如何群发短信_专家精释·利用“伪基站”群发短信的行为如何定罪处罚 | 刑事法宝

“伪基站”是高科技仪器。该设备是非法的无线电通信设备,未获得进入电信设备网络的许可和无线电发射设备的型号批准。它具有搜索手机用户信息、强制向未指定用户的手机发送短信等功能。在使用过程中,会非法占用公共移动通信频率,并在本地阻断公共移动通信网络信号。使用“伪基站”设备犯罪涉及面广,社会危害大,严重危害国家通信安全,扰乱社会公共秩序,影响人民的安全感。

但是,在搜索使用“假基站”群发短信的相关案件时,发现在类似的犯罪行为案件中,实际上有两个不同的判决结果:

案件1:2013年11月,被告人王、周永官在灌南县新安镇为合资经营的“老庙金”店做广告。经协商,被告周永官从广东省深圳市购买了一台“假基站”设备。被告王玲随后跳下车在浙江J3813W途观的所有车辆上安装该设备,并将车辆停在金典附近的车道上,或沿道路缓慢行驶以发送广告信息。截至2014年1月25日,被告人王、周永冠未取得进入电信设备网络许可和无线发射设备型号批准,非法占用公共移动通信频率,获取420255手机识别码,发送420255短信,造成420255多手机用户通信中断不到一小时。

灌南县人民法院一审认定被告人王、周永官利用“伪基站”非法占用公共移动通信频率,强行向不明手机用户发送广告短信,造成大量手机用户与正常网络断开,损坏正在使用的公共电信设施,造成420255多名手机用户通信中断不到一小时。根据《最高人民法院关于审理破坏公共电信设施刑事案件的具体应用法》第一款第(二)项的规定,已经达到“危害公共安全”的程度,该行为已经构成破坏公共电信设施罪,是共同犯罪

案件2:2015年12月底至2016年2月1日期间,被告王某被昵称为“童心”的QQ网民雇佣(另行处理),使用“伪基站”设备发送大众网络赌博网站信息。自2016年1月中旬起,被告王自行驾驶一辆租来的车牌号为福建A×的银色起亚汽车,使用“伪基站”设备在福建省莆田市和南安市发送赌博网站信息2016年2月1日12时30分左右,南安市公安局接到报警后,在南安市逮捕了被告人王某,查获一台假冒的基站设备、一台黑色的联想笔记本电脑、三个电源接头、一部银色的诺基亚手机、一部金色的OPPO手机和一部银色的起亚轿车,车牌号为x(轿车已退回)被告人王某犯有违法犯罪行为,违法所得3000元。

199法院经审理认定王某违反国家规定,被他人利用非法使用“伪基站”设备干扰无线电通信秩序。情节严重的,构成扰乱无线电通信管理秩序罪上诉人王某被他人利用“假基站”设备进行群发赌博广告信息,在共同犯罪中起了次要和辅助作用。他是从犯,被从轻处罚。

导致上述判决差异正是因为2015年11月1日《刑法修正案(9)》的正式实施。在刑法修正案(9)实施之前,依法对利用“假基站”发送大量信息破坏公共电信设施罪进行定罪和处罚。根据《刑法》第一百二十四条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于处理2014年3月14日非法生产、销售使用“伪基站”设备案件的意见》第一条第二款,非法使用“伪基站”设备干扰公共电信网络信号,危及公共安全的,依照《刑法》第一百二十四条第一款的规定追究破坏公共电信设施罪的刑事责任。同时构成虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通信管理秩序罪的,按照从重处罚的规定追究刑事责任除法律、司法解释另有规定外,使用“假基站”设备进行欺诈等其他犯罪行为,以及破坏公共电信设施罪的,依照从重处罚的规定追究刑事责任。

但是,《刑法修正案(九)》实施后,《刑法》第二百八十八条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于扰乱无线电通信管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款的规定,适用于使用“伪基站”发送群发信息。未经批准擅自设置通信基站(以下简称“伪基站”)向非特定用户强行发送信息,非法使用公共移动通信频率的,按照刑法第二百八十八条第一款的规定,视为“擅自设置和使用无线电台(站)或者擅自使用无线电频率干扰无线电通信秩序”,并以扰乱无线电通信管理秩序罪追究刑事责任。

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