在各地确立了“稳定地价、房价和预期”的目标,2020年将在“落实城市政策”的背景下继续在各地出台相关政策
日前,四川省达州市人民政府办公室发布了《关于稳定地价、稳定房价、稳定预期、确保房地产业稳定健康发展的十二项政策措施》(以下简称《措施》),规定购房补贴从2020年1月1日起恢复,140平方米以内的购房补贴从100元/平方米起执行。
2019年中央经济工作会议提出,要全面落实以城市为基础的政策实施、稳定地价、房价和预期的长效管控机制,促进房地产市场稳定健康发展。数据显示,2019年,中国共出台620项住房市场调控政策,比2018年同期增长38%,创历史新高。其中,四川省部分地区出台了购房补贴政策。例如,2019年12月31日,四川省自贡市富顺县颁布了《购买商品房财政补贴实施细则》,规定对2020年1月1日至2020年6月30日在富顺县规划区内购买新建商品房的居民一次性给予200元/平方米的财政补贴具体来说,四川省达州市颁布的《办法》中有12项涉及土地市场、商品房预售、购房补贴等方面的政策。
土地市场方面,《办法》明确统一了中心城区土地供应市场,支持有实力、有品牌的大型企业参与土地市场招标。关于预售
商品房,《办法》放宽了商品房许可条件,减少了商品房预售监管资金留存额。《办法》明确规定,开发项目规划设计中10层以下的建筑,达到2层时,可取得房屋预售许可证。此外,信用评级良好的开发企业可以根据已预售的总建筑面积保留预售监管资金。
住房补贴,《办法》明确,恢复住房补贴《办法》指出,从2020年1月1日起,根据网上签名的备案时间,对建筑面积不足140平方米的新建普通住房,购房人将给予每平方米100元的补贴。其他措施包括全面实施货币补偿安置、调整物业服务收费和优化住房公积金政策。
然而,一些业内人士认为,鼓励购房的政策,如四川部分地区的购房补贴,与当地房地产市场疲软和目前的清仓状况有关。其目的是促进房地产市场的稳定,不能理解为放松监管政策。与河北省唐山市和广东省深圳市等房地产交易过热的城市相比,房地产市场的监管力度有所加大。
根据国家统计局此前发布的2019年11月70个大中城市的房价数据,在四川省成都、泸州和南充三个城市中,只有成都的房价同比上涨0.8%,同比上涨11.5%;泸州环比下降0.4%,同比下降0.3%。南充环比下降0.3%,同比上升3.2%。三周前,全国住房和城乡建设工作会议在北京召开会议指出,2020年,将继续努力稳定土地价格、房价和预期,保持房地产市场稳定健康发展。长期坚持住房用于住房、不用于投机、不将房地产作为刺激经济的短期手段的立场,继续稳步实施房地产市场稳定健康发展的长效机制规划,努力建立和完善房地产调控体系和机制。
以下为《办法》全文:
针对房地产市场面临的新形势,根据中央政府“稳定地价、房价和预期”的精神,结合达州实际,为确保房地产业稳定健康发展,特制定以下政策措施
1、统一中心城市土地供应市场全市统一中心城区土地征收和储备,制定统一的土地出让计划,批准统一的土地出让计划,统一土地出让的节奏和时机,统一经营性土地出让的实施,根据房地产市场情况合理确定土地出让底价。支持有实力和品牌的大型企业参与土地市场招标
2、放宽商品房预售许可条件房地产开发规划设计不足10层的,建至2层;规划设计10层以上,建成至5层的,可以申请房屋预售许可证
3、减少商品房预售监管资金留存额从商品房预售监管资金首次使用到项目竣工备案期间,开发企业信用评级优良且2年内无投诉的,预售监管资金可按预售总建筑面积为基数留存,预售监管资金可按10万平方米(含)以下200元/平方米和10万平方米以上100元/平方米留存。
4、拖延缴纳城市建设配套费城市建设配套费缴纳时间从办理施工许可证前调整到商品房预售监管资金划拨第二次申请前。
5、恢复购买补贴从2020年1月1日起(以网上签约备案时间为准),凡购买建筑面积小于140平方米的新建普通住房的,根据房屋产权证登记的建筑面积,市、区财政将分别给予供应土地的开发项目100元/平方米的补贴。
6、调整商业和车库政策一是认真落实《达州市中心商业用地改造规划和调整实施方案》二是调整地下车库土地出让金的征收方式,允许开发企业在地下车库全面验收后,根据每个停车位的划拨土地面积分期缴纳土地出让金,分期进行房地产登记。
7、全面实施货币补偿安置市区征地拆迁原则上实行货币安置,建立货币补偿安置动态控制机制。
8、调整物业服务费修订将于2016年1月1日生效的《达州市普通商品房住宅前期物业服务收费标准》,适度提高收费价格;按照“价格与质量一致”的原则,业主委员会与物业服务企业共同商定后期收费标准。
9、调整住房公积金政策调整达州市住房公积金购房政策,引进高层次人才
10、加快配套基础设施建设一是实施特别措施,加快改善尚未完善的已出售地块周围的基础设施。二是加快国有储备土地周边市政道路、雨水、污水管道等市政基础设施建设,加快新区水、电、气、雨水、污水管道等市政基础设施建设。三是加快中心城区垃圾场建设,统一规划中心城区垃圾场,统一建设国有平台公司
11、加强房地产市场监管一是充分发挥行业主管部门的作用,从规划设计、施工许可、预售、销售、验收、认可等全过程实施监督,确保项目按计划实施、按规定办事、履行合同。二是充分发挥房地产协会的作用,加强行业自律,帮助房地产市场监管,维护房地产市场秩序三是加强对相关建材市场的日常监管,确保石材、商业混合料等建材价格稳定。
12,加强和改善服务首先,应优先考虑房地产开发项目的施工图和消防审查、建筑表的编制、面积审查、预售许可证、监管账户的开立和监管资金的分配。二是在满足房地产开发项目防尘要求的前提下,允许在取得施工许可证前进行场地平整工程。三是为房地产开发企业搭建房地产抵押登记管理平台,实施“一键式受理和整合服务”。市房地产登记中心将输入基本信息,并将其推至市房管局。