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第39号< br>
我们走进浙江省宁波市鄞州区，
，看看当地政府是如何首先推行“一村一警”来建立一个强大的农村安全防线的。
吴乡派出所天同庄村派出所驻地民警走进村里，了解群众的感受。< br>
鄞州公安分局今年9月先后制定了《关于全面落实“一村一警”工作机制的实施意见》和《驻地辅警考核实施细则》。目前，鄞州已在201个村建立了驻地辅警工作站，以加强农村警务工作，着力解决基层治安防控难题，为农村治安构筑坚实的防线。
9年10月31日，鄞州市吴乡天同庄村辅警工作站成立。从那以后,“大帽檐”成为这个小村庄的常客，这也标志着由鄞州市公安首次推出的“一村一警”的正式启动。在过去的几天里，记者们前往前线报道专职辅警在小村庄的存在所带来的变化。
“一村一警”和
“加强农村安全防线”强调群众性、实战性和可持续性。初衷是落实“乔峰经验”，加强平安村建设。“鄞州公安局相关负责人表示，目前已在鄞州201个村设立了辅警站，希望加强农村警务工作，着力解决基层治安防控难题，走出基层治理创新的有效路径，构筑农村治安第一道防线。
通过辅警进入农村，将基层基础工作延伸到村级，将辅警协助警察处理突发事件的单一职能提升到治安防范、冲突解决、信息收集、法律宣传、便民服务、交通疏导、安全消防等七个方面。建立派出所、驻村辅警和邻村辅警联合工作机制，有效整合农村防控力量，快速联合处置各类突发事件，提高应对突发事件的能力。记者
了解到，根据工作目标，鄞州警方将在村派出所或村活动中心设立“一村一辅警”工作站。同时，按照“谁招谁管”的原则，派出所责任民警各管理5-7个工作站，具体负责辖区专职辅警的日常管理，坚持“一个月考核、一周集中、一天报告”的制度；警察局每月对工作站的辅警进行评估，并组织他们每周在警察局学习和培训一天。工作站评估结果与辅助警察的评估和负责警察的绩效评估相联系。
199高级辅警一进村，他们就打了一架。孙凯飞，今年45岁，是鄞州姜山派出所茅山派出所的一名辅警。他已经做了16年了。这位老辅警已经很忙了，除了管理流动人口，他还忙于基础信息调查工作。现在，他又接到了另一个任务——成为曹村的专职驻地助理员。
一上任，问题就出现了。自10月下旬以来，当地几个村庄相继发生了入室盗窃事件。然而，由于案件发生地点相对偏远，视频监控覆盖率较低，检测工作被推迟。根据警方的调查和判断，曹村很可能是这伙人的下一个目标。在
的那些日子里，孙凯飞一遍又一遍地走过这个村子，发现视频监控的覆盖面并不完整。他知道依靠技术防御是不可能的，只有人民防空。
“过去，这个地区的治安很好。随着时间的推移，该村的巡逻次数也减少了。””孙凯飞说道11月2日，在再次收到预警后，他立即与该村进行了沟通和协商，并建议增加人手，加强巡逻密度，延长巡逻时间。第二天晚上，当他和大家一起巡逻的时候，“等兔子”成功了——两个形迹可疑的人摸进了村子，被他们抓住并送到了警察局。经过警方的技术比较，这两个人是最近几起盗窃案的嫌疑人。
"我院已向全村派出49名专职辅警他们正在与村委会对接，安全农村建设的桥梁正在慢慢建造。姜山警察局相关领导告诉记者，“大帽檐”的住所在宣传、巡逻和治安管理方面发挥了重要作用。
据了解，自“一村一辅”机制启动以来，鄞州农村地区刑事案件、行政案件和移送处罚案件数量不断减少，实现了“推进警务、延伸信息触角、拉近服务距离、改善治安状况、密切警民关系”的效果
沉入乡村治理
在几天的采访中，记者发现“一村一辅”机制在具体实施过程中也遇到了一些困难
例如，警力不足的问题再次凸显，不可能在短期内得到缓解。以姜山警察局为例。作为一种警察局，有78名辅助警察负责基层的基本工作，其中约60名专门负责村级工作，而姜山有55个建制村。“一村一警”实施后，人手明显不足。
要解决这个问题，我们可以借鉴其他地区实行的“一村一警”机制。在向乡村派遣辅警的同时，我们应该选择乡村中德高望重的乡村圣人作为“警察助手”。这两者相辅相成。
“身份危机”也需要关注在采访中，许多驻扎在该村的辅警向记者投诉并走访了该村。他们显然发现了问题，但只有权利提出来。这背后实际上是一个身份问题——只是作为一名辅警工作，还是作为一名参与者来建设一个安全的农村？有关人士向记者建议:“其实，我们可以借鉴社区警察对村(社区)领导班子的做法，让驻村的辅警在村里有一个身份。只有这样，他们才能在群众中大声说话。”“
农村工作对驻村辅警的个人素质要求很高。他们不仅应该了解和理解法律，还应该做大量的工作做群众工作，第一步是要非常熟悉群众。这一过程需要大量的时间和精力，并且需要驻地辅警“下沉”此外，应加强培训，以提高驻村辅警的群众工作能力。同时，应出台相应的奖惩措施，鼓励驻村辅警融入乡村治理。只有提高村民的“知晓率”和“熟悉度”，驻地辅警才能更好地处理冲突和纠纷。
发布日期:2019-11-19
本文转载自“邵阳公安”
