。银行短期贷款平均利率从2016年的5.93%降至2018年的5.88%长期银行贷款平均利率从2016年的5.82%和2017年的5.83%升至2018年的5.91%2018年，东部地区企业短期银行贷款平均利率为5.6%，西部地区为5.7%，东北和中部地区分别为6.08%和6.13%。

国有企业获得的长期和短期银行贷款、债券融资和民间贷款的融资成本低于民营企业。在现有的金融市场中，所有权类型仍然是决定企业融资规模和成本的重要因素

中小企业的银行贷款成本最高，而大企业和小企业的成本相对较低。大型企业在信贷市场上有更大的议价能力，因此它们可以获得低利率。微型企业受益于包容性金融政策，也可以以较低的利率获得银行贷款。实地调查发现，广东、山西等地已采取各种措施降低小微企业的融资成本。

家企业杠杆率基本稳定，应收账款周转率增速下降，毛利率和总资产收益率上升，企业综合成本和费用增加。

企业经营环境改善总体评价良好。近年来，一系列优化中国商业环境的措施取得了实质性成果其中，优化东部地区商业环境走在全国前列。企业规模越大，在经营环境中获得改善的意识就越高；民营企业对改善经营环境的评价最高。企业最期待提高政策法规的透明度

整体而言，企业对市场准入评价良好。超过99.39%的企业认为不存在超出系统合理范围的进入壁垒这表明中国近年来实施的市场准入否定列表制度取得了积极的成效。

53.82%的企业认为2018年业务环境的最大改善是业务流程的优化和时间的节省。

企业人工成本持续上涨，隐性价格上涨是主要原因随着人口年龄结构的变化，人口红利的优势逐渐减弱，劳动力成本的比较优势逐渐丧失。包括工资、五险一金在内的企业劳动成本持续上升。

根据总样本，在过去三年中，实体经济企业人均工资持续快速增长，年均增长率达到8.37%其中，东部地区年均增长率高达9.22%价格是影响劳动力成本上涨的主要因素。与此同时，社会保障体系的逐步完善和“用工荒”使得企业难以招聘到合适的员工，劳动力素质的快速提高也是导致劳动力成本上升的重要因素。劳动力成本上升也导致企业物流成本上升。

企业原材料成本明显上涨从总样本来看，在过去三年中，实体经济企业每户的平均原材料成本以年均17.68%的速度增长。从地区角度看，东北地区家庭原材料成本增长最快，增长率为29.59%。东部地区企业每户平均原材料成本增幅最低，为14.84%中西部地区企业人均原材料成本增长率处于中等水平。< br>

科技企业100元营业收入中成本略有降低，但成本有所增加，研发支出持续上升。

研发投入是保持核心竞争力的关键调查问卷显示，2016年至2018年，R&D企业员工平均人数分别为28.72人、32.11人和34.91人，年均增长率为10.78%过去三年，R&D企业员工的平均工资分别为93900元、106100元和119900元。工资水平逐年提高，年均增长14.91%

此外，企业用地成本增长率明显下降。贸易环境的不确定性尚未对中国进出口贸易产生实质性影响，但外向型企业已经感受到了成本压力，各地区相继出台了稳定外贸和外资的政策。

近年来的“降本”工作主要是由政府推动的。根据政府的不同观点，成本降低可分为直接成本降低和间接成本降低。根据政策实施路径，成本降低可分为基于政策的成本降低和基于改革的成本降低。

刘尚希表示，政府将直接降低成本，并采取基于政策的方法来降低成本，重点是“减轻负担”。税费减免和行政命令将成为行政管理的方向。政府间接降低了成本并进行改革，更加强调“创新”即充分发挥政策引导市场、市场引导企业和政府驱动企业的作用，通过政府和企业的创新，实现成本结构的长期可持续合理安排。

家企业的税费成本、融资成本和土地使用成本有所下降。然而，劳动力成本、物流成本、原材料成本等因素仍在一定程度上上升。政府不能直接干预和减少它。它应该依靠更加彻底的市场化改革因素来解决问题。

刘尚希说，降低成本只能在某些方面帮助企业，但政府不能为企业做一切。从长远来看，仅仅依靠政府驱动的基于政策的成本削减是不可持续的。随着经济和社会的发展，人力、环境和资源等各种因素的成本上升趋势难以逆转。中国正迅速进入高成本发展阶段。高质量的经济发展意味着高技术和高人力资本投资，自然伴随着成本的增加。这是一个不可避免和不可逆转的发展阶段。面对高要素成本，政府不能盲目采用行政命令，孤立地降低成本。

刘尚希认为，未来降低成本的下一步将是通过政府创新引导和促进企业创新，努力提高全要素生产率和增加值，从而从根本上解决经济面临的高成本压力。

来自:中国运通

作者:赵建华

编辑:陈昊兴