最近,斯里兰卡的政治动荡仍在继续。10月25日,西里塞纳总统解除了维克拉马辛哈总理的职务,任命前总统拉贾帕克萨为新总理。11月9日,西里塞纳签署了解散议会的公报,并呼吁尽早举行议会选举。
对于总统的一系列重大举措,反对党认为,根据斯里兰卡第19次宪法修正案,总统无权解散议会并就此事向最高法院上诉。斯里兰卡最高法院13日发布临时命令,暂停西里塞纳签署的解散议会公报。继
议会复会后,议长贾亚苏里亚在14日和16日两次主持会议,就新总理及其政府的不信任动议进行表决结果显示,225名议员中有122名支持不信任动议,认为西里塞纳的任命违宪。由于现场混乱,Jayasuriya在警察的护送下离开了现场。
联合民族党和自由党是斯里兰卡最重要的两个政党自独立以来,斯里兰卡一直交替由两个政党或由两个政党领导的政党联盟竞选权力。2015年初,斯里兰卡举行了总统选举。
斯里兰卡自由党总书记maithripala sirisena出人意料地成为了联合民族党的候选人,并赢得了选举。在随后于8月举行的议会选举中,联合民族主义党获得了另一个优势,由多年来积极参与斯里兰卡政治的拉尼维克拉马辛哈领导。这样,联合民族党自1994年以来第一次能够完全控制斯里兰卡政府。
独立后,联合民族党是斯里兰卡历史上唯一一个与自由党竞争的政党,甚至在整个执政时期都超过了自由党,并略有优势。在2015年戏剧性的选举之后,国民党将再次掌权,国民党内外政策的统一已经成为一个非常令人关注的问题。
1。斯里兰卡的联合民族党
斯里兰卡于1948年脱离英国殖民统治独立在争取独立的过程中,斯里兰卡的精英政治阶层建立了以英国模式为基础的多党政治制度。在最早的政党中,统一国民党的规模和影响最大。
从1948年到2015年再次成为执政党。在斯里兰卡执政33年的联合民族党是唯一能够与斯里兰卡自由党形成权力平衡的政党。反对党时期,统一国民党也是最大的反对党,其政策取向也对斯里兰卡的国民经济和人民生活产生了重要影响。斯里兰卡统一民族主义党成立于第二次世界大战后的民族独立运动期间。在英国殖民统治结束只是时间问题的情况下,一些斯里兰卡政治家倾向于在英联邦框架内实现和平的权力转移。与以更激进的方式争取独立的政治派别相比,这种政治概念在斯里兰卡得到广泛支持和欢迎。1946年,在上述思想的指导下,塞纳·纳亚克(Sena Nayak)发起成立了联合民族党,该党赢得大选,并于1948年独立后成为斯里兰卡第一任总理。
年初,统一国民党的政策是右倾的,与之相对的是左倾政党,如斯里兰卡的平等社会党(lankasamasamajaparty)与后者相比,统一国民党与前殖民地主权国家和其他西方国家的关系更为密切。这一政治趋势代表了冷战期间的明确国际政治立场,但今天这一立场已经被淡化。斯里兰卡的自由党斯里兰卡的另一个重要政党是自由党自由党不是斯里兰卡历史最悠久的政党,但迄今为止它执政时间最长。独立前后,统一国民党是斯里兰卡最强大的政党。作为执政党,它基本上没有来自其他政党的强烈挑战。但是在1951年,国民党高级政治家班达拉奈克改变了这一局面。
由于对统一国民党家庭政治盛行的不满,班达拉奈克脱离了统一国民党,成立了自由党。自由党也被认为是统一国民党和更激进左翼政党之间的一个更温和的政党。在1956年的大选中,班达拉奈克以压倒性优势获胜,成为斯里兰卡第四任总理。从
年到1959年,任期不到一年的班达拉奈克被暗杀。暗杀事件客观上为斯里兰卡当代历史上最著名的女政治家班达拉奈克夫人进入政治舞台提供了机会。班达拉奈克夫人代表自由党参加了1960年斯里兰卡的选举,并获得了胜利,成为世界上第一位女总理。在接下来的几十年里,她多次代表自由党,并担任斯里兰卡总理近20年。班达拉奈克夫人之后,她的女儿库马拉通加夫人也成为自由党历史上的重要领导人。钱德里卡·库马拉通加(Chandrika kumaratunga)领导自由党在1994年的大选中击败了联合民族党,从而结束了其在斯里兰卡长达17年的统治。
随后,库马拉通加夫人成为斯里兰卡总统,并任命她的母亲为总理,统治斯里兰卡至2005年。库马拉通加任期结束后,自由党候选人马欣达·拉贾帕克塞在2005年以微弱优势赢得选举,成为斯里兰卡第六任总统。拉贾帕克萨在任期间最重要的活动是他在2009年对泰米尔伊拉姆猛虎解放组织的决定性胜利,从而结束了持续了20多年的斯里兰卡内战。在取得如此重要的成果后,拉贾帕克萨受到政党领导人之间分歧和家庭腐败指控的影响。他在2015年的大选中失败,结束了自由党的长期统治。
3。斯里兰卡的两党制度除了两大政党之外,斯里兰卡还有许多不同规模的政党在这些政党中,左翼政党在历史发展中也形成了相当大的规模,包括斯里兰卡争取平等社会党、斯里兰卡人民解放阵线(Janathavimukthiperemuna)和斯里兰卡共产党等。斯里兰卡的少数民族泰米尔人和穆斯林也成立了许多政党参与政治。
虽然很难将主张少数民族利益的政党的规模与联合民族党或自由党的规模相比较,但这些政党通过政党联盟等渠道实现了他们所代表的人民参政的目标。这些小政党通常可以在议会中获得几个席位。
在泰米尔政党方面,几个有影响力的泰米尔政党合作组成了“泰米尔民族联盟”该联盟赢得了十几个议会席位。在穆斯林方面,也有许多政党,如全锡兰穆斯林大会。斯里兰卡继承了英国的民主政治制度。理论上,组建政党参加选举是一件自由的事。但事实上,独立前后,国民党和自由党已经形成了对立的格局。自1948年以来,任何选举的获胜者都是两党中的一方或由两党中的一方主导的联盟。其他政党不足以在这两个主要政党之外形成具有挑战性的政治力量虽然这些较小的政党不能发展统一国民党或自由党的规模,但它们可以选择与主要政党结盟,从而影响选举结果。
事实上,斯里兰卡独立后的大部分选举胜利是联合民族党或自由党与其他政党之间的政治联盟。这些政治联盟大多是政党之间为选举目的而形成的合作关系。对于小政党来说,独立并获胜几乎是不可能的。然而,与一个强大的政党结盟可以在赢得选举后实现自己政党的利益。总的来说,斯里兰卡成功地遵循了西方政党选举制度,尽管独立后发生了激烈的种族冲突和左翼政党骚乱。在一个只有大约2000万人口的国家,有几十个大大小小的政党,这表明斯里兰卡人民同意这种基于自由建立政党的政治参与形式政党轮换和强大反对党的存在也有效地监督了政府的运作。两大政党
的政治路线分别是左倾和右倾,从而增加了国家政策面对不同历史时期不同社会环境和国际形势的灵活性和适应性。少数民族建立自己的政党,在议会中占有相应的席位,为少数民族争取自身权益提供了合理合法的途径。这也是缓解种族冲突的积极有效的解决办法。从殖民遗产的角度来看,这种多党选举民主几乎是斯里兰卡从英国殖民时期继承的最大资产
(保留所有权利,重印请注明作者和“系统开放”资料来源:童佳梦,《斯里兰卡政党制度与统一国民党执政政策分析》,国际论文第9期,2016年)