2年12月28日019第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国森林法》。习近平主席在同一天签署了第39号总统令并予以发布,该总统令将于2020年7月1日生效新修订的《森林法》将在落实“绿水青山是金山银山”的理念、保护、培育和合理利用森林资源、加快土地绿化、确保森林生态安全、建设生态文明、实现人与自然和谐共处等方面发挥重要作用。
199党的十八大以来,党中央、国务院对林业建设作出了一系列重要决策和部署。林业面临的形势、任务和方向发生了深刻而根本的变化。修改森林法刻不容缓。2018年,修订了森林法,并将其纳入第十三届NPC常设委员会立法计划。在认真总结实践经验、深入调查研究、反复论证的基础上,已经形成了森林法修订草案。2019年6月,全国人大常委会第十一次会议首次审议了森林法修订草案。10月,第十四届全国人民代表大会常务委员会再次审议。12月28日,全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过。新修订的森林法以习近平生态文明思想为指导,坚持生态优先、生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则。坚持保护、养护优先,促进森林资源可持续发展;坚持分类管理,实现森林资源的可持续利用;坚持尊重自然和经济规律,保护林业经营者的合法权益
修改后的森林法进行了重大的结构调整,1998年从7章扩大到9章,文章从49篇增加到84篇在修改思路时,要把握国有林和集体林、公益林和商品林两条主线。在具体制度设计上,明确林权,加强产权保护,调动全社会植树造林的积极性;实施森林分类经营,突出公益林和商品林的主导功能,培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统;强调规划,发展规划与专项规划相结合,科学确定森林资源保护和利用的结构和布局。加强森林资源保护,合理界定政府、部门和森林经营者的责任,用最严格的法律制度保护森林、林木和林地;改革森林采伐管理体制,坚持“管理与服务相结合”,增强林业发展活力;加大支持力度,完善森林生态效益补偿制度,确保森林生态保护和恢复投入;明确目标责任,加强监督检查,落实森林资源保护和发展目标责任制和考核制度等。
森林法是林业发展的根本规律,其生命力在于实施下一步,国家林业局将加大学习、宣传和培训力度,使新法的内容深入人心,提高全社会参与森林保护和植树造林的意识,增强林业和草业依法行政的能力和水平。抓紧完善配套法规,做好相关制度衔接,增强法律可操作性。加强行政执法,提高法律的威慑力,确保森林法扎根。