什么是倾销_第二批药品带量采购四宗最：拜耳报出全球最低价，被质疑倾销

之前宣布共有122家企业参加了投标，但澎湃新闻记者注意到，只有121家企业在投标会议室。据了解，法国制药公司赛诺菲放弃竞标，无法出席在这33个品种中，有24个品种是原药品研究企业参与的，是原药品研究企业自实施定量购药以来参与水平最高的。

就降价而言，这一轮集中采购的整体降幅可能比前两轮还要大。据央视新闻报道，1月17日，第二批药品集中采购成功完成，32个品种成功采购，平均下降53%药物包括糖尿病、高血压、抗肿瘤和罕见疾病。122家企业参加了投标，24家外资企业参加了投标。32个品种中，选择价格平均下降53%，其中国外原创研究药物平均下降82%，仿制药平均下降51%联合采购办公室发布的

国家组织药品集中采购与使用《国家药品集中采购文件》(以下简称《文件》)显示，第二轮国家批量采购包括33个品种，涵盖糖尿病、高血压、抗肿瘤和罕见疾病等治疗领域。根据集中采购的安排，本次采购的计算基数为124亿片(袋/棒)药品，各品种约定采购量为采购基数的50-80%。

投标地点

拜耳报出“世界最低价格”，并被问及“倾销”。

汹涌的记者在现场了解到，在上午的竞标过程中有两个电话。一个是山东罗信制药有限公司报错价格造成的，另一个是来自原研究制药公司拜耳(Bayer)，该公司报出了降糖药物阿卡波糖的价格。

据悉，拜耳已给出50毫克5.42元/箱(30件)的价格，相当于0.18元/件，比规定的最高有效申报价格0.8353元/件低近80%，整体降幅超过90%公开数据显示，拜耳阿卡波糖片的中位价格为50毫克每片2.14元，100毫克每片3.53元。

该品种的另一个中型目标企业是绿叶制药。投标价格为9.6元/箱。北京富源与中国、美国和华东的报价分别约为0.47元/件和0.43元/件，是最低价格的1.8倍。这两家企业的产品直接上市了。

"拜耳是阿卡波糖的原始制造商。一般来说，原始研究药物的成本比仿制药的成本高一点。出乎所有人的意料，拜耳的报价远低于三家通用公司。”拜耳太无情了！该企业的一名代表在恢复价格时告诉澎湃新闻记者

就在结果公布的时候，发生了一起事故。当员工向阿卡波糖第一家成功的公司拜耳汇报时，台下的一名企业代表喊道:“不公平竞争，反倾销！”

“前所未有的价格，他们能这样卖吗？”据说拜耳这次的报价已经处于世界最低水平。不成功企业的代表私下愤怒地对他的同伴说，拜耳的做法违反了市场规则，涉嫌不公平竞争。他们将收集材料并向相关部门报告。

最受关注:华东制药股价暴跌。

阿卡波糖的获奖结果也引发了资本市场的快速反应。阿卡波糖是本次集中采购中购买量和销量最大的品种，总金额为29.28亿元，因此最受市场关注。未中标的华东制药股价暴跌至22.21元，收盘前市值蒸发43亿元。由于股价突然暴跌，华东医药曾被发送到微博上进行热门搜索。

阿卡波糖是华东医药的核心产品之一华东医药阿卡波糖2015年销售收入超过10亿元，2016年超过15亿元，2017年超过20亿元。

华东制药2018年财务报告显示阿卡波糖收入超过25亿元；阿卡波糖的销售额增长了30%左右，主要是由于基层医院数量的快速增长和渠道的下沉和促销力度的加大带来的进口替代。

据内部网统计，2019年上半年拜尔在重点省市公立医院终端阿卡波糖市场份额占66.15%。华东医药近年来发展迅速，从2013年的不到20%增长到2019年上半年的30.57%，成为拜耳在这个市场上最可怕的竞争对手因此，在本轮竞标之前，资本市场对华东制药成功竞标阿卡波糖也寄予厚望

是最便宜的

单价:一片药只需3美分

本次招标采用最后一次淘汰制。如果参加投标的企业不超过5家，报价最高的企业将被淘汰，其余企业将赢得投标。超过五家的，成功企业最多不得超过六家。此外，招标规则还规定，如果企业报价超过最低报价的1.8倍，将被直接淘汰。理论上，投标企业只要报价低于任何一家，就能中标。但是，事实上，由于信息不对称，企业之间并不知道对方的成本和底价，所以非合作博弈的结果会导致每个人的报价趋于成本价。

，因为规则还规定降价50%以上或单价低于0.1元的产品可以直接入围。因此，在本轮招标中出现了许多令人震惊的“底价”。据澎湃新闻记者的不完全统计，至少有30种产品的报价低于0.1元

，全行业最低单价来自异烟肼口服缓释剂型成功的公司之一西南制药公司提供的单价为3.39元/盒，一片药只需3美分。

最意想不到的

结果:企业对价格的误判导致

碳酸氢钠标准

值得注意的是，碳酸氢钠是市场上唯一的标准产品，这意味着所有报价都是无效的，其结果不是由企业的负报价造成的，而是由计算错误的价格造成的。据了解，远大制药和湖南汉森制药参与了该品种的投标根据现场工作人员的解释，两家公司的报价都高于0.11元/件的最高限价，差额仅为0.009元和0.013元。这位

飙升的新闻记者了解到，价格错误的原因是投标中采用了差价规则。对于同一种不同剂型和规格的药品，价格应根据代表性产品的价格并按照药品之间规定的差价关系确定。最终用于价格比较的金额应乘以某个系数。

例如，相同品种下缓释片、正常释放片和胶囊的相应系数不同。授予的结果是在企业报价的基础上乘以相应剂型的差异系数，然后确定最终结果。不理解这套算法的投标人是这次投标中最混乱的投标人。