26日绍兴市疫情_绍兴市检察长《法制日报》发文披露智慧监督奥秘

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绍兴市人民检察院党委书记兼检察长

翁月强

正在迅速适应这是检察工作转型和检察机关长远发展的现实需要。大数据和人工智能的深入应用,为检察机关深化法律监督开辟了新的思路。< br>

1和

顺应形势发展,深刻认识积极监督的意义。在新的

年,最高人民检察院在面临自我侦查权分立、公益诉讼新功能、民事行政领域检察监督范围、力度和方式进一步扩大等新形势下,主动适应形势的发展变化,构建“四大检察官”发展模式,深化法律监督,已成为检察发展的必然趋势。促进监督的主动性是深化法律监督的意义,也是检察工作全面、协调、全面发展的前提和基本动力。为了加强监管的主动性,案件来源的线索尤为关键。然而,长期以来,法律监督一直处于被动状态,等待线索的到来。监督线索的缺乏和渠道的畅通已成为制约检察工作创新发展的最重要瓶颈问题。因此,积极打击和解决线索来源监督问题,是检察机关深化法律监督、增强监督权威的第一步和关键一步。近年来,检察机关在加强主动监督方面也做了很多探索,但线索来源的可持续性仍然制约着工作的发展。大数据时代为检察机关破解这一源头问题提供了新思路。以智能检察工作为动力,探索积极监督,是检察机关关注法律监督主体责任,促进检察工作转型发展的可行途径。

2和

明确功能定位,创新规划实现智能起诉的路径。

智能检察是检察机关对大数据应用的新一轮开拓性探索。不同于传统的智能检察工作,它的功能定位不仅是协助办案,提高办案效率,而且是寻找监督线索,引领监督方向。因此,在智能起诉的研发应用中,一方面,如果智能起诉是基于大量的监督数据而没有大量监督数据的支持,就不可能研究和判断智能起诉的数据,而监督数据能否被完全覆盖则决定着监督的盲区能否被消除。检察机关要大力盘活内部资源,整合外部数据,充分挖掘统一业务应用系统的办案数据,同时加强与公安、法院、行政机关的沟通协调,开辟数据交换渠道。另一方面,要以有效的智能分析判断软件为核心,通过梳理和总结监督办案的经验规律,总结提炼各领域法律监督事项的关键要素,形成分析判断模板。然后,根据模板设计相应的智能软件,对采集到的海量数据进行元素处理,完成手工难以达到的数据筛选。在此基础上,检察机关应用智能检察工作的基本路径是:收集海量基础信息数据进行分析筛选,将海量数据降低到可以人工审查的水平——在人工分析判断后进行新一轮筛选,最终获得可以准确监控的线索,为后续监管提供指导

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同时,检察机关应始终坚持系统思维,加强两级法院的协调推进。市级法院应成立领导机构,协调全市智能检察研发工作,积极搭建法律监督平台数据库,覆盖检察机关收集和掌握的所有数据和信息,结合“四大检察部门”的需要,从两级法院中选拔熟悉检察大数据和监督业务的人才,负责软件研发工作。在具体应用过程中,要充分发挥软件应用在基层医院的主力军作用。市级医院应加强培训和现场咨询,组织基层医院优先使用,对软件筛选出的病例线索进行深入研究判断和进一步审查,及时反馈软件使用中发现的问题,提高软件应用水平,不断提高整体应用效果。基于积极的需求,

推动了智能监管模式在许多领域的探索。近年来,浙江省绍兴市检察机关以拓展监察案件线索为突破口,积极探索,勇于创新。智能检察工作正逐步成为提高监督主动性、建立检察监督权的源泉和线索保障。一种新的监督模式正在初步形成,它以智能的方式筛选线索,然后以线索指导法律监督。

在民事诉讼领域,针对长期以来民事监督线索的缺失和制约工作发展的问题,对“智能民事诉讼系统”的研究与开发进行了探索。以裁判文书为切入点,依托中国裁判文书网和浙江法院裁判平台,全市共收集并储存30多万份民商事裁判文书。通过智能分析和筛选,过滤掉99%的无用数据,发现1%或3000多起异常诉讼和一系列高风险案件,将异常文件的检查量从庞大减少到人力可以处理的水平。共有1000条贷款纠纷背后的虚假诉讼线索得到了整理。自今年以来,软件也被积极用于深入挖掘虚假诉讼背后的黑色邪恶势力的犯罪线索。在此基础上,加强了对劳动争议、交通事故赔偿欺诈等其他领域虚假诉讼的分析和判断。案件的来源已经完全公开。民事检察监督已经从个别的、零碎的、偶然的、被动的监督转变为全面的、整体的、系统的、主动的监督。

在刑事诉讼领域,针对公安机关刑事拘留案件监管的盲点,探索“智能刑侦监管软件”的研发。通过与市公安局会签《进一步加强刑事拘留监督实施办法》,收集和分析近年来在押犯罪嫌疑人的相关信息和数据,并与全市报送的逮捕移送审查起诉的数据进行叠加,梳理出下行案件的有效监督线索在扩大立案和撤诉监督线索来源的同时,也为检察机关查处司法人员犯罪提供了信息支持。

在刑事执法领域,针对大量社区矫正监督和检察官严重不足的问题,探索开发“社区矫正智能监督软件”鉴于羁押必要性审查线索来源的缺乏,探索了“羁押必要性审查智能辅助系统”的研发。长期以来,法院的刑事判决生效后,后续的财产处罚和赃物的追回往往不受重视。本文探索开发“财产刑执行监督软件”,对法院有效的财产刑判决信息进行逐一自动填写和记录。通过对大量判决和执行数据的自动碰撞和比较,可以及时发现案件等线索不需要转移就可以转移执行。目前,自动填充记录板已在浙江省推广应用,智能监控板正处于功能完善阶段。

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在行政公益诉讼检察领域,围绕全面覆盖法律监督的目标,推进“行政执法和检察监督信息共享平台”建设,在12345政府热线和信访局走访信息的基础上,积极寻求市政府的支持,通过大数据开发局收集各类执法信息,目前正在讨论和发布相关文件,加强法律监督线索的制度保障在

大数据时代,检察机关运用智能检察走主动监督之路是现实可行的。下一步,我们将积极适应智能检察工作的发展趋势,积极拓展监督线索的收集领域,努力编织一个包含所有监督信息的大型法律监督信息数据网络。然后,我们将利用大数据、人工分析、判断等方法构建信息筛选屏幕,筛选出可以准确监管的线索,挖掘法律监管的发展潜力,推进“依靠大数据、拓展线索来源、提高准确性、增强权威性”的主动监管之路

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从法治的角度看世界

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欢迎投稿!编者:俞一伟

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