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新年伊始，海外电子商务和跨境电子商务喜讯频频医药跨境电子商务公司正在北京破冰之旅，同时海关监管跨境电子商务公司出口退税正式启动。记者近日从北京海关了解到，2019年最后一天，随着第一批日本“久光美容美发厅鲈鱼肩止痛膏”从北京天竺综合保税区推出，国内第一批跨境医药电子商务产品顺利通关，首次为中国医药产品B2C进口开辟了合法、正式的通道。据报道，得益于北京海关及相关部门利用保税政策优势发展定制服务，天祝综合保护区医药产业从2009年的零对外贸易快速发展到2019年的1000亿元，占全国外贸总额的五分之一以上，疫苗进口占全国的95%。多年来，该地区的制药业一直是该国同类行业中的第一家。
”然而，随着跨境B2B医药产业的快速发展，中国消费者仍然没有正式的进口渠道来满足他们对大量海外医疗设备的需求。北京海关总署副署长杨延东告诉记者，由于药品和医疗器械的注册和准入程序复杂，成本高，许多高质量的新的和好的产品很难在第一时间进入中国，国内消费者无法通过正规渠道购买。
据记者了解，医疗产品以前是跨境电子商务的禁区药品、医疗器械和特殊食品应当按照国家有关法律法规的规定进行进口审批。然而，消费者对海外医疗商品的需求非常强劲。根据2019年亚马逊中国海外采购数据，在过去一年中，“个人健康保护”类别在其平台类别的销售排名中排名第二，而平台销售增长最快的10个项目中有两个是医疗和健康产品记者
登录天猫国际阿里健康海外旗舰店，注意到一个小日本“久光沙龙鲈鱼肩痛缓解膏”一个月卖几万盒。
根据相关行业报告的综合估计，在此之前，跨境医疗药品和器械的消费市场大多是通过个人搜索和代购等非正式手段进行的。
而上述个人由于通过在线或离线跨境医疗非正式渠道(如海外搜索和代购)追踪商品的可行性较低，因此不具备运输和储存认证资格。在使用药物之前、期间和之后，对消费者的帮助和专业指导也没有控制或约束力。如果消费者想寻求赔偿，即使商品质量有问题，需要召回，在目前没有统一保护制度的情况下，基本上也没有办法投诉。
”特别是对于虚拟和匿名的买卖行为，由于缺乏法律和更有组织的平台规则来进行售前、售中和售后监控，一系列问题几乎是不可避免的“杨延东表示，消费者无法识别产品、了解货物的交付进度、确认货物是否完好、要求尽快交付货物、跟踪整个过程并退货。“因此，网上或网下跨境药品的非正规渠道，如个人境外购物和代他人购买，不仅未能提高消费者买卖商品的便利性，还大大增加了药品使用的风险，急需正规的阳光进口渠道。“
创建跨境电子商务“北京模式”
针对上述一系列问题，北京海关会同北京市药品监督管理局、北京市商务局、北京天竺综合保护区管委会，听取企业需求，调查市场情况，了解民生需求，进行分类对比，最终划定试点药品和设备清单，积极申请政策创新突破，率先在北京实施。打造跨境医疗电子商务“北京模式”也是中国B2C医疗产品进口和跨境电子商务医疗政策首次打破国内市场的坚冰。它也是跨境医疗电子商务产业跨越式发展的“发令枪”。
跨境医疗电子商务“北京模式”是指跨境电子商务产品肯定列表框架内的医疗产品可以通过跨境电子商务网上购物在北京口岸保税进口，由B2C网上销售在此模式下，以在北京行政区域内注册并具备跨境电子商务平台和第三方在线医疗器械交易平台资格的企业为试点企业，建立符合发展模式要求的电子商务平台交易服务体系。与交易规模和服务要求相适应的储存设施由药品管理局建立并认证。建立完整的跨境医疗电子商务产品风险防控体系、售前、售中、售后服务体系和质量保证体系。采用“一物一码一跟踪”的原则，实现跨境医疗电子商务产品的全方位质量控制和可追溯性管理
“‘北京模式’的未来发展将完全满足消费者对海外长尾、高品质、低价格、个性化医药产品的强烈需求，并将大大增加我国医药和医疗器械的品种丰富度，与美国、日本、欧洲等发达国家市场形成鲜明对比。“杨延东认为，这种医药产品B2C进口的正式途径将推动海外消费的回归，延伸医药行业的功能链，并通过医药、通关、物流等方面的供应方联动改革保护人民的健康权益。记者
了解到，北京海关将通过分步试点、账册管理、系统跟踪、建库、验放和跟踪检查等方式，建立一站式事前备案、事中量化监管、事后审核的专项监管体系。在确保严格监管的前提下，推动跨境医疗电子商务运营商快速稳步发展，实现普通百姓不用出国或离家就能享受到更先进、更安全、更便捷、更实惠的正规国际医疗产品保护。
破解跨境出口货物退货难
“原出口申报数据无异常”、“退货信息无异常”和“物流信息无异常”1月5日，在黄浦海关沙田海关跨境电子商务监管行动现场，海关人员从菜鸟国际收到174张跨境电子商务包出口退税申报单，价值超过1.4万元。这是今年海关跨境电子商务出口退税监管正式启动以来，第一批跨境电子商务包裹出口商品顺利返国，标志着跨境电子商务出口退税渠道的成功开通。
是海关为国内跨境电子商务出口企业开展跨境电子商务出口退税海关监管而赠送的特殊“新年礼物”。这项业务的发展意味着，今后海关将通过跨境电子商务包裹出口、海关特殊监管区域跨境电子商务出口、跨境电子商务出口海外仓库等方式，对跨境电子商务出口商品进行退货监管，重点解决跨境电子商务出口商品“难退”问题
近年来，随着跨境电子商务出口业务的不断发展，一些制约因素逐渐显现，包括跨境电子商务出口商品的退货渠道不畅。
跨境电子商务出口企业在考虑商品价值、退货物流成本、入境税收成本等因素后，往往选择海外折扣处理跨境电子商务出口的滞销商品，这无形中增加了企业的经营成本，影响了企业扩大出口的动力，制约了企业的发展
为解决跨境电子商务出口企业的后顾之忧和跨境电子商务出口商品的“退货难”问题，海关坚持“宽容、审慎、创新、协调”的理念，不断优化监管体系，建立高效、安全、便捷的退货渠道，实现跨境电子商务商品的退货
据了解，跨境电子商务包装出口、特殊海关监管地区跨境电子商务出口、跨境电子商务出口至海外仓库等需要退运的货物，可在海关审核后一年内退运。其中，跨境电子商务包装出口商品可以单独或分批退货。
对于不需要退回国内市场而只需要退回海关特殊监管区的跨境电子商务出口商品，企业应当按照海关特殊监管区的规定办理入境手续，并可以按照规定对退回的商品进行保税储存、修理、分拣、包装、贴标签和出境。
“出口退货物流能否顺利进行是影响跨境电子商务出口可持续发展的关键问题菜鸟国际海关事务总经理李亚萍直言不讳地表示，出口电子商务提供商退货申报模式政策的出台，可以形成菜鸟网络正向物流和逆向物流的完整闭环，有效保护消费者“放心购买”和商家“放心销售”，消除海外消费者无法退货的隐忧，改善消费者购物体验，提高消费者追加购买的转化率。同时，也有利于出口电子商务企业进一步拓展海外市场，增强跨境电子商务的市场竞争力，形成新的格局。(记者蔡燕红)
