增值税实施细则_总理调研减税最新进展 增值税改革细则落地

为促进增值税大幅度减税，3月21日下午，国务院总理李克强赴财政部和国家税务总局进行检查，深入调查大规模减税的最新进展，鼓励两部门。

随后，财政部、国家税务总局、海关总署联合发布了《关于深化增值税改革相关政策的公告》。国家税务总局发布了《关于深化增值税改革有关事项的通知》、《关于深化增值税改革的工作方案——2019年纳税服务》、《关于做好2019年深化增值税改革第一阶段“开好票”工作的通知》、《关于印发2019年版出口退税率库的通知》和《关于调整增值税纳税申报有关事项的通知》

苏宁金融研究所宏观经济研究中心主任黄智龙在接受《证券日报》采访时表示，2019年的减免税规模接近2万亿元，降低增值税率无疑是这一减税政策的主要举措。据估计，仅通过降低增值税税率和增加抵扣等政策，减税规模可能达到8000亿元左右。

张逸群表示，这一次，除了实施包容性减税以降低制造业和运输业的增值税率外，进一步扩大进项税扣除范围的减税政策也得到实施。可以说，扩大进项税抵扣范围是针对行业特定领域和经营管理特定环节的“点对点”精确减税措施。

三部门发布的公告规定，增值税一般纳税人(以下简称纳税人)进行增值税应税销售或进口货物，原16%的税率调整为13%；适用原10%税率的，税率调整为9%；纳税人购买农产品，原适用10%的扣除率，扣除率调整为9%纳税人购买农产品用于生产或者加工税率为13%的商品的，应当按照10%的税率计算进项税

出口货物和服务，原税率为16%，出口退税率为16%，出口退税率调整为13%；出口货物和跨境应税行为，原税率为10%，出口退税率为10%，出口退税率调整为9%；对于适用13%税率的海外游客，退税率为11%。对于适用9%税率的海外游客，退税率为8%

对此，张逸群表示，调整部分商品和服务的出口退税率以及对购买农产品适用的扣除率等。利用进出口退税调整，有助于稳定和扩大商品和服务出口，增加农产品和其他民生必需品的进口，对调整和优化产业结构，提高居民生活质量发挥有效作用。

公告明确表示，从2019年4月1日起，纳税人在房地产或在建房地产的进项税两年内不再抵扣。

张逸群认为，将纳税人购买房地产缴纳的进项税从两年抵扣改为一次性全额抵扣，将增加当期纳税人的可抵扣进项税，减少抵扣次数，方便企业税务核算，更重要的是，激发企业自主投资、扩大生产、提高技术的意愿。

公告规定，纳税人购买国内客运服务，允许从销项税额中抵扣进项税额

张逸群表示，将客运服务纳入扣除范围扩大了扣除范围，有利于促进客运行业增加客流，改善服务，降低成本，提高质量和效率。

公告明确表示，从2019年4月1日至2021年12月31日，允许生产、生活服务业纳税人在当期可抵扣进项税基础上增加10%抵扣应纳税额。

张逸群表示，对于以邮政、电信、现代服务和生活服务为主营业务的纳税人，在进项税的基础上，应纳税额将减少10%,这将使普通百姓普遍受益。

自2019年4月1日起，试行增值税终免退税制度对此，张逸群认为，按照有关规定返还政策实施后纳税人增加的税收优惠，相当于明确规定减税后征收的增值税金额。税收优惠一经征收即予退还，有利于更好地激活企业资金，减少企业财务支出，缓解企业资金困难局面。

此外，该计划通过创新和整合推出了20项硬措施，要求地方税务机关在深化增值税改革过程中，拓宽地方“一次最多跑”名单，并以多种方式向社会公布实施情况，确保增值税纳税人4月1日顺利开具发票，5月1日申报。国家税务总局将适时组织开展覆盖全国100万小微企业的纳税人需求调查，了解减免税政策的落实情况。