新农人川子_新土地管理法1月1日实施，4大调整，对农民和新农人有什么好处？

今天，2020年1月1日，元旦，修订后的《中华人民共和国土地管理法》第一天正式实施

这是1986年颁布的一项法律，于1987年1月1日实施，实施了33年。经过1988年、1998年和2004年的三次修正，第四次修正案终于在去年8月获得通过，并将于2020年全面生效农村土地制度改革又向前迈出了一大步。

可以毫不夸张地说，今天实施的新法律将惠及8亿农民，也将深刻影响数亿城市居民的生活，改变城乡土地市场的格局，并影响农业、乡村旅游、医疗保健和房地产等投资领域。

新的土地管理法，主要有哪些方面的变化？它将给农民和农村带来什么样的变化，给农村数百万新农民的双重创造和投资带来什么样的影响？

1，“基本农田”全部改为“永久基本农田”，保护力度加大。什么是

基本农田？基本农田是耕地的一部分，主要是高产优质的耕地。是国家为了保护食品和蔬菜安全而特别保护的耕地一般来说，划定为基本农田保护区的耕地就是基本农田。老百姓称基本农田为“粮田”和“救生田”

关于基本农田，新法一开始说“国家实行永久性基本农田保护制度”，而以前的法律是:“国家实行基本农田保护制度。”“这两个词的区别强调了一个更清晰、更突出的含义！

为基本农田保护区，新法从原来只有1条(第34条)，增加到3条(第33-35条)，如“永久基本农田应实行以地块为主，纳入国家永久基本农田数据库严格管理“任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途“禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划和乡(镇)土地利用总体规划逃避永久性基本农田农用地转用或者土地征用的审批”第44条也有规定，“永久性基本农田转为建设用地，由国务院批准在

之前，刚在农村创业或从事休闲农业发展的新农民会遇到这样的问题:我想把基本农田变成建设用地，我该怎么办？我的回答一直是:想都别想现在更是如此:基本农田已经改变。想都别想！面对粮食安全，所有商业项目都将被绕过。

2。土地征用又多了一个程序，征地补偿又多了

，怎么能允许征地？什么是征地补偿？在新的《土地管理法》中，有明显的改进和提升。

1，更严格的征地原则和程序

以前的法律法规比较笼统。国家可以出于公共利益的需要获取土地，但“公共利益”的概念非常宽泛，没有明确的法律规定。同时，原土地管理法规定，任何单位和个人必须使用国有土地使用土地。事实上，征用农村集体土地已经成为获取新土地的主要方式。面对巨大的利益，土地征用的任何理由最终都被定义为“公共利益”，许多地方“把一切都放在盒子里”许多征用与“公共利益”无关，这导致了许多争议和矛盾。

新法第45条明确列举了军事外交、政府组织实施的基础设施建设、公用事业、扶贫搬迁、保障性住房项目以及地块开发建设等六种情况。它明确界定了哪些公共利益可以利用国家的征用权。

在程序方面，农民的土地不能再被任意征用。新法第47条规定，县级以上地方政府申请征用土地，还应至少提前30天“在被征用土地所在的乡(镇)、村和村民小组内”发布公告。如果大多数村民有异议，他们还应组织一次听证会并修改计划。”

2，征地补偿款

过去，征地补偿款只有3项:土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。与工商业甚至商品房开发的巨大效益相比，补偿费确实有限。新《土地管理法》第48条删除了“征地前三年土地补偿费和安置补助费的总额不得超过平均年产值的30倍”的规定，并规定了补偿的一般原则:“征地应得到公平合理的补偿，以保证被征地农民原有生活水平不降低，长期生活得到保障。”

补偿标准明确规定:“征地应及时足额支付土地补偿费、安置补助费、农村村民住宅补偿费、其他地上附着物和青苗补偿费，并安排失地农民社会保障费。"“住宅补偿是明确提出的，加上以前没有的社会保障费此外，补偿费和安置费“应至少每三年调整或重新发放一次”“这意味着农民将获得更多的征地补偿，养老问题也有望得到解决。

征地原则和程序更加严格，对农民的补偿更多，这是对农民权益的保障，意味着农村征地矛盾得到缓解，农村将更加和谐。

3、允许农民自愿退出有补偿的宅基地，做农村宅基地可以做很多第

条严格意义上的宅基地，其所有权仍然是集体的，是“集体所有，成员使用”村民有权使用它。随着过去

新法第62条规定:“国家允许在城市定居的农村村民依法自愿退出宅基地并给予补偿，鼓励农村集体经济组织及其成员充分利用闲置宅基地和闲置房屋。”“

怎么振兴？玩农家乐，发展家庭住宿和乡村旅游。这是政策所鼓励和允许的。例如，自然资源部发布了《工业用地政策实施指南(2019年版)》，明确指出

支持那些返回农村依靠自己闲置的农舍发展农家乐的人。在遵守农村宅基地管理规定和相关规划的前提下，允许返乡人员与当地农民合作建房。

探索农村集体经济组织通过租赁、合作等方式充分利用闲置农宅和宅基地，按照规划要求和土地使用标准改造建设民俗、创意办公、休闲农业、乡村旅游等农业和农村体验活动场所

，在充分保障农民宅基地用益权的前提下，探索农村集体经济组织通过租赁、入股、合作等方式充分利用闲置宅基地和农村住房。按照规划要求和土地使用标准，改造建设乡村旅游接待和活动场所。

我们提醒返乡创业、投资休闲农业和乡村旅游的新农民，如果没有足够的建设用地，他们可以利用农村宅基地和空置房屋与农民、当地村集体或基层政府合作共同开发。他们也可以不用担心强制拆迁和政策问题就使用它们。

早在几年前，一些专家提醒想从事休闲农业和乡村旅游的新农民，他们可以开发和利用废弃的空心村，因为废弃的空心村有可用的宅基地:“废弃的空心村是未来发展休闲农业的最大资源。”“

”国家提出完善农民闲置宅基地和农村闲置住房政策，探索宅基地“三权”归属、资格和使用权，适度放开宅基地和农民住房使用权，不得非法买卖宅基地结合新土地管理法的实施，这是否也意味着在下一步，宅基地流转和管理的开放也将开放？购买农村宅基地会成为城市居民的一种趋势吗？

4。集体经营性建设用地可以直接进入市场。新农民获得土地更方便，也能节省更多的钱。

农村建设用地主要分为三类:农村宅基地、公益性公共设施用地和农村集体经营性建设用地集体经营性建设用地是指乡(镇)、村集体经济组织和农村个人投资或筹集资金用于各类非农建设项目的土地

目前，许多村庄都有集体建设用地，包括过去由于发展集体经济而设立的村办企业。然而，由于市场原因或政策变化，它们现在变成了闲置的养猪场、养牛场、工厂、矿山、学校等。其中许多仍然是集体财产。

此前，许多工商资本、企业和新农民在农村投资创业。他们总是面临建设用地短缺:建设工厂需要建设用地，建设接待中心运营设施需要建设用地，建设住宅小区需要建设用地。为了利用村集体经营建设用地，许多投资者采取与村集体合作开发经营的形式救国，村集体采取土地使用权入股、合资等合作开发方式。虽然强制拆迁的风险是可以避免的，但在新农民的心中仍然存在着一个隐患，那就是他们不能获得集体建设用地的产权，不能上市流通。

随着新《土地管理法》的实施，这一隐患将得到解决

新《土地管理法》删除了原法律第43条“任何单位和个人需要使用建设用地必须使用国有土地”的规定

原法律规定:“农民集体所有的土地使用权不得转让、转让或者出租用于非农业建设。”新法第63条规定，在符合规划、依法登记并获得集体经济组织成员或村民代表三分之二以上同意的条件下，允许将集体经营性建设用地出售或出租给集体经济组织以外的单位或个人直接使用。同时，使用者也可以转让、交换或抵押集体经营性建设用地使用权。

这意味着:

1，对大理来说，这是一个重大的制度突破，结束了多年来集体建设用地不能以与国有建设用地同样的权利和价格进入市场的二元体制，为城乡一体化发展扫清了一个制度障碍，这被业界视为新《土地管理法》的最大亮点！据小李说，这也将大大增加农民的土地财产收入，给他们更多的财产权。

2、集体经营性建设用地使用权以出让方式取得的，可以转让、交换、出资、赠与或抵押，即可以再次转让。这意味着集体经营性建设用地可以直接进入市场，转让的集体经营性建设用地是活的！

集体经营性建设用地可以直接进入市场，这意味着对许多新农民来说，拿地更方便，花钱更便宜。过去，在投资农村地区和从事休闲农业、住宅和乡村旅游等工商业项目时，使用建设用地的唯一途径是寻找政府的土地购买指数。将来，你可以直接去村里买(转让)或租，花更少的钱，更方便地得到土地，并转让它。

，当然，说到底，请注意这必须符合当地的土地利用总体规划。开发商业项目是可能的，但建造商业住宅项目仍然是不可能的。