山川网:随着国家发改委4月发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》,中国各城市进一步深化户籍制度改革的意图已经非常明显:在此前取消城镇常住人口不足100万的中小城市和小城镇落户限制的基础上,城镇常住人口在100万至300万的二类大城市应完全取消落户限制;居住人口在300万至500万的一类主要城市应全面放开和放宽定居条件,彻底取消对重点人群的定居限制。当
报告首次发布时,我们也引入并解释了它。大家的普遍看法是,下一个“完全废除”的“市区常住人口100-300万的二类大城市”是受这份文件影响最大的城市群体。
和年轻人最关心的新一线城市,事实上,他们大部分集中在报告中提到的“一类大城市,常住人口300万至500万”(有的甚至更高),即定居条件将全面放宽,但不会像上述二类大城市那样设定门槛。
那么,这些城市定居的门槛是多少?
中国主要城市人口政策门槛审查
在过去的两到三年里,大量新政策在全国许多城市密集推行一些受欢迎的城市,甚至平均每隔几个月,将更新他们的定居政策,以进一步增加人口的吸引力。我们不妨看看在这些城市定居的门槛要求——
南京:研究生以上学历,不分年龄;学士学位,40岁以下;新政策的有效期延长至2020年2月29日
成都:45岁以下本科或本科以上学历,合格的技能型人才可以落户。
杭州:大专以上学历,在杭州工作,缴纳社保,可以落户(原政策本科45岁以下,大专35岁以下)
Xi安:本科以上学历,不分年龄;学士学位(不含)以下,年龄放宽至45岁(含)
兰州:具有中专以上学历或相应专业技术职称的人员,以及国内大学和中专学生,均可在兰州定居。
由于许多城市都出台了新的人才政策,我就不一一列举了。您可以在下图中查看由21财经编辑的不完整列表(一些城市政策变化很快,仅供参考):
照片来源,21数据新闻研究办公室
遍及数十个城市,尤其是热门城市的新政策在设定门槛时,我们能找到的最大共同点是两点——一个是教育背景,另一个是年龄。此外,这两个门槛经常结合使用,如研究生学历的年龄限制、本科学历的年龄限制和专科学历的年龄限制。
为什么城市的定居政策必须以学历为基础,而在现阶段,每个人眼中的热门城市一般都喜欢用学士学位作为“人才”和“人口”的重要分界线?
今天,让我们来看看中国各地人口的平均教育水平。让我们来看看中国受过大学教育或以上的人口比例。
2017中国各省教育抽样调查数据
在国家统计局官方网站发布的《2018年中国统计年鉴》中,有2017年中国各地区受教育人口的相关统计数据据统计,中国大陆31个省级行政区域共抽取106.3758万样本进行教育水平抽样,抽样率为0.824‰
应该说是目前市场上能找到的中国次区域教育水平最官方、最具时效性的数据。重组后,我将每个教育阶段的人数转换成一个百分比,这样每个人都更容易理解。在1063758个样本(6岁及以上)中,
人未上过学的比例为5.3%,受过小学教育的比例为25.2%,受过初中教育的比例为38.1%,受过高中教育的比例为13.1%,受过中学教育的比例为4.4%,受过大学教育的比例为7.4%,受过本科教育的比例为5.9%,受过研究生教育的比例为5.9%
不久前,在互联网上有一个关于中国本科以上人口比例的大讨论。事实上,这些数据可以很好地解决这个问题——截至2017年,中国的整体本科率仅为5.9%;如果把研究生包括在内,这个比例还会进一步上升到6.5%
一些朋友可能会发现,为什么在国家统计局出版的这本年鉴中,最高学历水平是研究生,而没有进一步计算博士生人数。
的原因不难理解。与全国和各省的人口规模相比,博士生的比例很低,这是一个绝对意义上的小概率样本。
,我们也可以从上表中的研究生比例看出端倪。除北京、天津和上海三个直辖市的研究生比例超过1%外,其他省份的研究生比例仍在千分之几的范围内。
,与研究生相比,博士生人数进一步减少,因此最终统计数据中不再包括博士生的统计数据
不同省份大学生、本科生和研究生比例的比较
| 6-对于统计局的这份年鉴数据,我认为大多数人最关心的是中国和其他主要省份中受过大学以上教育的人的比例。毕竟,
可以打开各种公司的招聘网站,随意浏览。大多数企业在招聘时要求学士学位或以上。业内一些龙头企业直接将985/211“学历歧视”写入招聘信息。这似乎也给了许多年轻人一个错觉——中国的大学教育变得如此受欢迎了吗?一方面,我们需要看到中国的高考录取率确实在逐年上升。对于大多数95后和00后来说,大学教育在全民素质教育中发挥着越来越重要的作用。但是另一方面,我们应该特别注意每年参加高考的学生总数和中国的总人口。换句话说,虽然现在上大学越来越容易了,但那些由于各种原因而不能上大学的人现在是中国的中老年人,他们占了目前中国人口的大多数。
为了方便大家查看数据,我进一步将上面完整表格的分类压缩到下面的小学、中学、大学、本科和研究生。合并的结果如下-
如果我们将大学专业、本科和研究生三个年级合并为“大学以上”年级,我们也许能够更好地了解各省高等教育的总体情况。
根据国家情况,截至2017年,大学以上教育在全国人口中的比例仅为13.9%同期,小学以下学历者的比例超过30%,中学学历者的比例也超过55%
中国的大学教育显然还有很长的路要走。此外,由于我国目前的大学教育过于集中于统一考试模式,社会人口的再教育还很初级,远远不能满足现有的大学教育需求。
和次区域,中国七大行政区大学以上(专业/本科/研究生)人口比例分别为华北18.6%、东北15.32%、华东14.7%、华中11.6%、华南12.16%、西南10.39%和西北15.39%
我们可以发现,在现阶段,大学以上的人口比例与各地区的整体经济发展水平并不完全呈正相关。
华北地区大学以上文化程度的人口比例非常突出。首先,华北地区有北京和天津两个直辖市,在教育资源和就业资源上有明显的优势。因此,当地人口的平均教育水平和对该国受过高等教育的人才的吸引力都非常突出。
虽然现阶段东北和西北地区的经济表现稍显不足,但作为建国初期中国的重要工业基地,这两个地区在高等教育资源方面实际上比许多南方地区有一定的优势特别是,西北地区一些人口稀少的省份的高考难度明显低于东部地区的大省。
相反,显然是中部、南部和西南部板块尽管近年来,武汉/长沙都市圈、广东、香港、澳门及海湾地区、成渝城市群在区域经济发展中分别表现突出然而,与当地人口规模相比,高校的数量和质量仍然存在一些明显的不足
综上所述,我们发现对我国各地区高等教育现状影响最大的因素是:
首先是大学资源。由于我国长期实行教育资源与居民户籍相结合的制度,使得教育资源大省市地区居民高等教育发展明显突出并处于领先地位。
其次是区域经济发展水平,当然,大学生毕业后也会就业。如果大学所在地不能提供合适的工作,毕业生仍将转向其他经济发达地区就业,从而增加相应地区受过高等教育的人口比例。
第三,该地区的总人口实际上对该地区受过高等教育的人口比例有很大影响。例如,西北各省的教育水平显然不一定比中部各省高很多,但由于西北各省面积大、人口少,当地大学的录取率明显高于中部地区。
中国各省大学人口比例排名
截至2017年,大学以上学历(专科/本科/研究生)和以上学历(本科/研究生)的人口比例分别为13.9%和6.5%
,但是,就像全国经济发展水平一样,各省的具体情况也大不相同。
我们以13.9%受过大学教育或以上的人口为参考值。同期,全国共有15个省级以上行政区,16个省级以下行政区,基本上是半开放的。
虽然全国受过大学教育的人口平均比例仅为13.9%,但同期中国教育资源最丰富的三个直辖市北京、上海和天津的大学以上人口比例分别达到47.6%、34.0%和28.9%。让我们不得不感叹在教育资源倾斜的地区居住的快乐。
,紧随其后的三大城市,并不是经济最发达的省份广东、江苏和浙江,大家都知道。然而,与去年同期相比,中国北部边境省份内蒙古和新疆的省份面积较大,人口相对较少,加上少数民族政策的支持,使得这两个省份的大学教育人口比例相当突出。
,而人口稠密的东部和中部省份,如山东、四川和河南,在大学教育人口比例方面有明显的劣势。
的原因是,并不是所有的省份都会在这里一一介绍。具体表格如下。您可以从表数据中直观地看到差异。
通过以上讨论,事实上我们可以得出几个有价值的结论:
首先,中国各省市正在实施的各种新政策今后只会越来越开放,而不会逆转这一趋势。
的第一个原因是中国的户籍制度作为一个特殊时代的特殊产物,已经明显落后于当前经济阶段的需要。全面深化户籍制度改革是大势所趋。其次,在中国出生率下降和人口老龄化加速发展的背景下,大量规模以上城市的人口需求非常突出。
,所以你不必认为目前在大中城市实施的定居政策是一种“投机政策”,开放后会立即停止。相反,许多已经实行定居政策的城市无法达到预期的定居效果。恐怕这是各地接下来要考虑的最重要的问题。
其次,随着中国经济发展阶段从劳动密集型向知识密集型转变,该地区接受高等教育的人口比例明显落后于全国平均水平。事实上,应该有足够的警惕性。
广西,一个经济发展水平明显与其区位不匹配的省份;江西是一个经济发展水平与全省总人口明显不匹配的省份。与我国西北和西南的许多省份相比,广西和江西实际上需要对其当前的经济发展状况进行深刻的反思。
加上上表中中国各省受过大学教育的人口比例,广西和江西的情况也应该说是相当严峻的(经济发展不是西藏的方向,这里可以跳过)两省拥有大学以上学历的人口比例分别为7.7%和8.4%,拥有大学以上学历的人口比例低至2.7%和3.0%,仅相当于同期全国平均水平的一半左右。为什么
很穷?因为思想不够开放为什么
不够开放?因为教育水平落后这可能是中国许多经济落后地区的根本原因。
由于各种原因,重庆、山东、湖南、四川、安徽、河南等近年来经济发展较快的地区,有大量经济大省市拥有大学以上学历,低于全国平均水平。
应特别提醒上述省份,特别是各省的代表城市,要清楚地看到他们目前的人才短缺。在雨天,没有雨伞的孩子应该努力奔跑。否则,未来的差距将会扩大。
在本文结束之前,我想和大家再谈一个话题:为什么石家庄的定居政策是国内实行新的人口定居政策的主要城市中最宽松的?
2019年3月18日,石家庄市公安局发布《关于在我市全面放开城市定居限制的实施意见》。对城镇“稳定居住和稳定就业”条件的限制将被取消,石家庄市城镇的全面开放将允许人们凭居民身份证和户口簿向当地派出所申请户口迁入城镇。配偶、子女和父母的户籍可以随他们一起迁移。
,作为东部省的省会城市,石家庄的经济发展和城市资源短缺有多明显?石家庄在京津冀城市群中有多难?“我在文章中介绍过今天我想讲的是石家庄为什么对外开放和定居政策如此彻底。
首先,当然,石家庄在京津冀城市群中处于非常困难的地位。与北京和天津这两个直辖市竞争是不现实的。与此同时,整个河北北部地区,它基本上是在石家庄的辐射范围之外。
是历史发展和产业结构的下一个原因。石家庄的常住人口(2018年为1095.16万)位居全国前列,但其常住人口(2017年约为282.17万)存在明显劣势石家庄迫切需要在短时间内扩大城市人口规模,提升城市化水平。
石家庄不是互联网上最受年轻人欢迎的新一线城市。即使从目前的经济总量来看,一个强大的二线城市的门槛还是有些勉强,这就决定了石家庄在定居政策上无法与南京、杭州、武汉、成都等城市形成良性竞争。石家庄,
,被推迟到2019年春季新政策出台,从政策时间上完全错过了第一次全国人才大战的黄金时期。这些都是推动石家庄走向“全面开放、全面解决”的前提条件
,但另外,石家庄没有像其他城市一样为定居人口设定教育门槛的原因也与石家庄希望吸引的目标人口定居高度相关。与一些新的一线城市作为区域经济强市相比,辐射范围更大。石家庄的吸引力主要集中在市郊和河北南部的几个城市,对其他省份的人口吸引力很小。
,根据国家统计局《2018年中国统计年鉴》对河北省人口教育的抽样调查,2017年河北省大学以上(含专科/本科/研究生)人口占10%,明显低于同期全国13.9%的平均水平;本科以上(含本科/研究生)人口比例低至3.9%,明显低于同期全国6.5%的平均水平,处于全国省级行政区域的最低区间。
换句话说,这并不是说石家庄不想吸引更多的大学生来定居,而是根据石家庄自身的实际情况,在政策的出台和目标群体的平均教育水平的滞后,然后在学历上设定定居的门槛,等于是让石家庄“无人能落”
最后,附上《2018年中国统计年鉴》各省人口教育状况抽样调查的相关数据,以供参考,该年鉴是国家统计局的完整版本。